各市、縣（市、區(qū))衛(wèi)生局，省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位：
現(xiàn)將《2013年全省衛(wèi)生科技教育工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地各單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
浙江省衛(wèi)生廳
2013年3月21日
（此件公開(kāi)發(fā)布)
2013年全省衛(wèi)生科技教育工作要點(diǎn)
2013年全省衛(wèi)生科技教育工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十八大、省第十三次黨代會(huì)和全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生、法治衛(wèi)生”理念，圍繞我省衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求，深入實(shí)施《浙江省衛(wèi)生科技教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃》和《衛(wèi)生科教創(chuàng)強(qiáng)工程》，大力發(fā)展健康科技，全面優(yōu)化醫(yī)學(xué)教育，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供科技與人才保障，切實(shí)促進(jìn)我省衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
一、全面實(shí)施科教創(chuàng)強(qiáng)工程，為我省衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略提供科教支撐。
圍繞今年全省醫(yī)改工作要求和衛(wèi)生工作重點(diǎn)，重點(diǎn)針對(duì)縣域醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)、人才與資源下沉、重大疾病防控、城鄉(xiāng)居民健康管理等任務(wù)，著力強(qiáng)化衛(wèi)生人才、科技等要素支撐，不斷創(chuàng)新工作思路，優(yōu)化管理模式，逐步形成具有影響力的區(qū)域衛(wèi)生人才支撐平臺(tái)、健康科技支撐平臺(tái)建設(shè)，使我省衛(wèi)生科教事業(yè)發(fā)展進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段，為實(shí)施具有浙江特色的健康發(fā)展戰(zhàn)略提供科教支撐。
二、認(rèn)真做好優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉和醫(yī)學(xué)類(lèi)大學(xué)生到基層工作
推進(jìn)優(yōu)質(zhì)科技資源下基層。將重點(diǎn)學(xué)科幫扶指導(dǎo)、適宜技術(shù)轉(zhuǎn)化推廣作為省市級(jí)醫(yī)院加強(qiáng)與縣（市)級(jí)醫(yī)院開(kāi)展科技合作的主要內(nèi)容，引導(dǎo)和鼓勵(lì)省市級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科作為優(yōu)質(zhì)科技資源主動(dòng)服務(wù)基層，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生單位科技軟實(shí)力，培育增長(zhǎng)潛力，增強(qiáng)綜合實(shí)力。重點(diǎn)圍繞縣級(jí)醫(yī)院龍頭學(xué)科建設(shè)和基層衛(wèi)生適宜技術(shù)示范基地建設(shè)，擴(kuò)大學(xué)科基地資源規(guī)模，提升科技綜合支撐水平，在培育名科、培養(yǎng)名醫(yī)、指導(dǎo)基層和重大疾病救治能力方面取得實(shí)效。
扎實(shí)推進(jìn)定向培養(yǎng)工作。繼續(xù)完善定向培養(yǎng)政策，按需擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模和培養(yǎng)專業(yè)，優(yōu)化“招錄與招聘并軌”的招生政策，督促各地做好定向培養(yǎng)畢業(yè)生的安置工作和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助工作，積極做好將畢業(yè)生納入全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。加強(qiáng)“校地共育”，完善本專科培訓(xùn)方案，將全科醫(yī)學(xué)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，做好學(xué)校教育與畢業(yè)后教育的有效銜接，保質(zhì)保量做好定向培養(yǎng)工作。2013年定向培養(yǎng)規(guī)模達(dá)1500名。
三、完善創(chuàng)新體系建設(shè)，提高衛(wèi)生科技項(xiàng)目管理水平
優(yōu)化醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系。建立健全具有浙江特色的醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，加大投入力度，把醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新支撐衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求貫徹到具體工作中去。針對(duì)人口與健康領(lǐng)域的重大科學(xué)問(wèn)題，積極探索適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律的科技創(chuàng)新模式，體現(xiàn)醫(yī)學(xué)科技資源整合轉(zhuǎn)化和協(xié)同開(kāi)放的優(yōu)勢(shì)。
