區(qū)屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)湖州市衛(wèi)生局、市政府糾風(fēng)辦關(guān)于在全市范圍內(nèi)開(kāi)展對(duì)衛(wèi)生行業(yè)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)的實(shí)施方案（湖衛(wèi)〔2008〕114號(hào))的精神，區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局、區(qū)政府糾風(fēng)辦決定，從今年5月下旬至10月，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展對(duì)衛(wèi)生行業(yè)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)�，F(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆中紀(jì)委二次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則和標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社會(huì)各界對(duì)全區(qū)衛(wèi)生行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行評(píng)議和監(jiān)督。通過(guò)評(píng)議，切實(shí)解決群眾反映比較突出的不正之風(fēng)等問(wèn)題，著力緩解“看病難、看病貴”問(wèn)題，進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員“以病人為中心”的服務(wù)理念，使優(yōu)良醫(yī)德醫(yī)風(fēng)廣泛弘揚(yáng)、服務(wù)質(zhì)量明顯提高、長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，努力構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、評(píng)議范圍和內(nèi)容
（一)評(píng)議范圍:南潯區(qū)二級(jí)以上公立醫(yī)院（共5家)
（二)評(píng)議內(nèi)容：（八個(gè)方面)：
⒈行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工和“一崗雙責(zé)”，以及建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德檔案的情況。
⒉執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)衛(wèi)生工作法律法規(guī)、方針政策、條例規(guī)定的情況。
⒊開(kāi)展職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)行為等行業(yè)紀(jì)律教育的情況。全年教育不少于30學(xué)時(shí)，受教育面、知曉率達(dá)到100%。
⒋創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制, 改善服務(wù)環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)流程，推出各種便民惠民服務(wù)舉措的情況。
⒌院（事)務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)，做到合理檢查、合理收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品價(jià)格公示，堅(jiān)持住院費(fèi)用日日清的情況。
⒍采取有效措施,著力緩解“看病難、看病煩、看病貴”問(wèn)題。鼓勵(lì)醫(yī)生用低價(jià)藥,確保22個(gè)品種集中詢價(jià)采購(gòu)藥品承諾用量，以及對(duì)藥品使用實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控的情況。
⒎暢通訴求渠道，對(duì)病人反映意見(jiàn)處理的情況，特別是對(duì)署名投訴處理及時(shí)。堅(jiān)持每年召開(kāi)2次以上行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議，每季開(kāi)展一次問(wèn)卷調(diào)查，患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)綜合滿意率達(dá)到90%以上。
⒏深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，認(rèn)真糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，完善并落實(shí)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的情況。
三、評(píng)議方法和步驟
行風(fēng)評(píng)議采取統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施、條塊結(jié)合、以塊為主、上下聯(lián)動(dòng)的方法進(jìn)行。評(píng)議活動(dòng)從5月下旬開(kāi)始至10月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一)評(píng)議啟動(dòng)階段（5月下旬-6月中旬)
區(qū)政府糾風(fēng)辦和區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局對(duì)全區(qū)評(píng)議活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署，并建立區(qū)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各醫(yī)院要結(jié)合實(shí)際制定行之有效的評(píng)議活動(dòng)實(shí)施方案，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、明確目標(biāo)要求并落實(shí)責(zé)任。
（二)宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月下旬)主要任務(wù)是動(dòng)員組織各方力量開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)。各被評(píng)議單位要采取召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)等形式，層層發(fā)動(dòng)，營(yíng)造聲勢(shì)，使全體醫(yī)務(wù)人員特別是單位領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)行風(fēng)評(píng)議工作的重要性和必要性，自覺(jué)投入行風(fēng)評(píng)議工作中去，主動(dòng)接受評(píng)議。要通過(guò)各種形式向社會(huì)廣泛宣傳，公開(kāi)評(píng)議重點(diǎn)內(nèi)容及投訴渠道，爭(zhēng)取社會(huì)各界積極參與，使評(píng)議活動(dòng)在廣大群眾支持、參與、監(jiān)督下健康有序地進(jìn)行。
（三)檢查整改階段（7月上旬8-月底)
主要任務(wù)是自查自糾、監(jiān)督指導(dǎo)和落實(shí)整改，也是最重要的階段。
⒈廣泛組織群眾，開(kāi)展自查整改。區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局將根據(jù)評(píng)議的目標(biāo)要求對(duì)各被評(píng)議單位進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各被評(píng)議單位要組織發(fā)動(dòng)本單位職工查找問(wèn)題、認(rèn)識(shí)差距。同時(shí)通過(guò)走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式，深入門(mén)診、病區(qū)、社區(qū)等服務(wù)區(qū)域，主動(dòng)聽(tīng)取患者意見(jiàn)，根據(jù)群眾反映強(qiáng)烈并帶有普遍性的問(wèn)題，提出有針對(duì)性的整改措施和解決辦法，切實(shí)加以整改。
