慈溪市人民政府關于加強衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進的若干意見（慈政發(fā)〔2013〕5號)
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：
根據(jù)《慈溪市“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（慈政辦發(fā)〔2011〕170號)的總體要求，為加快實施衛(wèi)生人才支撐工程，加大人才培養(yǎng)和引進力度，不斷提升衛(wèi)生隊伍的整體素質(zhì)和綜合服務能力，努力實現(xiàn)“健康慈溪”建設目標，現(xiàn)就加強衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進工作提出如下意見。
一、指導思想
深入學習貫徹黨的十八大精神，以人民群眾的醫(yī)療需求和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要為導向，緊緊圍繞“健康慈溪”目標任務，求真務實，加快發(fā)展，合理配置衛(wèi)生人力資源，加快人才引進，注重人才培養(yǎng)和使用，著力提升衛(wèi)生行業(yè)人才素質(zhì)，為“打造品質(zhì)之城、共建幸福家園”提供健康保障。
二、總體目標
把人才作為第一資源，不斷加快人才梯隊建設，形成“人才強衛(wèi)”的合力和共識，圍繞培養(yǎng)、引進和使用三個環(huán)節(jié)，營造“重視人才、引進人才、善待人才、留住人才”的良好環(huán)境，努力打造一支能夠滿足廣大群眾需求、適應我市經(jīng)濟社會發(fā)展的衛(wèi)生人才隊伍。
三、加強衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進的政策措施
市政府設立“醫(yī)學助學金”，專項用于鼓勵優(yōu)秀高中應屆畢業(yè)生報考重點醫(yī)學院校以及定向培養(yǎng)�？谱o理人員和農(nóng)村社區(qū)醫(yī)生的助學補助。
（一)鼓勵優(yōu)秀高中應屆畢業(yè)生報考重點醫(yī)學院校。從2013年開始，對被“211”、“985”工程院校正式錄取的前50名醫(yī)學類緊缺專業(yè)慈溪籍學生，按每人每年20000元的標準補助；對其他被“211”、“985”工程院校和其他院校第一批正式錄取的前100名醫(yī)學類緊缺專業(yè)慈溪籍學生，按每人每年15000元的標準補助。醫(yī)學類緊缺專業(yè)范圍按照《2008-2012年度慈溪市緊缺專業(yè)人才目錄》（慈黨辦〔2008〕69號)執(zhí)行，包括臨床醫(yī)學、預防醫(yī)學、精神衛(wèi)生、醫(yī)學影像學（放射醫(yī)學)、麻醉學、婦產(chǎn)科學、兒科學、眼科學（眼視光學)�，F(xiàn)已就讀于“211”、“985”工程院校和其他第一批正式錄取的醫(yī)學類緊缺專業(yè)慈溪籍學生，凡回本市醫(yī)療衛(wèi)生單位工作的，也按上述標準給予補助。政府助學方式為，憑錄取通知書，由市衛(wèi)生局與學生及家長簽訂《慈溪市人民政府醫(yī)學助學協(xié)議》；助學金發(fā)放辦法為，學生在校期間發(fā)放總額的40%，畢業(yè)回慈工作后，由市衛(wèi)生局分5年直接發(fā)放總額的60%部分。助學學生參加衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)學類緊缺專業(yè)招聘考試，成績合格的，納入事業(yè)編制，辦理事業(yè)單位工作人員聘用手續(xù)；通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓后，實際在本市從事衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)工作時間應多于5年。學生畢業(yè)后要求讀研讀博的，可續(xù)簽協(xié)議，讀研期間補助標準和發(fā)放辦法仍按上述規(guī)定執(zhí)行。研究生按公開招聘的有關規(guī)定納入事業(yè)編制，通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓后，實際在本市從事衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)工作時間應多于資助年份。
（二)開展定向培養(yǎng)專科護理人員和農(nóng)村社區(qū)醫(yī)生工作。按照德智體全面發(fā)展的要求，以培養(yǎng)具有良好思想品德和職業(yè)道德，能勝任�？谱o理和農(nóng)村社區(qū)全科醫(yī)生崗位，下得去、留得住、用得上、受歡迎的護理和臨床醫(yī)學專業(yè)本科層次的實用衛(wèi)生人才為目標，由市衛(wèi)生局與溫州醫(yī)學院等醫(yī)學院校簽訂委托定向培養(yǎng)協(xié)議，每年委托定向培養(yǎng)各30名左右，需求計劃報省衛(wèi)生廳列入全省定向培養(yǎng)計劃�？忌ù认�)參加全國普通高等學校招生統(tǒng)一考試，與市衛(wèi)生局簽訂定向就業(yè)協(xié)議，安排在第二批提前批按成績從高分到低分擇優(yōu)錄取。