關(guān)于印發(fā)《嘉興市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知

 

 

 

局黨委〔2009〕14號(hào)

 

關(guān)于印發(fā)《嘉興市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知

 

市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織，局機(jī)關(guān)黨總支、各支部：

�牐牞F(xiàn)將《嘉興市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

中共嘉興市衛(wèi)生局委員會(huì)

二〇〇九年三月十日

主題詞：學(xué)習(xí)實(shí)踐  科學(xué)發(fā)展觀  實(shí)施方案  通知

 

嘉興市衛(wèi)生系統(tǒng)

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案

 

 

按照中央和市委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”)的部署要求，市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)和市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，從2009年3月開(kāi)始，到2009年8月基本結(jié)束。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟、高質(zhì)量地進(jìn)行，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效，根據(jù)中共嘉興市委《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，制訂如下實(shí)施方案。

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則

（一)指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神，按照中央和省委、市委的統(tǒng)一部署，以“全面實(shí)施新醫(yī)改、全力推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)市建設(shè)”為實(shí)踐載體，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，組織廣大黨員干部特別是各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，努力推動(dòng)我市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（二)目標(biāo)要求

1、提高思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解把握更加深刻全面，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，思想更加解放、思路更加開(kāi)闊、不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念切實(shí)轉(zhuǎn)變。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上形成共識(shí)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，大局意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生工作，進(jìn)一步理清衛(wèi)生強(qiáng)市建設(shè)思路，思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展上來(lái)，把智慧和力量真正凝聚到衛(wèi)生強(qiáng)市建設(shè)上來(lái)。

2、解決突出問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)解決好在衛(wèi)生政策制訂、衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制建立、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、合作醫(yī)療以及基層衛(wèi)生技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)等影響和制約我市衛(wèi)生發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力構(gòu)建公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、合作醫(yī)療保障三大體系，著力推進(jìn)實(shí)施公共衛(wèi)生建設(shè)工程、農(nóng)民健康工程、城鄉(xiāng)社區(qū)健康促進(jìn)工程、科教興衛(wèi)工程、強(qiáng)院工程和中醫(yī)藥攀登工程六大工程，大力推進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

3、創(chuàng)新體制機(jī)制。以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，重點(diǎn)完善促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制；堅(jiān)持公益性，建立公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)均等化的保障機(jī)制；公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)既富有活力，又自我約束的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)機(jī)制和衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)執(zhí)政為民、務(wù)實(shí)高效的運(yùn)行機(jī)制等。

4、促進(jìn)衛(wèi)生發(fā)展。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)衛(wèi)生發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃衛(wèi)生發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)衛(wèi)生發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的自覺(jué)行動(dòng)，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，加快衛(wèi)生強(qiáng)市建設(shè)步伐。

（三)主要原則

1、堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、完善體制機(jī)制，使思想和行動(dòng)更加符合黨的思想路線、更加體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展規(guī)律。

2、突出實(shí)踐特色。堅(jiān)持以實(shí)踐為依據(jù)，把學(xué)習(xí)與運(yùn)用、認(rèn)識(shí)與實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái)，做到辦法在實(shí)踐中尋找，工作靠實(shí)踐來(lái)推動(dòng)，效果用實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)，堅(jiān)決不搞空對(duì)空的說(shuō)教，堅(jiān)決不搞形式主義、不做表面文章。

3、貫徹群眾路線。廣泛征求群眾意見(jiàn)，充分吸收群眾參與，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，依靠群眾查找和解決問(wèn)題，把群眾滿意度作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

4、正面教育為主。查找和剖析問(wèn)題既嚴(yán)格要求，又不搞人人過(guò)關(guān)，注意保護(hù)黨員干部的發(fā)展積極性，注重激發(fā)黨員干部自我教育、自我改進(jìn)、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要堅(jiān)持邊學(xué)邊改，把解決問(wèn)題貫穿始終。按照中央關(guān)于“著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力”的要求，圍繞“第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)”等五個(gè)重點(diǎn)，主要從理論學(xué)習(xí)、思想解放、服務(wù)大局、發(fā)展思路、科學(xué)決策、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)基層、工作效能、正確政績(jī)觀和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面查找和解決問(wèn)題。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)帶頭，緊扣科學(xué)發(fā)展的主題，通過(guò)深入調(diào)查研究、傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)、分析提案建議、梳理來(lái)信來(lái)訪等途徑，認(rèn)真查找班子和個(gè)人在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題。要結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，認(rèn)真查找，深刻剖析，使影響和制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題得到切實(shí)解決。

