關(guān)于做好2017年度兵團(tuán)職稱工作的通知
—— 兵職改辦發(fā)〔2017〕28號
各師（市)、院校、系列（專業(yè))職改辦，兵直有關(guān)單位：
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》（中辦發(fā)〔2016〕77號文，后簡稱《意見》)精神，深入推進(jìn)兵團(tuán)職稱改革工作，更好地為兵團(tuán)廣大專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)，現(xiàn)就做好2017年度職稱工作有關(guān)事宜通知如下：
一、 進(jìn)一步推進(jìn)職稱制度改革
（一)制定出臺《兵團(tuán)關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》。深入推進(jìn)兵團(tuán)職稱制度改革，加強(qiáng)與新制度的有序銜接，突出專技人才品德、業(yè)績和能力導(dǎo)向，完善量化賦分標(biāo)準(zhǔn)，全面推行網(wǎng)上申報、審核和評審工作，完善“兵團(tuán)專業(yè)技術(shù)人才管理與服務(wù)平臺”。
（二)進(jìn)一步夯實兵團(tuán)中小學(xué)教師職稱制度改革成果。2016年，按照人社部、教育部對《兵團(tuán)深化中小學(xué)教師職稱制度改革工作實施方案》的批復(fù)精神醫(yī).學(xué) 全在.線,提供m.zxtf.net.cn，兵團(tuán)人社局、教育局穩(wěn)妥推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革工作，開展了正高級教師職稱評審工作，指導(dǎo)各師和兵直有關(guān)單位開展了過渡、換證工作。2017年，將進(jìn)一步夯實改革成果，繼續(xù)做好過渡、換證工作，完善中小學(xué)教師職稱評聘工作。
（三)進(jìn)一步充實完善量化賦分評審辦法。各系列（專業(yè))職改辦要認(rèn)真貫徹《意見》精神，在總結(jié)近年來職稱評審工作和匯總評委意見建議的基礎(chǔ)上，著重圍繞專業(yè)技術(shù)人員學(xué)識技術(shù)水平和專業(yè)能力，突出“德”的導(dǎo)向，切合行業(yè)特點和發(fā)展需要，進(jìn)一步完善量化賦分標(biāo)準(zhǔn)，積極推行工作量表評估法。注重考核專業(yè)技術(shù)人才履行崗位職責(zé)的工作績效、創(chuàng)新成果，增加技術(shù)創(chuàng)新、專利、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、決策咨詢、公共服務(wù)等評價指標(biāo)的權(quán)重，將科研成果取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益作為職稱評審的重要內(nèi)容。對職稱外語和計算機(jī)應(yīng)用能力考試不做硬性要求，獲得相應(yīng)職稱外語等級證書或通過相應(yīng)模塊的計算機(jī)應(yīng)用考試，可納入“專業(yè)能力”賦分范圍。
深入貫徹落實第二次中央新疆工作座談會和兵團(tuán)第七次黨代會精神，積極推行將專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)歷納入賦分范圍，繼續(xù)推行職稱評審向南疆傾斜的政策，依據(jù)專業(yè)技術(shù)人員在南疆一、三、十四師和塔里木大學(xué)的工作年限進(jìn)行加分（其他地區(qū)到南疆參加“訪民情、惠民生、聚民心”活動、幼兒園支教活動的專業(yè)技術(shù)人員可享受此政策)，繼續(xù)推行向基層團(tuán)場專業(yè)技術(shù)人員傾斜的政策，引導(dǎo)廣大專業(yè)技術(shù)人員到基層一線建功立業(yè)。各系列（專業(yè))量化賦分標(biāo)準(zhǔn)和工作量表經(jīng)行業(yè)主管部門審核同意，于6月6日前報兵團(tuán)職改辦核準(zhǔn)后公布。各師和各系列中初級職稱評審也要積極推行量化賦分評審辦法和工作量表評估法。