委培院校按同專業(yè)學生培養(yǎng)方式對定向委培生進行培養(yǎng)，并組織統(tǒng)一考試和考核；學生在校期間，應通過學校統(tǒng)一組織的考試和考核，取得學士學位證書，其中醫(yī)學基礎和專業(yè)相關科目補考累計不得超過2次；并通過委培單位每學年考核。定向委培生在校期間的學費、住宿費等費用，按每人每年10000元的標準以政府助學方式補助，其中：40%在回慈工作簽訂聘用合同后一次性發(fā)放，60%在工作5年內(nèi)逐年發(fā)放�，F(xiàn)已就讀于溫州醫(yī)學院的臨床醫(yī)學、護理學本科學生（不包括2013年畢業(yè))愿意成為定向委托培養(yǎng)學生的，可與市衛(wèi)生局補簽委培協(xié)議，分流進入定向委培班，并按上述標準給予補助。定向委培生可享受在校學生同等的獎、助、貸學金政策。委培學生參加衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)學類緊缺專業(yè)招聘考試，根據(jù)“擇優(yōu)錄用、不合格淘汰”的原則納入事業(yè)編制，其中臨床醫(yī)學專業(yè)學生畢業(yè)后由市衛(wèi)生局統(tǒng)一調(diào)配到農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)工作，且須參加住院醫(yī)師全科專業(yè)規(guī)范化培訓并通過培訓考試；護理專業(yè)學生畢業(yè)后由市衛(wèi)生局統(tǒng)一調(diào)配到市級醫(yī)療單位工作。以上學生培訓后實際在本市從事衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)工作時間應多于5年。未通過執(zhí)業(yè)資格考試的，解除聘用合同。
（三)加大衛(wèi)生系統(tǒng)人才引進力度。一是提供醫(yī)學類緊缺專業(yè)招聘考試交通食宿補貼。對通過資格復審并來本市參加衛(wèi)技人員招聘考試的外地人員提供考試交通食宿補貼。補貼對象為來本市參加醫(yī)學類緊缺專業(yè)應屆畢業(yè)生招聘考試的省外生源研究生（具體專業(yè)范圍根據(jù)當年度實際情況另行確定)和“211”、“985”工程院校醫(yī)學類緊缺專業(yè)本科生，補貼標準為每人2000元。二是對考試錄用人員發(fā)放引進人才獎勵。引進人才獎勵發(fā)放對象為經(jīng)考試考核錄用的研究生（具體專業(yè)范圍根據(jù)當年度實際情況另行確定)和“211”、“985”工程院校醫(yī)學類緊缺專業(yè)本科生，獎勵額度為博士研究生10萬元，碩士研究生6萬元，本科生4萬元。引進人才獎勵在通過執(zhí)業(yè)資格考試和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓后發(fā)放40%，規(guī)范化培訓后5年內(nèi)逐年發(fā)放總額的60%。同時，可適當簡化招聘程序，采用直接考核的方式招聘，并享受本市引進人才的政策待遇。三是加大引進人才獎勵力度。對具有三年以上臨床工作經(jīng)驗、引進并簽訂5年以上聘用合同的“211”、“985”工程院校及其他第一批次醫(yī)學類緊缺專業(yè)本科生，發(fā)放一次性獎勵4萬元；對引進并簽訂5年以上聘用合同的三級以上醫(yī)院的副高級及以上職稱衛(wèi)技人員（年齡要求按慈衛(wèi)發(fā)〔2008〕220號文件規(guī)定)發(fā)放引進人才獎勵，其中副高職稱10萬元，正高職稱20萬元；引進特殊學科帶頭人采取“一人一議”的辦法。四是按規(guī)定享受住房保障政策。為使引進人才“住有所居”，通過推出人才公寓房或公共租賃房，為外地來本市醫(yī)療衛(wèi)生單位工作的研究生提供人才公寓和公共租賃房，滿足引進人才的居住需求。
政府醫(yī)學助學金和人才引進獎勵具體發(fā)放辦法由市衛(wèi)生局與市財政局制定；各類享受補助政策人員一經(jīng)調(diào)離本市區(qū)域，次月起其相關待遇自行終止，并按約定切實履行好相應的協(xié)議；規(guī)模以上綜合性民營醫(yī)療單位或二級乙等以上的民營醫(yī)療機構(gòu)可參照上述政策，人員身份由市衛(wèi)生局會同市人力社保局統(tǒng)籌確定；上述補助政策若與市人才政策配套文件相交叉的，按就高原則確定；上述政策由市衛(wèi)生局負責解釋，從2013年1月1日起試行，并根據(jù)實施情況作適當調(diào)整完善。
四、保障機制
（一)加強組織領導。市政府將加強組織領導，協(xié)調(diào)宣傳、財政、衛(wèi)生、教育、人力社保等部門，建立聯(lián)席會議制度，交流溝通信息，增進協(xié)作配合，切實解決衛(wèi)生人才隊伍建設中的具體問題。各地各有關部門要深化對加快衛(wèi)生人才隊伍建設的認識，各類補助獎勵政策要及時落實到位。
（二)加強宣傳力度。在慈溪日報、慈溪電視臺等媒體宣傳政府相關政策。市衛(wèi)生局在高考前寄發(fā)《告高考學生及家長書》，在考生志愿填報時，參加高考畢業(yè)生志愿填報培訓會，鼓勵參加全國普通高等學校招生統(tǒng)一考試的慈溪籍應屆高中畢業(yè)生報考醫(yī)學類緊缺專業(yè)。
（三)加強聯(lián)系對接。市衛(wèi)生局要加強同委培院校以及簽約學生的聯(lián)系，動態(tài)掌握學習情況。同時要加強同省內(nèi)外醫(yī)學高等院校和知名醫(yī)院的聯(lián)系，拓展優(yōu)秀人才引進渠道，爭取通過政策引導，吸引衛(wèi)生人才來慈工作。
慈溪市人民政府
2013年1月28日