解決問(wèn)題要堅(jiān)持實(shí)事求是，分清輕重緩急，注重實(shí)際效果，切不可蜻蜓點(diǎn)水、避重就輕、敷衍了事。要本著什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題的原則，多為人民群眾辦看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實(shí)事。特別要注重創(chuàng)新體制機(jī)制，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好的政策制度環(huán)境。

三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要安排

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月開(kāi)始到2009年8月基本結(jié)束。具體對(duì)象和范圍是：市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)、市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位全體共產(chǎn)黨員。

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之前，各單位黨組織要認(rèn)真做好思想、組織等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一要進(jìn)行廣泛的宣傳和思想發(fā)動(dòng)，激發(fā)廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的熱情。二要深入調(diào)查研究，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，查找出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。三要制定好活動(dòng)實(shí)施方案，結(jié)合各單位實(shí)際確定具體實(shí)踐載體，并注重創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容。四要在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，開(kāi)好動(dòng)員大會(huì)，由黨組織主要負(fù)責(zé)同志對(duì)整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行：

（一)學(xué)習(xí)調(diào)研階段。5月中旬前基本完成。以“理清思路、凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)”為主線，重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、蹲點(diǎn)調(diào)研、解放思想大討論等內(nèi)容。

1、開(kāi)展理論武裝思想扎根行動(dòng)。組織全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、中央、省委、市委一系列重要會(huì)議精神、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重大部署以及新醫(yī)改方案和配套文件，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解，形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念、理清科學(xué)發(fā)展思路�？h處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，精讀重點(diǎn)篇目，撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)。黨委（黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次，切實(shí)增強(qiáng)理論武裝實(shí)效。局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要作主題宣講報(bào)告，市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，切實(shí)增強(qiáng)理論武裝實(shí)效。

2、專題調(diào)研活動(dòng)。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合職責(zé)分工，按照“帶著問(wèn)題下去、找到原因上來(lái)，帶著課題下去、形成思路上來(lái)”的要求，集中一段時(shí)間，深入基層開(kāi)展科學(xué)發(fā)展專題蹲點(diǎn)調(diào)研。每名班子成員都要確定一個(gè)以上調(diào)研課題，深入基層開(kāi)展調(diào)查研究、民主懇談，集中民智、理清思路，形成調(diào)研報(bào)告，撰寫科學(xué)發(fā)展建議書(shū)。在調(diào)研中要通過(guò)建立“一點(diǎn)一策一承辦”機(jī)制，健全民情收集、民事交辦、民意處理反饋等制度，做到立說(shuō)立行、立改立糾。

3、圍繞科學(xué)發(fā)展開(kāi)展解放思想大討論。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，針對(duì)實(shí)際工作中的主要問(wèn)題和黨員干部的思想狀況，采取多種形式，確定若干研討專題，組織開(kāi)展解放思想大討論，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊等思想，樹(shù)立正確的發(fā)展觀和政績(jī)觀，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。通過(guò)大討論，進(jìn)一步加深廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，在事關(guān)本單位科學(xué)發(fā)展全局的重大問(wèn)題上深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，抓住重點(diǎn)，破解難題。

4、開(kāi)展“三服務(wù)、送健康”專項(xiàng)行動(dòng)。從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開(kāi)始就要以“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、抓統(tǒng)籌、重民生”為主線，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展各具特色的“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng)。市衛(wèi)生局將組織開(kāi)展“三服務(wù)、送健康”專項(xiàng)行動(dòng)，組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和60名醫(yī)療衛(wèi)生專家，下基層開(kāi)展義診活動(dòng)，宣傳健康知識(shí)，為群眾送醫(yī)送藥送健康，讓群眾感受到黨和政府的關(guān)懷。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要以實(shí)際舉措惠及經(jīng)濟(jì)實(shí)體，惠及人民群眾。