⒉深入分析梳理，提出反饋意見(jiàn)。區(qū)糾風(fēng)辦將組織行風(fēng)監(jiān)督員，深入各被評(píng)議單位了解行風(fēng)狀況，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、明察暗訪、公開(kāi)接受投訴等活動(dòng)，掌握真實(shí)情況，收集第一手資料。根據(jù)各方面的評(píng)價(jià)，認(rèn)真分析梳理，幫助被評(píng)議單位找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，初步確定評(píng)議反饋意見(jiàn)。
⒊加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保取得實(shí)效。區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局和區(qū)政府糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)評(píng)議活動(dòng)全過(guò)程的監(jiān)督檢查。要把握節(jié)奏，循序漸進(jìn)，扎實(shí)有效，通過(guò)組織召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)征詢等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。要組織力量抽查部分被評(píng)議單位，及時(shí)了解評(píng)議進(jìn)展情況，為促進(jìn)評(píng)議工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)，確保整個(gè)評(píng)議活動(dòng)健康有序，取得實(shí)效。
（四)評(píng)議總結(jié)階段（9月上旬-10月底)。
主要任務(wù)是分級(jí)評(píng)議，召開(kāi)評(píng)議會(huì)議，完成評(píng)議總結(jié)。
⒈自查評(píng)估，完成自評(píng)報(bào)告。各被評(píng)議單位進(jìn)行自查評(píng)估，9月15日前形成自查評(píng)估報(bào)告。
2.總結(jié)提高，召開(kāi)評(píng)議會(huì)議。區(qū)評(píng)議大會(huì)擬于9月20日前召開(kāi)，并由區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局、區(qū)政府糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)匯總評(píng)議意見(jiàn)和總結(jié)，于9月25日前分別上報(bào)市衛(wèi)生局和市政府糾風(fēng)辦。
四、工作要求
（一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織
各被評(píng)議單位要認(rèn)真組織實(shí)施這次民主評(píng)議活動(dòng)，建立專門(mén)機(jī)構(gòu)，精心組織實(shí)施，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的行風(fēng)評(píng)議工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，認(rèn)真組織實(shí)施，確保這次民主評(píng)議活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展。
（二)深入動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)
衛(wèi)生行業(yè)是直接面向廣大老百姓、與人民群眾利益關(guān)系密切、關(guān)乎民生問(wèn)題的窗口行業(yè)，其服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度直接影響到政府在人民群眾中的形象。開(kāi)展對(duì)衛(wèi)生行業(yè)民主評(píng)議是促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，展示我區(qū)形象的一項(xiàng)重要工作。為此，各被評(píng)議單位要提高認(rèn)識(shí)、充分認(rèn)識(shí)這次行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的重要性、必要性。要把學(xué)習(xí)宣傳動(dòng)員作為搞好行風(fēng)評(píng)議的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，要引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)自律和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，自覺(jué)抵制行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。
（三)突出重點(diǎn)、以評(píng)促建
行風(fēng)評(píng)議要立足民生，突出重點(diǎn)。被評(píng)議單位要對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行梳理，并制定出整改意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)，取信于民。對(duì)群眾投訴的問(wèn)題，能解決糾正的，要及時(shí)解決糾正，一時(shí)解決不了的，要說(shuō)明情況，并提出逐步解決的方案和措施。要把行風(fēng)評(píng)議與加強(qiáng)醫(yī)院管理和促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，進(jìn)一步提高衛(wèi)生人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
（四)加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效。在行風(fēng)評(píng)議過(guò)程中，要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，切忌搞形式主義，防止走過(guò)場(chǎng)。區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局和區(qū)政府糾風(fēng)辦將加強(qiáng)對(duì)評(píng)議工作的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況。要嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決查處群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重違反職業(yè)道德、敗壞行業(yè)風(fēng)氣的問(wèn)題，要選擇典型案件進(jìn)行公開(kāi)曝光，確保行風(fēng)評(píng)議工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
（五)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
要認(rèn)真總結(jié)、宣傳行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、好的典型，以推動(dòng)行風(fēng)評(píng)議的深入開(kāi)展。要針對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，構(gòu)建具有衛(wèi)生行業(yè)特色的行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制和懲防體系。
附件: 湖州市南潯區(qū)開(kāi)展衛(wèi)生行業(yè)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)工作安排
二〇〇八年六月二十六日
