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2018年湖南省基層衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)意見(jiàn) 湘衛(wèi)職改〔2018〕5號(hào)
湖南省基層衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)意見(jiàn)
為全面貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于進(jìn)一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2015〕94 號(hào))和《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見(jiàn)> 的通知》（湘辦發(fā)〔2017〕33 號(hào))精神，為進(jìn)一步規(guī)范我省基層衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)評(píng)價(jià)工作，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、名稱分類與適用范圍
（一)名稱分類�；鶎有l(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱（以下簡(jiǎn)稱“基衛(wèi)高”)分為醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、護(hù)理、技術(shù)四大類，正高級(jí)基層專業(yè)技術(shù)職稱名稱為基層主任醫(yī)（藥、護(hù)、技)師，副高級(jí)基層專業(yè)技術(shù)職稱名稱為基層副主任（藥、護(hù)、技)師。
（二)適用范圍�；鶎有l(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱適用于我省縣級(jí)及縣以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)工作的在職在崗人員。包括縣級(jí)醫(yī)院（不含市州人民政府所在地市轄區(qū)市)、縣級(jí)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（不含市州人民政府所在地市轄區(qū)市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。
社會(huì)辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員可參照?qǐng)?zhí)行。
二、申報(bào)基本條件
申報(bào)基層衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱專業(yè)技術(shù)人員必須具備以下基本條件：
（一)熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，政治立場(chǎng)堅(jiān)定；
（二)遵守國(guó)家法律和法規(guī)，具有良好的職業(yè)操守；
（三)認(rèn)真履行崗位職責(zé)，恪守科研誠(chéng)信；
（四)申報(bào)前連續(xù)累計(jì)所需資歷年限的年度考核須達(dá)合格及以上。
三、學(xué)歷（學(xué)位)與資歷要求
（一)正高級(jí)職稱要求。大學(xué)本科以上（含本科，下同)學(xué)歷（學(xué)位)，取得相應(yīng)副高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱并擔(dān)任副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù) 5 年以上（含 5 年，下同)。
（二)副高級(jí)職稱要求。具備下列條件之一可申報(bào)：
1.博士后人員完成博士后研究工作、經(jīng)考核合格出站。
2.博士學(xué)位，取得相應(yīng)中級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱并擔(dān)任中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù) 2 年以上。
3.碩士學(xué)位，取得相應(yīng)中級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱并擔(dān)任中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù) 4 年以上。
4.大學(xué)本科學(xué)歷，取得相應(yīng)中級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱并擔(dān)任中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù) 5 年以上。
5.大學(xué)專科學(xué)歷，取得相應(yīng)中級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱并擔(dān)任中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù) 7 年以上。
6.中專學(xué)歷，在縣級(jí)以下（不含縣級(jí))醫(yī)療衛(wèi)生單位從事衛(wèi)生專業(yè)工作 20 年以上，取得相應(yīng)中級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱并擔(dān)任中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù) 9 年以上。
7.申報(bào)全科醫(yī)學(xué)（含中醫(yī)類)專業(yè)副主任醫(yī)師職稱的，除須具備申報(bào)副主任醫(yī)師職稱所應(yīng)具備的學(xué)歷和資歷條件外，還須具備全科醫(yī)學(xué)（含中醫(yī)類)專業(yè)中級(jí)職稱或省級(jí)及以上衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)的全科醫(yī)生培訓(xùn)合格證。
（三)以上有關(guān)學(xué)歷（學(xué)位)須是國(guó)家教育和衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)可的正規(guī)院校畢業(yè)學(xué)歷（學(xué)位)，且為相應(yīng)醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)。申報(bào)醫(yī)學(xué)類、護(hù)理類專業(yè)的，應(yīng)取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師（不含助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師)、執(zhí)業(yè)護(hù)士資格證書(shū)，并按規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)，取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)證書(shū)。