（二)分析檢查階段。6月底前基本完成。以“民主公開(kāi)、共謀科學(xué)發(fā)展大計(jì)”為主線，重點(diǎn)抓好民主懇談、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議等工作。

1、開(kāi)展民主懇談廣征意見(jiàn)。衛(wèi)生局和市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位根據(jù)實(shí)際，要召開(kāi)各種層次和類型的民主懇談會(huì)，邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象代表、行風(fēng)監(jiān)督員等參加民主懇談，面對(duì)面征求意見(jiàn)，虛心聽(tīng)取他們對(duì)所在單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見(jiàn)和建議。每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要主持或參加一次以上民主懇談會(huì)。除民主懇談會(huì)之外，還可利用領(lǐng)導(dǎo)接待日和現(xiàn)場(chǎng)辦公日，設(shè)立意見(jiàn)箱、電子郵箱等形式，廣泛征求意見(jiàn)。黨員干部個(gè)人也要以各種方式主動(dòng)聽(tīng)取和征求群眾的意見(jiàn)。對(duì)征求到的意見(jiàn)，要認(rèn)真匯總梳理，其中本單位征集到的群眾對(duì)其他單位的意見(jiàn)建議，抄送市衛(wèi)生局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室統(tǒng)一反饋相關(guān)單位。

2、召開(kāi)專題民主生活會(huì)。在民主懇談、廣征意見(jiàn)基礎(chǔ)上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都要召開(kāi)一次專題民主生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。民主生活會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，交換看法，深入聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。民主生活會(huì)上，每個(gè)班子成員都要積極發(fā)言，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)后，要在一定范圍內(nèi)通報(bào)民主生活會(huì)的情況，以民主懇談和書(shū)面評(píng)議為主要方式，接受群眾評(píng)議。除領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)外，還要以黨支部為單位召開(kāi)專題組織生活會(huì)，組織黨員對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活。

3、形成分析檢查報(bào)告。在專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，通過(guò)深刻剖析形成問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析兩個(gè)環(huán)節(jié)，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫。初稿形成后，以適當(dāng)方式廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，經(jīng)黨委（黨支部)擴(kuò)大會(huì)議充分討論后，反復(fù)修改完善。

4、組織群眾評(píng)議。分析檢查報(bào)告形成后，邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表、服務(wù)對(duì)象代表和醫(yī)學(xué)專家參加，通過(guò)召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)等形式認(rèn)真組織評(píng)議，廣泛征求黨員群眾的意見(jiàn)建議。評(píng)議著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行。要在廣泛評(píng)議的基礎(chǔ)上，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行進(jìn)一步修改完善。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果，要在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，并報(bào)市衛(wèi)生局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

（三)整改落實(shí)階段。8月底前基本完成。以“集中攻堅(jiān)、破解科學(xué)發(fā)展難題”為主線，重點(diǎn)抓好制定整改方案、集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制等三個(gè)環(huán)節(jié)。

1、制定整改方案。要根據(jù)征求意見(jiàn)、民主懇談、專題調(diào)研、民主評(píng)議、分析檢查中反映和查找出的問(wèn)題，以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，有針對(duì)性地制定整改落實(shí)方案，明確整改工作責(zé)任制，實(shí)行難題包案、解難承諾。制定的整改落實(shí)工作方案，應(yīng)做到“三明確一承諾”，即：明確整改工作責(zé)任主體、明確整改時(shí)限、明確整改要求、承諾整改效果。對(duì)確定的各類整改問(wèn)題，按照輕重緩急和難易程度，要有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地分類分步推進(jìn)，對(duì)已經(jīng)具備條件解決的，要迅速行動(dòng)，馬上解決；對(duì)較短時(shí)間內(nèi)可見(jiàn)成效的，要抓緊時(shí)間，盡快解決；對(duì)一時(shí)難以解決的，要?jiǎng)?chuàng)造條件，持續(xù)推進(jìn)解決。整改方案和整改情況在一定范圍內(nèi)公示，在自覺(jué)接受群眾監(jiān)督的同時(shí)，組織基層黨組織和黨員干部群眾對(duì)整改方案建言獻(xiàn)策，提出合理化建議。