（四)進(jìn)一步完善評審?fù)ㄟ^率制度。各系列（專業(yè))職改辦應(yīng)根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才隊伍總體情況以及年度高級職稱申報人員整體水平，結(jié)合往年評審?fù)ㄟ^率的實際情況，參照自治區(qū)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評審?fù)ㄟ^率，科學(xué)分析、研究提出評審?fù)ㄟ^率建議方案，報兵團(tuán)職改辦核準(zhǔn)后執(zhí)行。各師和各系列中初級職稱評審要全面推行通過率制度。
（五)完善逐級推薦審核制度。用人單位要通過個人述職、考核測評、民意調(diào)查等方式全面考察專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)操守和從業(yè)行為，重點考察職業(yè)道德，實行師德問題、醫(yī)德問題“零容忍”，對學(xué)術(shù)造假“一票否決”，形成書面考評意見與公示結(jié)果一并上傳。對于全面實行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評審。各師、院校職改辦要積極推行行業(yè)預(yù)審制度，在審核申報材料時，應(yīng)積極發(fā)揮行業(yè)部門作用，邀請行業(yè)部門管理人員和專家參與申報材料的審核。
（六)完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制。繼續(xù)推行個人誠信承諾制度，進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員個體責(zé)任意識，落實責(zé)任追究制度。實行學(xué)術(shù)造假“一票否決”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)行為取得的職稱，一律予以撤銷。
（七)積極向通過援疆、柔性引進(jìn)或招商引資等形式來兵團(tuán)工作的專技人才開辟職稱評定綠色通道。認(rèn)真落實兵團(tuán)黨委組織部、兵團(tuán)人社局印發(fā)的《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)援疆干部和人才管理服務(wù)工作細(xì)則（試行)》（兵黨組發(fā)〔2016〕46號)精神，援疆專業(yè)技術(shù)人員在兵團(tuán)工作時間，可累計為申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的資歷，期間取得的業(yè)績成果經(jīng)審核后可作為評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的條件。援疆專業(yè)技術(shù)人員在兵團(tuán)工作滿一年以上的，經(jīng)派出單位委托，可在兵團(tuán)參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審，按照兵團(tuán)有關(guān)職稱評審政策執(zhí)行，同等條件下優(yōu)先推薦和評定。
對柔性引進(jìn)或招商引資等形式來兵團(tuán)連續(xù)工作滿1年以上的專業(yè)技術(shù)人才，參照以上辦法實行。
（八)進(jìn)一步豐富職稱評價方式，加大對特殊人才認(rèn)定力度。對在其專業(yè)領(lǐng)域成果顯著、知名度高、社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可，或為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才醫(yī).學(xué) 全在.線,提供m.zxtf.net.cn，或從國內(nèi)外引進(jìn)的高層次急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才，不受學(xué)歷、資歷、論文
等限制，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)兵團(tuán)特殊人才認(rèn)定高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的規(guī)定（試行)的通知》（兵人發(fā)〔2012〕81號)有關(guān)條件和程序規(guī)定，直接申報認(rèn)定相應(yīng)職稱，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。
