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河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于2018年度全省高級職稱評審工作有關(guān)問題的通知
各省轄市、省直管縣（市)人力資源社會保障局，省直及中央駐豫有關(guān)單位，省屬高校：
根據(jù)國家和我省深化職稱制度改革精神，現(xiàn)就做好2018年度全省高級職稱評審工作有關(guān)問題通知如下:
一、落實改革精神，完善職稱政策
（一)進一步下放職稱評審權(quán)限
1.向鄭州市、焦作市下放衛(wèi)生系列副高級職稱評審權(quán)限，賦予省轄市中小學高級教師職稱評審發(fā)文、辦證等更多自主權(quán)。
今后向省轄市下放的高級職稱評審權(quán)限，除原有職能外，評審專家?guī)斓慕⒑蛯＜页槿�，評審結(jié)果公示、核準和任職文件印發(fā)，職稱證書辦理等事項由所在省轄市人力資源社會保障部門負責，職稱證書在全省范圍內(nèi)有效。省人力資源社會保障部門負責監(jiān)督管理。
2.在2017年賦予鄭州市、南陽市、三門峽市所轄區(qū)域中小學一級教師評審權(quán)的基礎(chǔ)上，2018年進一步擴大縣（市、區(qū))職稱評審權(quán)，將中小學一級教師評審權(quán)下放到商丘市、濮陽市、安陽市、信陽市、新鄉(xiāng)市、洛陽市、平頂山市、周口市等省轄市所轄縣（市、區(qū))以及駐馬店市、開封市所轄部分縣。
3.依托行業(yè)協(xié)會學會等社會組織，批準組建河南省電力企業(yè)協(xié)會工程系列電力專業(yè)中評會、河南省園林綠化協(xié)會工程系列園林綠化專業(yè)中評會、河南省建筑裝飾裝修協(xié)會工程系列建筑裝飾裝修專業(yè)中評會、河南省工藝美術(shù)學會工藝美術(shù)系列中評會，有序推進職稱評審社會化。
4.批準組建河南建筑設(shè)計研究院有限公司工程系列建筑專業(yè)中評會、河南交通投資集團有限公司工程系列交通運輸專業(yè)中評會、泰宏建設(shè)發(fā)展有限公司工程系列建筑專業(yè)中評會、洛陽市中信重工機械股份有限公司工程系列中評會、洛陽市規(guī)劃建筑設(shè)計研究院有限公司工程系列建筑專業(yè)中評會，擴大用人單位自主權(quán)。
（二)進一步修訂完善職稱評價標準
1.貫徹落實國家“目前未設(shè)置正高級職稱的職稱系列均設(shè)置到正高級”的要求，制定我省正高級實驗師、正高級統(tǒng)計師、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員申報評審條件，拓展專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展空間。
2.貫徹落實以職業(yè)屬性和崗位要求為基礎(chǔ)、推進人才分類評價的指導(dǎo)思想，制定分類評價標準，修訂完善中小學教師、農(nóng)業(yè)、建設(shè)工程、環(huán)境保護工程、技術(shù)監(jiān)督工程、安全工程、圖書資料、高級審計師、律師、公證等系列申報評審條件，制定衛(wèi)生系列年限破格評審條件，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出。農(nóng)業(yè)系列對縣及縣以下基層單位人員單獨設(shè)置評價標準，實行定向評價，定向使用；新型職業(yè)農(nóng)民以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生、退伍軍人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)推廣應(yīng)用工作業(yè)績突出的，可直接申報農(nóng)業(yè)系列副高級職稱。
（三)進一步改進職稱管理服務(wù)方式
根據(jù)《關(guān)于改進事業(yè)單位職稱評審計劃備案方式有關(guān)問題的通知》（豫人社辦〔2018〕75號)規(guī)定，從2018年起，人力資源社會保障職稱部門不再進行事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例的年度審核，調(diào)整為由全面實行崗位管理的事業(yè)單位按照相關(guān)政策規(guī)定，在專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)自主確定當年及未來2年職稱評審計劃，按程序備案并上網(wǎng)公示，作為事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報評審職稱的依據(jù)。