加強(qiáng)衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力建設(shè)。圍繞國(guó)家和省衛(wèi)生科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省部重大科研項(xiàng)目，努力在重大、疑難疾病以及突發(fā)傳染病防治工作中的關(guān)鍵和共性技術(shù)有所突破，提升衛(wèi)生科技創(chuàng)新水平。切實(shí)做好國(guó)家和省衛(wèi)生科技重大項(xiàng)目的實(shí)施和監(jiān)管工作，重視市、縣（區(qū))級(jí)衛(wèi)生科技創(chuàng)新工作，加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)科技幫扶工作，根據(jù)需求探索建立分級(jí)分類(lèi)的衛(wèi)生科技創(chuàng)新目標(biāo)和路徑，全面提升衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力。
強(qiáng)化科技項(xiàng)目過(guò)程管理與績(jī)效評(píng)價(jià)。完善全省科研項(xiàng)目的驗(yàn)收評(píng)價(jià)機(jī)制，規(guī)范驗(yàn)收方式、創(chuàng)新評(píng)價(jià)方法，充分利用信息化平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，逐步建立科研項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、驗(yàn)收、報(bào)獎(jiǎng)于一體的科研項(xiàng)目成果全程管理機(jī)制。更新評(píng)審驗(yàn)收專家?guī)�，完善評(píng)審流程，逐步建立科研項(xiàng)目成果公示制度。進(jìn)一步完善第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審和成果鑒定評(píng)價(jià)等工作，適應(yīng)科技體制改革要求。
四、健全科技平臺(tái)體系，強(qiáng)化衛(wèi)生科技支撐能力
加快醫(yī)學(xué)科技平臺(tái)建設(shè)。完善醫(yī)學(xué)科技平臺(tái)建設(shè)體系，進(jìn)一步提高我省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科層次水平，加強(qiáng)“浙江省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科網(wǎng)”建設(shè)，逐步建立醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科信息日常發(fā)布機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)以支撐學(xué)科、創(chuàng)新學(xué)科為基礎(chǔ)的項(xiàng)目、人才、平臺(tái)一體化建設(shè)，更好地服務(wù)于公立醫(yī)院改革和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。探索開(kāi)展民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)工作。逐步規(guī)范和豐富基層衛(wèi)生適宜技術(shù)庫(kù)技術(shù)內(nèi)容，形成具有規(guī)范指導(dǎo)意義的基層衛(wèi)生適宜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和路徑。完善基地評(píng)估指標(biāo)，召開(kāi)基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)與省科技廳等有關(guān)部門(mén)的合作，不斷發(fā)揮適宜技術(shù)基地在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中的科技支撐作用。
創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)和生物安全管理。加強(qiáng)對(duì)在建衛(wèi)生部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的管理，支持其承擔(dān)國(guó)家重大重點(diǎn)科研項(xiàng)目。創(chuàng)造條件，充分利用省部共建等多種合作形式，探索開(kāi)展省部共建實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。建立健全生物安全實(shí)驗(yàn)室備案評(píng)價(jià)制度，逐步規(guī)范全省二級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室備案信息、日常管理和信息報(bào)告等各項(xiàng)工作。加強(qiáng)傳染病網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室和地市醫(yī)療、疾控、教育等單位的生物安全實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)三級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)管理，完善實(shí)驗(yàn)室建設(shè)各項(xiàng)硬件與軟件指標(biāo)要求。制訂出臺(tái)二級(jí)生物安全示范實(shí)驗(yàn)室評(píng)審指標(biāo)和年度評(píng)價(jià)工作要求，指導(dǎo)各市規(guī)范開(kāi)展生物安全實(shí)驗(yàn)室備案、管理和監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作。
五、加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高衛(wèi)生隊(duì)伍整體服務(wù)能力
加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。健全全科醫(yī)生培訓(xùn)制度，根據(jù)國(guó)家有關(guān)培養(yǎng)要求，將全科醫(yī)生培訓(xùn)逐步統(tǒng)一到規(guī)范化培訓(xùn)，完善“5+3”和“3+2”培訓(xùn)模式。加強(qiáng)全科醫(yī)生師資隊(duì)伍建設(shè)，全面開(kāi)展全科師資培訓(xùn)工作，繼續(xù)做好全科骨干師資培訓(xùn)。重視全科醫(yī)生培訓(xùn)過(guò)程管理與監(jiān)督，完善培訓(xùn)考核評(píng)估體系。加強(qiáng)全科培訓(xùn)基地建設(shè)與管理，切實(shí)做好中央及省財(cái)政投資建設(shè)的全科培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目。優(yōu)化全科學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)綜合性醫(yī)院均應(yīng)設(shè)置全科科室工作，促進(jìn)全科醫(yī)學(xué)醫(yī)、教、研協(xié)調(diào)發(fā)展。