（九)推行代表作制度，論文不搞“一刀切”。申報職稱所提供的論文應(yīng)是體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員最高學(xué)術(shù)水平的代表作，申報職稱所需論文篇數(shù)依然按各系列規(guī)定的評審條件執(zhí)行，原則上不超過10篇。對中小學(xué)教師、技校教師、中專教師、衛(wèi)生、工程等實踐性、操作性強(qiáng)，研究屬性不明顯的職稱系列，申報副高級職稱，如有獲得地（師)級以上獎項的教案、病歷分析報告、項目報告、工程方案、設(shè)計文件等，或者論文雖未發(fā)表，但由師市以上單位采納并推廣的，均可視同在省級刊物上發(fā)表的論文。
（十)公務(wù)員不得參加專業(yè)技術(shù)人才職稱評審。公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員不得參加專業(yè)技術(shù)人才職稱評審。
（十一)扎實推進(jìn)職稱工作政務(wù)公開。按照“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，大力推行公示制度，做到在職稱申報、審核、評審等三個階段按規(guī)定程序進(jìn)行公示，進(jìn)一步完善兵團(tuán)專業(yè)技術(shù)人才管理與服務(wù)平臺（以下簡稱“服務(wù)平臺”)，扎實推進(jìn)政務(wù)公開信息化建設(shè)。
二、做好2017年高級職稱網(wǎng)上申報、審核和評審工作
（一)時間安排
1、高校系列、宣傳文化系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)、科研、實驗、工程、經(jīng)濟(jì)、黨校、技校、檔案等系列（專業(yè))7月20日前完成申報和單位審核推薦工作；7月31日前完成團(tuán)場、各師、院校的審核工作；8月15日前各系列（專業(yè))職改辦完成審核工作；10月31日前完成評審工作。
2、中小學(xué)教師系列7月30日前完成個人申報和單位審核推薦工作；8月10日前完成團(tuán)場、各師、院校的審核工作；8月25日前各系列（專業(yè))職改辦完成審核工作；10月31日前完成評審工作。
3、考評結(jié)合的衛(wèi)生（含衛(wèi)生事業(yè)管理)、會計、審計、統(tǒng)計系列，公布考試成績及合格標(biāo)準(zhǔn)后15日內(nèi)，完成申報和單位審核工作；20日內(nèi)完成團(tuán)場、各師、院校的審核工作；40日內(nèi)各系列職改辦完成審核；2個月內(nèi)完成評審工作。
（二)網(wǎng)上申報審核工作流程和要求
各級人事（職改)部門按照《關(guān)于做好當(dāng)前職稱工作的通知》（兵職改辦發(fā)〔2015〕34號)規(guī)定的職責(zé)任務(wù)開展職稱網(wǎng)上申報審核工作。具體工作流程和要求如下：
1、申報人員做好申報和個人承諾工作。申報人員通過服務(wù)平臺注冊獲取帳號和密碼，登錄服務(wù)平臺，對照評審條件和相關(guān)職稱政策，填寫相關(guān)信息，上傳相關(guān)附件。在申報材料“個人總結(jié)”欄中填寫如下承諾語“本人承諾：所提供的個人信息和申報材料真實準(zhǔn)確醫(yī).學(xué) 全在.線,提供m.zxtf.net.cn，對因提供個人信息和申報材料不實或違反有關(guān)規(guī)定的，三年內(nèi)不得申報相應(yīng)職稱評審并承擔(dān)一切責(zé)任”。另外，申報正高級職稱或破格申報副高級職稱的人員評審前應(yīng)通過答辯，須準(zhǔn)備5分鐘自我介紹材料（PPT格式，文件名：系列（專業(yè))+級別+姓名+工作單位)。
2、推薦單位做好審核、推薦、公示、上報工作。一是審核，推薦單位人事部門對申報材料進(jìn)行初審，重點審核是否符合申報條件以及申報材料和工作業(yè)績的真實性；二是考評推薦，各單位須成立相應(yīng)的專家考評推薦小組，對申報人員的品德、知識、能力和業(yè)績等情況進(jìn)行評議，確定推薦上報人員名單，如單位人員少，可由行業(yè)主管部門統(tǒng)一組織考評推薦。單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員申報時，由上級行業(yè)主管部門組織專家考評推薦�？荚u推薦材料一并上報（加蓋單位公章，上傳至其他附件欄目)；三是公示，按規(guī)定在本單位和主管部門進(jìn)行公示（《評審表》一同公示)，公示期不少于5個工作日；四是上報，公示無異議，填寫任職期滿考核意見和單位推薦意見（單位意見欄填寫“本單位已對提供的申報材料逐一審核，真實準(zhǔn)確，同意推薦”)，上傳公示結(jié)果證明（注明選拔推薦程序、考評推薦小組組成人員、公示時間地點和有無異議)，打印《評審表》一式三份（A3紙雙面打印，騎馬裝訂，每頁均需審核人簽字，蓋單位公章)，按程序推薦上報。