二、認真做好2018年度高級職稱評審工作
（一)履行審核推薦職責，把好申報關(guān)
1.用人單位要嚴格按照“公開、展示、考核、評議、監(jiān)督”的程序和要求開展申報推薦工作,切實做到職稱政策、評審數(shù)量、申報人業(yè)績條件、推薦程序、推薦結(jié)果五公開。
2.申報人在職稱申報時須做出誠信承諾，確保所提供的個人信息和各類申報材料真實準確有效，在《評審表》相關(guān)欄內(nèi)填寫：“本人承諾：所提供的個人信息和申報材料真實準確。對因提供有關(guān)信息、證件不實或違反有關(guān)規(guī)定造成的后果，責任自負，并按有關(guān)規(guī)定接受相關(guān)處罰”，同時在《職稱申報評審誠信承諾書》上簽字。
3.用人單位要成立職稱考核推薦領(lǐng)導(dǎo)小組，對申報人的個人信息和申報材料的真實性、準確性和有效性進行審核并負責，在《評審表》推薦意見欄內(nèi)填寫：“承諾推薦的申報人員個人信息和所有材料真實準確有效，同意上報”，單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，加蓋單位公章，同時在《職稱申報評審誠信承諾書》上簽字、蓋章。
4.用人單位依據(jù)申報人的人事檔案、專業(yè)技術(shù)檔案、崗位任務(wù)完成情況、業(yè)績成果、日常考核和實際貢獻等，對申報人的職業(yè)操守和從業(yè)行為進行全面考核，在民主測評和專家評議組評議的基礎(chǔ)上確定人選，公示無異議后逐級推薦上報。申報推薦工作要自覺接受專業(yè)技術(shù)人員、紀檢監(jiān)察部門以及社會的監(jiān)督。
（二)簡化程序，把好資格審查關(guān)
1.省轄市、省直管縣（市)人力資源社會保障部門和省直主管部門負責申報高級職稱的資格審查，省人力資源社會保障部門進行抽查監(jiān)督。
中央駐豫單位人員、在河南省注冊的省外分支機構(gòu)人員申報，按照屬地原則，由單位的省級機構(gòu)統(tǒng)一審核匯總后，報所在省轄市資格審查。
依據(jù)職稱評聘“綠色通道”條件申報、年限破格申報、直接申報（即一步到位申報)以及外省委托評審等人員，省轄市、省直管縣（市)或省直主管部門初審后，報省人力資源社會保障部門資格終審。
2.資格審查時提交的材料
（1)使用“河南省職稱工作信息系統(tǒng)”分系列、級別、專業(yè)和評審類型規(guī)范打印的《河南省____年度____系列申報____級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審查表》（其中申報民間藝術(shù)人才的《資格審查表》可手寫或打印)（一式3份)。經(jīng)審查合格后，1份報相應(yīng)高評會承辦部門，1份由資格審查單位留存，1份由呈報單位留存，同時接收申報人《評審簡表》的電子文本。
（2)申報人現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、聘任證書、學歷、學位證書、業(yè)務(wù)考試成績等原件。
申報高級職稱的人員，任職年限的計算截止到當年9月底。比如，有聘任要求的系列（專業(yè))，今年申報高級職稱且任職年限要求5年以上的，應(yīng)在2013年6月30日前取得現(xiàn)職稱，并于2013年9月30日前聘任。任職年限要求不同的依次類推。
（3)非公單位人員提交與用人單位簽訂的聘用合同或勞動合同原件。
（4)直接申報（即一步到位申報)人員提交原公務(wù)員身份、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)的材料和到企事業(yè)單位工作的任職文件等原件，或加蓋單位公章和單位人事部門負責人簽字的復(fù)印件。
（5)委托評審人員，提交中央部委人事部門或外省人力資源社會保障部門等有委托資質(zhì)部門出具的委托代評函，經(jīng)批準后可參加我省高級職稱評審。
（三)強化責任，把好申報資格復(fù)核和申報材料核查關(guān)
1.評委會承辦部門要加強對申報資格的復(fù)核和評審材料真實性、有效性的核查，做好評審材料受理和匯總工作。重點審查：是否屬于該評委會評審范圍，是否符合申報條件，評審材料是否齊全規(guī)范、真實有效，《評審表》和《評審簡表》等各欄目內(nèi)容填寫與原件是否一致等。對未經(jīng)相應(yīng)部門資格審查的、不符合申報條件的、不屬于該評委會評審范圍的、以及不齊全、不規(guī)范、不真實的評審材料不予受理。