2、集中解決突出問(wèn)題。進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方法和工作方向，切實(shí)解決查找出來(lái)的、通過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題。注重選準(zhǔn)解決問(wèn)題的突破口和切入點(diǎn)，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)研究解決什么問(wèn)題。市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子側(cè)重解決關(guān)系全市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)人民群眾健康利益的思路、重大政策措施等問(wèn)題，各市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位側(cè)重解決本單位職能范圍的突出問(wèn)題，同時(shí)要下大力氣解決事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題。解決問(wèn)題要避免形式主義、短期行為和“形象工程”，也不能把解決問(wèn)題簡(jiǎn)單理解為改善本單位干部職工的福利待遇。

3、完善體制機(jī)制。從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，堅(jiān)持“廢、改、立”相結(jié)合，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問(wèn)題，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。各單位著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的體制機(jī)制和規(guī)章制度。要從活動(dòng)一開(kāi)始就重視做好創(chuàng)新體制機(jī)制工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的衛(wèi)生工作方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果，充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，勇于突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制束縛。開(kāi)展“集中攻堅(jiān)月”活動(dòng)，通過(guò)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜制、承諾制、公示制、問(wèn)責(zé)制，推動(dòng)建制工作落實(shí)，形成體制機(jī)制建設(shè)的新高潮。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成后，要做好活動(dòng)的總結(jié)工作。在此基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，主要測(cè)評(píng)群眾對(duì)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的滿意度，對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度。測(cè)評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員政治生活中的一件大事。要切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，做到統(tǒng)籌安排、周密部署，精心組織、狠抓落實(shí)，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

市衛(wèi)生局成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：

組長(zhǎng)：嚴(yán)吉丹

副組長(zhǎng)：沈勤、陳其根、李海海、王國(guó)芬、石文軍

成員：王志強(qiáng)、李金大、王衛(wèi)忠、江源、朱惠、吳祖云、龔四海、陳衛(wèi)紅、殷新光、江力勤、沈旸、沈瑞林、曹家穗、王明龍、徐利強(qiáng)、汪逸平、唐建忠

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在組織人事處，名單如下：

辦公室主任：李金大、王衛(wèi)忠

辦公室副主任：江源

成員：華林明、張鳴華、陳林華、李曉敏、曹妹娣、巴愛(ài)萍、錢曄、徐利強(qiáng)、房金榮

各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，擔(dān)任學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)要履行直接責(zé)任人的職責(zé)，要形成一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

市衛(wèi)生局成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組。指導(dǎo)檢查組名單如下：

組長(zhǎng)：李海海

成員：李金大、王衛(wèi)忠、江源

2、建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。具體安排如下：

3、鼓勵(lì)工作創(chuàng)新。各單位既要嚴(yán)格按照市委、局黨委統(tǒng)一確定的方法步驟認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，又要緊密聯(lián)系自身實(shí)際，勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，在做好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)效果，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)充分體現(xiàn)時(shí)代特征、實(shí)踐特色、嘉興特點(diǎn)、衛(wèi)生特性。

4、實(shí)行分類指導(dǎo)。要針對(duì)機(jī)關(guān)、醫(yī)療單位、衛(wèi)生單位的不同特點(diǎn)，區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員等不同層面，緊密結(jié)合單位實(shí)際，分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。黨支部要充分發(fā)揮在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的作用，積極探索有效形式，認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)，確保黨員全員參與、全程參加。對(duì)于離退休干部（職工)中的黨員，要從實(shí)際出發(fā)，視離退休干部（職工)中的黨員身體狀況采取靈活多樣的方式組織參加活動(dòng)。

5、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)我市衛(wèi)生事業(yè)的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，與加快建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)市緊密結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革緊密結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)、公立醫(yī)院改革、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等當(dāng)前的各項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)。要統(tǒng)籌安排、精心組織，正確處理開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和當(dāng)前工作的關(guān)系，堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，用工作實(shí)效來(lái)衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。要把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的態(tài)度、表現(xiàn)、成效，納入各單位2009年工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。

6、搞好宣傳引導(dǎo)。要緊扣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)要求、經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)際成效，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。