3、團(tuán)場政工辦做好審核、核查工作。一是審核，對照評審條件和有關(guān)職稱政策，審核本團(tuán)場范圍內(nèi)的申報人員是否符合申報條件，推薦程序是否符合相關(guān)規(guī)定，對照網(wǎng)上申報材料審核申報人員提供的相應(yīng)原件，重點審核學(xué)歷、資歷、獎勵、計算機(jī)、繼續(xù)教育、論文和工作業(yè)績；二是核查，配合師（市)職改部門做好相關(guān)舉報事宜的調(diào)查核實工作。
4、各師（市)、院校職改辦做好審核、公示、上報和核查工作。一是審核，對照評審條件和有關(guān)職稱政策，審核本師（市)范圍內(nèi)的申報人員是否符合申報條件，推薦程序是否符合相關(guān)規(guī)定，尤其要組織行業(yè)專家審核論文和工作業(yè)績的真實性，對照網(wǎng)上申報材料審核師直單位申報人員提供的相應(yīng)原件；二是公示，將本師（市)、院校擬推薦的申報人員花名冊在本師（市)、院校政務(wù)網(wǎng)上公示，公示期不少于5個工作日。三是上報，向各系列（專業(yè))職改辦書面上報審核和公示情況報告（附人員名單)；四是核查，做好本師（市)、院校相關(guān)舉報事宜的調(diào)查核實工作。
5、各系列（專業(yè))職改辦做好審核、評審準(zhǔn)備、總結(jié)和核查工作。一是審核，對照各師（市)、院校職改辦的報告，審核上報人員數(shù)量（注意需要答辯的人數(shù))、類型是否準(zhǔn)確，對照評審條件和有關(guān)職稱政策，審核本系列（專業(yè))申報人員是否符合申報條件，對照網(wǎng)上申報材料審核兵直單位申報人員（含兵直集團(tuán)公司和在兵團(tuán)人才服務(wù)中心人事代理的申報人員)提供的相應(yīng)原件；二是評審準(zhǔn)備，各系列（專業(yè))職改辦審核工作結(jié)束后，即可準(zhǔn)備職稱評審工作，應(yīng)在評審前15日內(nèi)向兵團(tuán)職改辦上報評審方案，方案包括材料審核情況、量化賦分標(biāo)準(zhǔn)以及建議的評審?fù)ㄟ^率、專業(yè)分組、日程安排、評委組成等內(nèi)容，待方案批準(zhǔn)后方可開展評審工作；三是總結(jié)，評審結(jié)束后，各系列（專業(yè))職改辦要及時總結(jié)分析，總結(jié)評委提出的意見和建議，分析評審工作遇到的新問題，提出下一步做好本系列（專業(yè))職稱工作的打算，形成書面總結(jié)材料會同大會評審結(jié)果、擬通過人員名單，經(jīng)行業(yè)主管部門同意，報請兵團(tuán)職改辦核準(zhǔn)后進(jìn)行公示；四是核查，對兵直單位涉及本專業(yè)（系列)職稱申報舉報事宜進(jìn)行調(diào)查核實。
6、申報審核中的工作要求。申報材料應(yīng)逐級推薦，逐級審核。在審核期間，各級審核人如發(fā)現(xiàn)申報材料不符合評審條件基本要求，可駁回申請并說明駁回的理由；如發(fā)現(xiàn)申報材料需要修改完善或需要補(bǔ)充相關(guān)證明材料的，可將申報材料退回修改并完整說明退回修改的理由和需要修改完善的內(nèi)容。審核人直接將申報材料退回申報人，申報人將申報材料修改完善后提交，按照原有程序逐級審核推薦。每個申報人在每一級審核過程中最多可修改完善兩次，第二次修改完善仍然達(dá)不到審核要求的，審核人有權(quán)駁回申請，退回修改總次數(shù)不得超過3次。逾期申報的，視同個人放棄申報，不予受理。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)職稱宏觀管理工作
（一)上下聯(lián)動，著力構(gòu)建齊抓共管的工作格局。各級人社（職改)部門要服務(wù)新疆工作總目標(biāo)，服務(wù)兵團(tuán)職責(zé)使命，服務(wù)兵團(tuán)向南發(fā)展戰(zhàn)略，深入貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)兵團(tuán)戰(zhàn)略，切實發(fā)揮職稱評價的“指揮棒”作用，進(jìn)一步完善和推行職稱工作向南疆和邊遠(yuǎn)師團(tuán)一線專業(yè)技術(shù)人才傾斜的政策，進(jìn)一步拓展兵團(tuán)廣大專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展空間，引導(dǎo)他們深耕專業(yè)，把論文寫在大地上，實現(xiàn)人才“引得進(jìn)、留得住、用得好”。