重視基層衛(wèi)技人員培訓(xùn)工作。以崗位需求為導(dǎo)向，針對(duì)基層不同崗位的各類(lèi)衛(wèi)技人員，不斷完善培訓(xùn)方案，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，繼續(xù)做好基層復(fù)合型公衛(wèi)骨干及城鄉(xiāng)社區(qū)公衛(wèi)人才培訓(xùn)工作，全面落實(shí)好心電、放射等醫(yī)技人員、社區(qū)護(hù)士、鄉(xiāng)村醫(yī)生等基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作，2013年培訓(xùn)規(guī)模達(dá)2萬(wàn)人次。依托第三方機(jī)構(gòu)，開(kāi)展基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，規(guī)范專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用，規(guī)范過(guò)程管理，確保培訓(xùn)實(shí)效。
六、加強(qiáng)畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育，進(jìn)一步完善醫(yī)學(xué)教育體系
深入推進(jìn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，建立長(zhǎng)效的投入機(jī)制和經(jīng)費(fèi)管理使用制度,完善政策支撐體系。加強(qiáng)區(qū)域性臨床技能培訓(xùn)中心建設(shè)，強(qiáng)化基地支撐條件建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、完善考試考核制度、優(yōu)化考核評(píng)估體系。探索并總結(jié)臨床專業(yè)碩士研究生與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)銜接的經(jīng)驗(yàn)，提高管理效率和服務(wù)水平。探索開(kāi)展公衛(wèi)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn)工作。
繼續(xù)加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)管理。根據(jù)衛(wèi)生部在“十二五”期間繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作要求，制定出臺(tái)我省《關(guān)于加強(qiáng)“十二五”期間繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)化對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)的督查和指導(dǎo)，建立繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目評(píng)估督查長(zhǎng)效機(jī)制，提高項(xiàng)目執(zhí)行的規(guī)范性和有效性。加強(qiáng)基層所需的全科學(xué)科、預(yù)防醫(yī)學(xué)等實(shí)用有效的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)項(xiàng)目的推廣和普及，開(kāi)展送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、人文知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)和醫(yī)患溝通等公共項(xiàng)目培訓(xùn)。
七、強(qiáng)化綜合管理，促進(jìn)衛(wèi)生科教工作整體發(fā)展
嚴(yán)格規(guī)范科技活動(dòng)準(zhǔn)入審批。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)用特殊物品申請(qǐng)出入境的完整性、真實(shí)性審核，加強(qiáng)與檢疫檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的交流與合作，完善“浙江省醫(yī)用特殊物品網(wǎng)絡(luò)全程申報(bào)受理審批系統(tǒng)”，指導(dǎo)各市依法規(guī)范開(kāi)展審批工作。根據(jù)衛(wèi)生部工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)干細(xì)胞研究準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)倫理審查，完善監(jiān)管政策，提高研究水平，確保該項(xiàng)技術(shù)在我省規(guī)范有序開(kāi)展。
加強(qiáng)全省衛(wèi)生科教的組織制度建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化科教管理職責(zé)，探索開(kāi)展衛(wèi)生科教管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生科教宣傳工作，為全省衛(wèi)生科教事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的工作氛圍。加強(qiáng)衛(wèi)生科教管理干部培訓(xùn)工作，繼續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目管理、學(xué)科建設(shè)、繼教管理、生物安全等方面的專題研討與專項(xiàng)培訓(xùn)，提高全省衛(wèi)生科教管理人員素質(zhì)和水平，使我省衛(wèi)生科教工作健康、持續(xù)、快速發(fā)展。
