□ 高新軍 馮磊 本中國中醫(yī)藥報記者
“中國中醫(yī)研究總院”、“中國中醫(yī)藥科學院”、“中國中醫(yī)疑難病研究院”……這些虛假機構(gòu)的名字看上去非常像國家級的中醫(yī)藥科研機構(gòu)，而且與正規(guī)的中國中醫(yī)科學院及其原名稱中國中醫(yī)研究院非常相似。對于普通群眾來說根本分不清到底是真是假。
登錄這些機構(gòu)的網(wǎng)站，看上去也像模像樣，然而里面內(nèi)容卻充斥著非法廣告，絕大多數(shù)都是宣傳虛假藥品，吹噓治好了多少患者、能夠治愈腫瘤等疑難疾病。這些網(wǎng)站通過郵購藥品來欺騙消費者，所留的匯款地址往往是某某局某某信箱，90%以上都是在北京，或者僅是個銀行賬號。記者嘗試撥打了幾家網(wǎng)站的聯(lián)系電話，總是無人接聽。據(jù)知情人士透露，這些電話大都是小靈通號碼，有的是使用了一號通，都帶有來電顯示功能，如果看到來電是外地號碼就會有人接聽，如果是北京的號碼他們就不接，因為怕北京的患者上門去找他們。
近年來，這種所謂的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)站“李鬼”現(xiàn)象幾乎達到了泛濫的程度，不少消費者上當受騙，蒙受了經(jīng)濟損失。這一現(xiàn)象引起了國家中醫(yī)藥管理局的高度重視，該局政策法規(guī)與監(jiān)督司十分重視對此類虛假中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)站進行監(jiān)測，并在今年年初和6月份，分別向工業(yè)和信息化部電信管理局致函，請求關(guān)閉第一批158家和第二批59家虛假中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)站，截至目前僅剩7家尚未關(guān)閉。然而就在關(guān)閉這些網(wǎng)站的同時，國家中醫(yī)藥管理局又監(jiān)測到新的虛假網(wǎng)站，日前又向工業(yè)和信息化部提出了關(guān)閉第三批虛假中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)站74家的請求。
虛假中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)站為何屢禁不止？記者就此采訪了相關(guān)政府官員、專家學者和技術(shù)人員。
國家中醫(yī)藥管理局政策法規(guī)與監(jiān)督司工作人員告訴記者，個人申請網(wǎng)站相對容易，而虛假網(wǎng)站能給騙子帶來巨大的經(jīng)濟利益，往往關(guān)了一個，他們又另找個網(wǎng)絡服務商，重新申請一個網(wǎng)站，這是虛假網(wǎng)站屢禁不止的主要原因。另一方面，普通群眾缺乏醫(yī)學常識，對國家相關(guān)機構(gòu)不了解，也給了不法分子可乘之機。這些互聯(lián)網(wǎng)上未經(jīng)審批擅自以“中國”、“中華”、“國家”等名義或假冒國家中醫(yī)藥管理局名義建立的涉及中醫(yī)藥的虛假中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)站，肆意發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告，欺騙群眾，嚴重傷害廣大群眾切身利益，破壞社會和諧穩(wěn)定，而且嚴重損害中醫(yī)藥的良好聲譽。國家中醫(yī)藥管理局近兩年來一直對虛假中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)站進行監(jiān)測，在網(wǎng)上公布虛假網(wǎng)站名單，并報工業(yè)和信息化部申請關(guān)閉，力求發(fā)現(xiàn)一個關(guān)閉一個，避免群眾上當受騙。國家中醫(yī)藥管理局對工業(yè)和信息化部給予此項工作的大力支持表示感謝，并將繼續(xù)嚴厲打擊此類網(wǎng)站。
中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院糖尿病研究室劉喜明主任醫(yī)師介紹說，虛假醫(yī)療網(wǎng)站以治療牛皮癬、糖尿病、高血壓和心腦血管等慢性疾病、疑難病為多，他們通過網(wǎng)絡進行宣傳，讓患者通過電話向所謂的專家咨詢后買藥，通過郵局或者快遞公司出賣“藥品”的方式獲利。這些“藥品”多是沒有經(jīng)過藥監(jiān)部門注冊的藥物，或者是把保健品宣傳為藥物。病人在飽受疾病的精神折磨和身體折磨的時候，看到這些虛假廣告好似抓到了一根救命稻草，特別是這些虛假網(wǎng)站杜撰一些病人治愈之后的反饋信息往往很容易引起患者的共鳴，進而上當受騙，等患者服用后發(fā)現(xiàn)無效或病情加重時，卻很難找到他們。
劉喜明表示，像這種虛假網(wǎng)站進行的虛假中醫(yī)治療宣傳，影響到了人民群眾對中醫(yī)的信任，而事實上，他們并不能代表中醫(yī)。他們不符合中醫(yī)“望聞問切”的診療方式，即使他們有醫(yī)師資格，但是眼不能望、鼻不能聞、口不能問、手不能切，無法體現(xiàn)中醫(yī)的辨證論治，也就稱不上是中醫(yī)了。
在某網(wǎng)絡公司工作的技術(shù)人員劉華告訴記者，要想關(guān)閉虛假網(wǎng)站首先需要相關(guān)部門通知網(wǎng)絡服務商，然后經(jīng)過服務商關(guān)閉其服務器。而作為一個網(wǎng)站，只是關(guān)閉對其影響并不是很大。在信息迅速膨脹的今天，申請一個新的域名，租用新的服務器空間只需要百十塊錢，甚至可以申請到免費的服務器空間，然后將網(wǎng)站的備份做一個恢復，只需要兩天的時間新的網(wǎng)站就可以誕生。如果要徹底清查虛假醫(yī)療網(wǎng)站，不能簡單關(guān)閉了事，要追查到具體責任人，才能從根源進行清除，但是這樣做需要耗費大量的人力和物力。劉華說，只有加強網(wǎng)絡域名的注冊管理，才是從源頭遏制虛假網(wǎng)站的根本途徑。
我國廣告法明確規(guī)定“廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導消費者�！蓖瑫r規(guī)定，廣告主自行或者委托他人設計、制作、發(fā)布廣告，應當具有或者提供真實、合法、有效的下列證明文件：營業(yè)執(zhí)照以及其他生產(chǎn)、經(jīng)營資格的證明文件；質(zhì)量檢驗機構(gòu)對廣告中有關(guān)商品質(zhì)量內(nèi)容出具的證明文件；確認廣告內(nèi)容真實性的其他證明文件。但是許多廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者為追求經(jīng)濟利益，根本不去做任何審查，導致了大量虛假廣告的出現(xiàn)。
在今年全國兩會上，就有部分人大代表和政協(xié)委員提出，應該加大力度打擊違法醫(yī)療廣告和虛假醫(yī)療網(wǎng)站。他們建議，政府部門應加大醫(yī)療廣告監(jiān)管力度，依法整治虛假違法廣告及虛假網(wǎng)站，嚴厲打擊利用廣告、網(wǎng)絡等形式欺騙和誤導消費者的商業(yè)欺詐行為，要建立長效監(jiān)管機制，不遺余力地打擊非法醫(yī)療廣告，加大懲處力度，建立廣告發(fā)布者責任追究制。