各系列（專業(yè))職改辦要強(qiáng)化職稱工作的針對性和實效性，積極適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要，進(jìn)一步加強(qiáng)研究。行業(yè)評價導(dǎo)向要體現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“一帶一路”、互聯(lián)網(wǎng)+、精準(zhǔn)扶貧和兵地融合等內(nèi)容，注重聽取行業(yè)專家和一線專業(yè)技術(shù)人才的意見建議，主動與自治區(qū)行業(yè)部門溝通聯(lián)系，保持與自治區(qū)在行業(yè)職稱政策上的“同頻共振”。
各師（市)、院校職改辦要加強(qiáng)職稱業(yè)務(wù)骨干隊伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化評審程序，切實發(fā)揮好行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜易饔�。要�?qiáng)化服務(wù)理念，在做好國有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才評價服務(wù)的同時，主動將服務(wù)向轄區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)延伸。
（二)嚴(yán)格管理，著力強(qiáng)化監(jiān)督核查的工作機(jī)制。各級人社（職改)部門和申報人員要認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕94號)和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》（人社部、監(jiān)察部令第18號)有關(guān)職稱工作紀(jì)律方面的精神和規(guī)定，在優(yōu)化學(xué)術(shù)誠信環(huán)境，樹立良好學(xué)風(fēng)方面做到“五個不準(zhǔn)”。即，不準(zhǔn)在科學(xué)研究中弄虛作假，嚴(yán)禁計算、試驗等數(shù)據(jù)資料造假；不準(zhǔn)以任何形式抄襲盜用他人的論文等科研成果；不準(zhǔn)為追求論文發(fā)表數(shù)量和引用量粗制濫造、投機(jī)取巧；不準(zhǔn)利用中介機(jī)構(gòu)或其他第三方代寫或變相代寫論文，或通過金錢交易在國內(nèi)外刊物上發(fā)表論文；不準(zhǔn)違反規(guī)定醫(yī).學(xué) 全在.線,提供m.zxtf.net.cn，在論文、科研項目、獎勵、人才評價等學(xué)術(shù)評審中拉關(guān)系、送人情，褻瀆學(xué)術(shù)尊嚴(yán)。
兵團(tuán)職改辦將在各師（市)、院校、系列（專業(yè))職改辦核查相關(guān)舉報事宜并提出處理意見的基礎(chǔ)上，做好2016年度相關(guān)舉報事宜核查、處理和通報工作。各級人事（職改)部門要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)職稱申報違規(guī)問題處理結(jié)果的通報，領(lǐng)會精神、吸取教訓(xùn)，嚴(yán)把評審條件，嚴(yán)格評審程序，嚴(yán)肅評審紀(jì)律。
各級人社（職改)部門要按照2017年度職稱工作安排，明確時間進(jìn)度、細(xì)化工作任務(wù)、加大學(xué)習(xí)宣傳。嚴(yán)格落實審核人員及相關(guān)負(fù)責(zé)人的職責(zé)任務(wù)，妥善管理各級管理帳號和密碼，審核人員發(fā)生變化要及時調(diào)整。
附件：兵團(tuán)網(wǎng)上職稱申報、審核內(nèi)容及注意事項
兵團(tuán)職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2017年5月12日
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