全國學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)人就普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助問題答記者問
目前正值高校新學(xué)期開學(xué)之際，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，國家有哪些資助政策?如何才能獲得相應(yīng)的資助?以及如何確保這些資助政策落實到位?就這些問題，近日全國學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)人回答了記者提問。
“獎貸助、勤補(bǔ)免”加“綠色通道”，各項政策成體系
問1：國家對普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生有哪些資助政策?
答：近年來，普通高校學(xué)生資助政策體系不斷健全，從制度上保障了不讓一位學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，讓每一位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都享有平等接受高等教育的機(jī)會。在政策內(nèi)容上，以獎貸助為主、勤補(bǔ)免為輔。一“獎”。本�？粕袊要剬W(xué)金和國家勵志獎學(xué)金，研究生有國家獎學(xué)金和學(xué)業(yè)獎學(xué)金。二“貸”。有生源地和校園地國家助學(xué)貸款兩種，本�？粕⒀芯可伎梢陨暾�。三“助”。本科生和研究生都有國家助學(xué)金。除了國家級獎助學(xué)金之外，各地各高校還設(shè)有各級各類獎學(xué)金、助學(xué)金。四“勤”。本�？粕梢岳脴I(yè)余時間從事高校提供的勤工助學(xué)，研究生可以申請從事助教、助研或助管的“三助”崗位津貼。五“補(bǔ)”。有路費和生活費補(bǔ)助，有特殊困難補(bǔ)助、醫(yī)學(xué)全在線網(wǎng)站m.zxtf.net.cn伙食補(bǔ)貼等，有畢業(yè)后應(yīng)征入伍或基層就業(yè)的學(xué)費補(bǔ)償貸款代償政策，還有退役士兵學(xué)費資助政策。六“免”。包括師范生免費教育政策、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)費減免政策、新生入學(xué)“綠色通道”等
問2：每年有多少大學(xué)生可以獲得這些資助?
答：各級各類資助政策的大門，向每一位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生敞開。據(jù)統(tǒng)計，全國普通高校每年約有3700多萬人次獲得資助。以2013年為例，全國2600多萬普通高校在校生中，一是近1/3獲獎學(xué)金。770多萬人獲包括國家獎學(xué)金在內(nèi)的各級各類獎學(xué)金，占在校生的29%。二是近1/3獲助學(xué)金。700多萬人獲包括國家助學(xué)金在內(nèi)的各級各類助學(xué)金，占在校生的27%。三是1/10獲國家助學(xué)貸款。265萬人獲國家助學(xué)貸款，占在校生的10%;330多萬人獲國家助學(xué)貸款財政貼息，占在校生的12.6%。四是1/10新生通過“綠色通道”入學(xué)。2013年秋季學(xué)期，74萬新生通過“綠色通道”辦理入學(xué)，占當(dāng)年本�？粕律倲�(shù)的10%。五是1700多萬人次獲其他各類資助。其中，1100多萬人次獲特殊困難補(bǔ)貼和伙食補(bǔ)貼，310多萬人次獲勤工助學(xué)，24萬人獲學(xué)費減免， 20萬人獲新生入學(xué)項目資助，10萬多畢業(yè)生獲學(xué)費補(bǔ)償貸款代償，8萬多師范生享受免費教育，140萬人次獲其他資助等等。平均下來，每位在校生可獲得1.4人次資助。
問3：高校學(xué)生資助資金都有哪些來源渠道?
答：普通高校學(xué)生資助投入以財政投入為主，來源渠道日趨多元。根據(jù)全國學(xué)生資助管理中心的統(tǒng)計，2013年，普通高校學(xué)生資助資金總額是574億元。一是1/2的資助資金來自財政。其余，21%來自高校事業(yè)收入提取，26%來自金融機(jī)構(gòu)國家助學(xué)貸款，3%來自社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及個人捐助。二是2/3的財政資金來自中央。288億元財政資金中，中央財政安排了171億元，占60%;地方財政安排了117億元，占40%。三是近八成的資助資金用于獎助貸。資助資金總額中,各級各類獎學(xué)金和助學(xué)金占到54%，發(fā)放國家助學(xué)貸款及用于貼息的資金占到26%。
問4：如何保障高校學(xué)生資助政策落實到位?