2.評委會承辦部門在規(guī)定時間內(nèi)接收并審核完申報材料后，應(yīng)向人力資源社會保障部門報送書面報告，內(nèi)容包括：資格復(fù)核和材料核查、接收情況，參評人員情況匯總表和申報人《評審簡表》電子文本，擬抽取專家數(shù)和專業(yè)（學科)分布情況，擬召開評委會時間、地點等會議準備情況等。
3.評委會承辦部門接收的材料
（1)經(jīng)省或省轄市、省直管縣（市)人力資源社會保障部門、省直主管部門資格審查合格的《河南省 年度 系列申報 級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審查表》。未經(jīng)資格審查的材料，各評委會承辦部門不予接收。
（2)呈報單位報送材料的目錄（清單)一式2份，標注單位名稱、評審材料總數(shù)、分專業(yè)材料數(shù)、破格人數(shù)等。1份報相應(yīng)評委會承辦部門，1份由呈報單位留存。評審材料每人1袋，袋子外面注明申報人單位、姓名、申報系列、專業(yè)。
（3)申報人和用人單位簽字、蓋章的《職稱申報評審誠信承諾書》一式2份，1份報相應(yīng)評委會承辦部門，1份由呈報單位留存。
（4)《河南省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》或《河南省民間藝術(shù)人才職稱評定表》一式3份�！对u審表》第１頁“相片”欄內(nèi)粘貼本人近期１寸免冠照片，并在“單位人事部門電話”欄內(nèi)詳細填寫單位及個人聯(lián)系電話。
（5)經(jīng)用人單位審核、使用“河南省職稱工作信息系統(tǒng)”規(guī)范錄入、打印的《河南省____年度____系列（專業(yè))____級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審簡表》一式35份（參加答辯的人員45份)以及同內(nèi)容的《評審簡表》電子文本。申報民間藝術(shù)人才的《評審簡表》（可手寫或打印)一式20份。
（6)申報人學歷、學位證書原件。畢業(yè)證丟失的，由用人單位出具查檔證明并提交人事檔案。
（7)現(xiàn)任職稱（專業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格)證書、聘任證書原件。其中省外或中央駐豫單位調(diào)入我省工作的人員，須按規(guī)定辦理職稱證書確認手續(xù)后，方可參加評審。
（8)任現(xiàn)職以來（任職年限超過5年的，為近5年)年度考核登記表原件或加蓋單位人事部門公章的復(fù)印件。非公單位未進行年度考核的，由所在單位提供書面證明。
（9)任現(xiàn)職以來正式發(fā)表、出版的代表性論文、著作原件。
申報系列有論文鑒定要求的，申報人須指定論文鑒定篇目，其中，申報副高級職稱的鑒定１篇，申報正高級職稱或破格申報人員鑒定2篇。
（10)任現(xiàn)職以來獲獎證書、專利證書、成果鑒定證書及經(jīng)濟、社會效益等主要業(yè)績材料原件。
（11)申報系列評審條件中所要求的其他材料，以及其他反映申報人學術(shù)、技術(shù)水平的材料原件。
（12)按照有關(guān)規(guī)定需要到評委會參加面試答辯的人員個人業(yè)務(wù)自傳一式10份。答辯時間由評委會另行通知。
4.申報人所有業(yè)績材料在用人單位公開展示后須加蓋單位公章（證書、證件等在復(fù)印件上加章)。
參評業(yè)績材料（包括論文、著作、成果、獎勵等)的計算截止時間為用人單位職稱申報推薦的時間。
5.評委會承辦部門核查學歷、學位證書、職稱證書、聘任證書、專利證書、獎勵證書等材料原件后，需要退回原件留復(fù)印件的，由用人單位或評委會承辦部門負責提供。
（四)加強專家?guī)旖ㄔO(shè)，把好評委關(guān)
進一步擴大高評會專家?guī)煸u委遴選范圍，打破所有制和行業(yè)界限，注重吸納高水平的本行業(yè)專家和經(jīng)驗豐富的一線專業(yè)技術(shù)人員，優(yōu)化評委隊伍結(jié)構(gòu)，同時加強對專家?guī)烊藛T的管理，對已辦理退休手續(xù)、已調(diào)離本單位、已脫離本專業(yè)技術(shù)崗位的人員，以及不能正確履行評審工作職責、群眾有反映的人員，要及時調(diào)整出專家?guī)�，確保專家?guī)斐蓡T的質(zhì)量。
各省轄市、省直管縣（市)、省直廳（局)請于10月底前將推薦的各系列專家候選人信息錄入河南省職稱工作信息系統(tǒng)中的“評委管理”欄，生成電子文本報省人力資源社會保障廳（郵箱hnszgb2@126.com)。