根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及有關(guān)文件規(guī)定，醫(yī)學(xué)類申報(bào)人員應(yīng)嚴(yán)格按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)類別和注冊(cè)范圍，申報(bào)相應(yīng)專業(yè)。
因工作調(diào)動(dòng)等原因，工作性質(zhì)、崗位發(fā)生變動(dòng)的轉(zhuǎn)（兼)評(píng)“基衛(wèi)高”申報(bào)人員須另提供現(xiàn)任崗位 2 年及以上勞動(dòng)合同、聘用合同或單位相關(guān)證明，可申報(bào)轉(zhuǎn)評(píng)或兼評(píng)同級(jí)“基衛(wèi)高”。轉(zhuǎn)（兼) 評(píng)后滿 1 年方可申報(bào)“基衛(wèi)高”高一級(jí)職稱，轉(zhuǎn)（兼)評(píng)前后專業(yè)工作年限可累積計(jì)算。
四、專業(yè)理論知識(shí)要求
（一)正高級(jí)職稱。掌握本專業(yè)基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，較熟悉本專業(yè)國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，了解相關(guān)學(xué)科的新進(jìn)展，能吸取新成果并應(yīng)用于基層實(shí)際工作，是本專業(yè)在基層的學(xué)科帶頭人。
（二)副高級(jí)職稱�；菊莆毡緦I(yè)基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，了解本專業(yè)國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，能吸取新成果并應(yīng)用于基層實(shí)際工作。
五、專業(yè)技術(shù)工作能力與業(yè)績(jī)要求
（一)正高級(jí)職稱。
1.有豐富的本專業(yè)常見(jiàn)疾病診治技術(shù)經(jīng)驗(yàn)或較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，能較好解決基層本專業(yè)工作中的復(fù)雜問(wèn)題，醫(yī)療技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力在當(dāng)?shù)赜休^大影響力。
2.具有培養(yǎng)和帶教下一級(jí)基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的能力， 能夠主持本專業(yè)的業(yè)務(wù)討論。具備較強(qiáng)的臨床經(jīng)驗(yàn)和分析總結(jié)能力。
3.任現(xiàn)職期間，平均每年在基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)工作時(shí)間不少于 40 周，完成規(guī)定的業(yè)務(wù)工作量。每年在本單位舉行本專業(yè)專題講座或培訓(xùn)授課累計(jì) 5 次以上，經(jīng)常主持門(mén)診病例及病房查房討論，對(duì)下級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員的病案、專題、診斷報(bào)告等進(jìn)行指導(dǎo)與修改。培養(yǎng)帶教 2 名以上下一級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)骨干。
4.結(jié)合本專業(yè)實(shí)際，提供具有一定見(jiàn)解的現(xiàn)職期間本專業(yè)典型病案分析或?qū)ｎ}技術(shù)報(bào)告 2 篇。
（二)副高級(jí)職稱。
1.有較豐富的基層本專業(yè)疾病診治技術(shù)經(jīng)驗(yàn)或較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，能解決本專業(yè)基層工作中的復(fù)雜問(wèn)題。
2.具有協(xié)助培養(yǎng)和帶教下一級(jí)基層衛(wèi)生技術(shù)人員的能力，能夠主持或參與主持本院本專業(yè)的業(yè)務(wù)討論。能對(duì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或本專業(yè)實(shí)踐中問(wèn)題進(jìn)行分析總結(jié)。
3.任現(xiàn)職期間，平均每年在基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)工作時(shí)間不少于 40 周，完成規(guī)定的業(yè)務(wù)工作量。每年在本單位舉行本專業(yè)專題講座或培訓(xùn)授課累計(jì) 3 次以上，主持或參與主持本專業(yè)門(mén)診病例及病房查房討論，對(duì)下級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員的病案、專題、診斷報(bào)告等進(jìn)行指導(dǎo)與修改。培養(yǎng)帶教 1 名以上下一級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。
4.結(jié)合本專業(yè)實(shí)際，提供具有一定見(jiàn)解的現(xiàn)職期間本專業(yè)典型病案分析或?qū)ｎ}技術(shù)報(bào)告 1 篇。
六、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)水平、繼續(xù)教育和論文要求
外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)水平、繼續(xù)教育情況（以人力資源社會(huì)保障部門(mén)出具的繼續(xù)教育合格證明為依據(jù))和論文不作為申報(bào)職稱的必備條件，可作為工作學(xué)習(xí)業(yè)績(jī)內(nèi)容賦予一定的評(píng)價(jià)權(quán)重。
七、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)方法
各市州對(duì)“基衛(wèi)高”的評(píng)審實(shí)行量化評(píng)分，綜合評(píng)價(jià)，原則上應(yīng)采用客觀指標(biāo)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，能力業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分占比原則上不低于評(píng)審總成績(jī)的 45%，專業(yè)理論知識(shí)考試成績(jī)占比原則上不低于評(píng)審總成績(jī)的 25%，品德貢獻(xiàn)單位評(píng)議成績(jī)占比原則上不低于評(píng)審總成績(jī)的 15%，學(xué)歷、資歷、論文、科研、繼續(xù)教育、行政獎(jiǎng)勵(lì)（縣級(jí)及以上黨政群團(tuán))等其他指標(biāo)評(píng)分占比原則上不超過(guò)評(píng)審總成績(jī)的 15%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)、村衛(wèi)生室整體評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率正高級(jí)職稱不低于其總參評(píng)人數(shù)的 30%，副高級(jí)職稱不低于其總參評(píng)人數(shù)的 45%。