答：為保障高校學(xué)生資助政策落實到位，中央有關(guān)部門及地方各級政府、各學(xué)校，在不斷加大投入力度的同時，建立健全了高校學(xué)生資助工作保障機(jī)制，努力做到讓每一位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)助盡助、應(yīng)貸盡貸。從中央到地方，一是機(jī)構(gòu)健全。已經(jīng)基本建立起了國家、省、市、縣和高校五級管理體系和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成了中央宏觀指導(dǎo)、省級統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、地市積極配合、區(qū)縣認(rèn)真實施、高校全面落實的管理模式和運行機(jī)制。二是制度完善�；窘⒘烁咝W(xué)生資助制度體系，每一項資助政策都制定了相應(yīng)的配套辦法。例如，對國家獎助學(xué)金，有名額分配、資格認(rèn)定、評審公示、發(fā)放管理等制度，對國家助學(xué)貸款，有風(fēng)險補(bǔ)償、獎勵返還、風(fēng)險分擔(dān)、征信管理、績效考核、以獎代補(bǔ)等機(jī)制。三是宣傳到位。各地各高校通過多種形式宣傳、解讀國家資助政策，努力做到家喻戶曉。
從家門到校門、從高中到高校，資助政策無縫銜接
問5：拿到錄取通知書的家庭經(jīng)濟(jì)困難新生可申請哪些資助?
答：每年6月份，財政部、教育部都要印制數(shù)百萬份《高校學(xué)生資助政策簡介》、《高校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，讓每一所高校隨錄取通知書一起寄到每一位新生手中。新生在了解國家資助政策后，如實填寫調(diào)查表，經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)或街道民政部門核實、蓋章后，據(jù)此申請辦理入學(xué)前和入學(xué)時的資助項目：一是路費和入學(xué)后短期生活費有困難的，可申請中西部家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)資助項目。這是中央財政利用中央專項彩票公益金設(shè)立的，向中西部地區(qū)考入全日制普通高校的家庭經(jīng)濟(jì)困難高中應(yīng)屆畢業(yè)生，一次性補(bǔ)助入校報到的交通費及入學(xué)后短期生活費�？梢韵虍�(dāng)?shù)乜h級教育部門申請辦理，也可以直接向原就讀高中申請。經(jīng)認(rèn)定、評定后，每生可獲得省內(nèi)500元、省外1000元的一次性補(bǔ)助。二是繳納學(xué)費和在校期間生活費有困難的，可申請生源地信用助學(xué)貸款。目前，大部分省份均已開辦生源地信用助學(xué)貸款，覆蓋全國30個省份、86%的區(qū)縣。大多數(shù)學(xué)生可以在線提出申請或在就讀高中提出預(yù)申請，經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T或所在高中審查蓋章后，到縣級學(xué)生資助中心簽訂《借款合同》，領(lǐng)取貸款受理證明，入校時由學(xué)校幫助辦理貸款確認(rèn)回執(zhí)手續(xù)。每人每年最高貸款額度本�？粕怀^8000元，研究生不超過12000元，在校期間的利息由財政全部補(bǔ)貼。三是無法繳納學(xué)費、住宿費的新生，還可通過“綠色通道”先行辦理入學(xué)。家庭經(jīng)濟(jì)困難新生一時籌集不齊學(xué)費和住宿費，首先可通過學(xué)校開設(shè)的“綠色通道”按時報到;入校后再向?qū)W校申報家庭經(jīng)濟(jì)困難，由學(xué)校核實認(rèn)定后采取不同措施給予資助。