（五)提高科學性，把好評審質(zhì)量關(guān)
評委會的組建和評審工作要嚴格按照《河南省高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作規(guī)則》（豫人職〔2007〕20號)進行。評審工作要堅持重能力、重業(yè)績、重貢獻、重業(yè)內(nèi)和社會認可的人才評價導(dǎo)向，突出申報人的實際工作水平和創(chuàng)新能力。創(chuàng)新人才評價方式，根據(jù)不同類型、不同層級專業(yè)技術(shù)人員的崗位特點，采取專家評審、面試答辯、考評結(jié)合、考核認定、實踐操作等多種評價方式，全面綜合地評價人才，提高人才評價質(zhì)量，增強評審結(jié)果的公信力。
（六)認真細致，把好完善手續(xù)關(guān)
評委會承辦部門要完善有關(guān)手續(xù)，如實、準確記錄評審各環(huán)節(jié)情況，特別是評審未通過人員的未通過具體原因、評審過程中發(fā)現(xiàn)的申報材料中弄虛作假情況等。在評審會議結(jié)束后5個工作日內(nèi)向省人力資源社會保障廳報送評審結(jié)果信息，以便及時上網(wǎng)公示評審結(jié)果；15個工作日內(nèi)上報評審會議紀要（包括開會時間、評委會組成情況、會議議程、表決結(jié)果統(tǒng)計、評審未通過人員原因、評審中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假情況等)、表決票（復(fù)印件)等原始資料。
評委會承辦部門要及時退還申報評審材料，確保無遺失、無錯發(fā)。要認真落實評審未通過原因查詢制度，將評審未通過原因錄入職稱管理信息系統(tǒng)，供申報人自主查詢，并積極主動做好評審未通過人員的解釋工作。
三、強化服務(wù)，積極營造良好工作氛圍
各級人力資源社會保障部門、行業(yè)主管部門、評委會承辦部門和用人單位要認真履行職責，健全職稱工作制度，嚴格職稱工作程序，嚴肅職稱工作紀律，精心組織推薦和評審工作，確保12月底前順利完成評審任務(wù)。要廣泛宣傳職稱工作的各項政策措施，完善工作制度，積極為廣大專業(yè)技術(shù)人員提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，真正讓專業(yè)技術(shù)人員在職稱評審中“少跑腿”。要認真受理、耐心解答專業(yè)技術(shù)人員的咨詢，不得推諉搪塞，對沒有政策規(guī)定的新情況、新問題要及時匯總上報。
四、其他有關(guān)問題及說明
（一)關(guān)于中職學校和技工院校正高級講師申報問題
1.申報范圍：我省中職學校、技工院校、職業(yè)和成人教研室以及參照中職學校教師評審條件進行職稱評審的縣（市、區(qū))黨校中從事教育教學、教研工作的在職在崗教師和教研員。
中職學校、技工院校撤并或升格為高職院校的，從省政府下發(fā)文件起，給予3年（含當年)職稱評審過渡期。過渡期內(nèi)，除學校另有規(guī)定外，教師可選擇參評中職、技校教師職稱或高校教師職稱，但一個年度內(nèi)一人不得同時申報評審（含轉(zhuǎn)評)兩個職稱。
2.評審條件：按照《河南省中等職業(yè)學校教授級高級講師任職資格申報、評審條件（試行)》、《河南省技工院校教師教授級高級講師任職資格申報、評審條件（試行)》進行申報評審，申報條件中的任職年限調(diào)整為擔任高級講師職務(wù)6年以上。
3.推薦數(shù)量：按各地市、省直主管部門專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)核定推薦數(shù)量。
4.材料報送：中職學校材料報送省中職學校教師高評會，技工院校材料報送省技工院校教師高評會，縣（市、區(qū))黨校材料報送省黨校教師高評會。
（二)關(guān)于自主評審單位有關(guān)問題
1.評前報備材料：已組建自主評審委員會的單位，報備年度職稱評審計劃、年度評審方案、PDF格式的《自主評審實施方案》（含單位評價標準、引進專業(yè)技術(shù)人員職稱確認辦法等)�！蹲灾髟u審實施方案》應(yīng)經(jīng)單位 “三重一大”決策程序討論通過，公示后以正式文件印發(fā)，并保持相對穩(wěn)定性，內(nèi)容無變化時無需每年重復(fù)報備，內(nèi)容發(fā)生變化時應(yīng)及時報備。
擬組建自主評審委員會的單位，除上述材料外，還需報送以單位正式文件印發(fā)的《關(guān)于組建自主評審委員會的報告》（紙制和PDF格式)。