評(píng)審要注重采用專業(yè)考試、考評(píng)結(jié)合、考核認(rèn)定、個(gè)人述職、面試答辯、實(shí)踐操作、業(yè)績(jī)展示等多種評(píng)價(jià)方式，采取業(yè)績(jī)積分法、模塊賦分法等量化辦法進(jìn)行評(píng)審，必須設(shè)置業(yè)績(jī)述職面試環(huán)節(jié)。能力業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分由學(xué)科評(píng)議組集中評(píng)審，學(xué)科評(píng)議組至少設(shè)西醫(yī)、中醫(yī)、護(hù)理、預(yù)防、藥學(xué) 5 組，能力業(yè)績(jī)量化評(píng)分實(shí)行盲法評(píng)審，每份材料至少由 2 名以上評(píng)委獨(dú)立評(píng)分，取其平均分作為參評(píng)對(duì)象的能力業(yè)績(jī)得分；單位評(píng)議對(duì)申報(bào)對(duì)象的品德和貢獻(xiàn)作出評(píng)價(jià)計(jì)分；其他指標(biāo)評(píng)分根據(jù)各指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)科評(píng)議組計(jì)分。
八、有關(guān)傾斜政策
（一)根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕3 號(hào))要求，基層全科醫(yī)生申報(bào)“基衛(wèi)高”時(shí)，側(cè)重評(píng)價(jià)臨床工作能力，將簽約居民數(shù)量、接診量、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度等作為職稱評(píng)審的重要依據(jù)；實(shí)行單獨(dú)分組、單獨(dú)評(píng)審。
全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格、取得中級(jí)職稱后在貧困縣農(nóng)村基層連續(xù)工作滿 10 年的基層全科醫(yī)生，可經(jīng)職稱評(píng)審委員會(huì)考核認(rèn)定，直接取得“基衛(wèi)高”副高級(jí)職稱，取得的“基衛(wèi)高”副高級(jí)職稱限定在縣以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聘任，由縣以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)流動(dòng)時(shí)，應(yīng)取得全省統(tǒng)一的高級(jí)職稱。
（二)根據(jù)《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（湘辦發(fā)〔2017〕33 號(hào))要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)崗位累計(jì)服務(wù)滿 20 年且業(yè)績(jī)突出的專業(yè)技術(shù)人才可申請(qǐng)單列評(píng)審職數(shù)，由所在單位提交專項(xiàng)報(bào)告并填寫(xiě)評(píng)審職數(shù)申報(bào)核準(zhǔn)表和花名冊(cè)。
（三)根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省深化醫(yī)教協(xié)同加快推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革發(fā)展的實(shí)施方案>的通知》（湘政辦發(fā)〔2018〕17 號(hào))要求，增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位比例(增加 3 個(gè)百分點(diǎn))；對(duì)“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)項(xiàng)目、貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)本土化人才培養(yǎng)計(jì)劃、全科醫(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃等納入國(guó)家和省基層衛(wèi)生人才專項(xiàng)培養(yǎng)使用計(jì)劃的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行總量控制、比例單列，不占各地高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位比例（具體辦法另行制定)。
九、有下列情形之一者，不得申報(bào)：
（一)受到記過(guò)以上處分，且在處分期內(nèi)的；
（二)違反其它職能部門(mén)規(guī)定不得申報(bào)情形的。
十、關(guān)于聘任、流動(dòng)、晉升及違規(guī)處理
取得“基衛(wèi)高”職稱的人員，限定在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聘任，其職稱在縣及以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有效，一經(jīng)單位聘任，享受同等專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資福利待遇。
由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向市州及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)流動(dòng)時(shí)，應(yīng)取得全省統(tǒng)一的衛(wèi)生系列職稱（以下簡(jiǎn)稱“省衛(wèi)高”)。
取得基層衛(wèi)生中級(jí)職稱、“基衛(wèi)高”副高級(jí)職稱并被聘任相應(yīng)年限的人員可申報(bào)上一層級(jí)“基衛(wèi)高”職稱�！盎l(wèi)高”副高級(jí)職稱人員申報(bào)“省衛(wèi)高”正高級(jí)職稱須先取得“省衛(wèi)高”副高級(jí)職稱，“基衛(wèi)高”任職時(shí)間可累積計(jì)算。
對(duì)通過(guò)弄虛作假、隱瞞歪曲事實(shí)真相、不如實(shí)填報(bào)相關(guān)信息、暗箱操作及程序不當(dāng)?shù)冗`紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷(xiāo)。
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