2.委托評審：條件不具備、尚不能獨立組織評審的單位，以及自主評審單位中暫不具備評審條件的系列（專業(yè))，可出具《委托評審函》，委托自主評審單位或相應(yīng)系列評委會代為評審，評審結(jié)果由受委托單位或相應(yīng)系列評委會以《委托評審結(jié)果告知函》的形式通知委托單位，作為單位聘任的依據(jù)。
政府部門、受委托單位和相應(yīng)系列評委會對委托評審?fù)ㄟ^人員，不下發(fā)文件，不頒發(fā)職稱證書。
3.資格確認：根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，引進的專業(yè)技術(shù)人員到我省自主評審單位工作，轉(zhuǎn)入單位可按照單位標準和崗位要求自主聘任，也可要求其重新評審或同級轉(zhuǎn)評。自主評審單位應(yīng)根據(jù)《關(guān)于下放職稱評審權(quán)限推進高校全面開展自主評審有關(guān)問題的通知》（豫人社〔2017〕95號)、《關(guān)于省外來豫人員高級專業(yè)技術(shù)資格確認有關(guān)問題的通知》（豫人社職稱〔2013〕13號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位實際，制定本單位《引進專業(yè)技術(shù)人員職稱確認辦法》，按程序報備后實施。
按照單位《引進專業(yè)技術(shù)人員職稱確認辦法》進行確認或評審的結(jié)果按程序報備后，納入全省職稱管理信息系統(tǒng)。
（三)關(guān)于基層單位專業(yè)技術(shù)人員定向評價定向使用問題
1.定向評價定向使用政策涉及系列:中小學教師、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)基層專業(yè)技術(shù)人員。
2.上述人員申報時，應(yīng)在《評審表》封面、《評審簡表》及電子文本“單位性質(zhì)”欄分別注明 “農(nóng)村學�！�、“縣（市、區(qū))及以下基層單位”、“縣（市)及以下基層單位”。人力資源社會部門在評審?fù)ㄟ^人員的任職文件和職稱證書上、評委會承辦部門在《評審表》上分別注明“限農(nóng)村學校聘任”、 “限縣（市、區(qū))及以下基層單位聘任”、“限縣（市)及以下基層單位聘任”字樣。
（四)關(guān)于注冊類考核認定材料報送部門問題
注冊環(huán)保工程師、注冊環(huán)評工程師申報考核認定高級工程師，材料報送省環(huán)保工程高評會；注冊安全工程師、注冊化工工程師、一級注冊消防工程師申報考核認定高級工程師，材料報送省安全工程高評會；注冊設(shè)備監(jiān)理工程師、一級注冊計量師申報考核認定高級工程師，材料報送省技術(shù)監(jiān)督工程高評會；注冊會計師申報考核認定高級會計師，材料報送省會計系列高評會；一級注冊建筑師、注冊城市規(guī)劃師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊土木工程師、注冊公用設(shè)備工程師、注冊電氣工程師、注冊測繪工程師、注冊造價工程師、一級建造師等其他注冊類職業(yè)資格申報考核認定高級工程師，材料報送省建設(shè)工程高評會。
（五)職稱評審相關(guān)軟件和表格，可登錄“河南職稱網(wǎng)”（www.hnzcw.gov.cn、www.hnzc.gov.cn)下載。申報人錄入個人信息，從“軟件下載”欄中下載“河南省職稱工作信息系統(tǒng)”個人版軟件進行錄入、打印《評審簡表》、《資格審查表》，其他表格從“資料下載”中下載。在錄入《評審簡表》個人信息時，“申報專業(yè)”應(yīng)從信息系統(tǒng)提供的專業(yè)中選擇，“現(xiàn)從事專業(yè)”可結(jié)合申報人實際工作手工錄入申報專業(yè)相關(guān)的子專業(yè)，比如“申報專業(yè)”選擇“地質(zhì)”，“現(xiàn)從事專業(yè)”可手工錄入“地質(zhì)勘探”。
（六)衛(wèi)生、中小學教師職稱評審工作安排另行通知。
（七)本通知未提及的有關(guān)職稱政策，按照我省現(xiàn)行政策執(zhí)行。工作中遇到的具體情況和問題，請及時與省人力資源社會保障廳聯(lián)系。
詳情：關(guān)于2018年度河南省衛(wèi)生系列高級職稱評審工作安排有關(guān)問題的通知
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