各區(qū)縣衛(wèi)生局,區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管(察)局,區(qū)縣局(產(chǎn)業(yè))工會(huì),各局、控股公司、集團(tuán)總公司,市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預(yù)防控制中心:
為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國工會(huì)法》,推動(dòng)用人單位積極開展職業(yè)病防治工作,保障勞動(dòng)者的健康權(quán)益,衛(wèi)生部、國家安全監(jiān)管局、中華全國總工會(huì)下發(fā)了《關(guān)于組織開展國家職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評(píng)選活動(dòng)的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2005〕6號(hào))。為做好本市職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)的評(píng)選工作,本市擬訂了《上海市職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評(píng)選活動(dòng)實(shí)施方案》(見附件1),請各有關(guān)單位按照要求,認(rèn)真做好本市職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評(píng)選的各項(xiàng)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、本次評(píng)選活動(dòng)要求各區(qū)縣推薦的示范企業(yè)數(shù)為1~2家,活動(dòng)將評(píng)選出本市的職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)20~30家,從中向衛(wèi)生部推薦國家職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)3家。
二、本市成立市職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組(簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組)及評(píng)選辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員分別由市衛(wèi)生局、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市總工會(huì)及市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預(yù)防控制中心領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)同志參加,辦公室由市衛(wèi)生局疾病預(yù)防(衛(wèi)生監(jiān)督)處牽頭。
三、各區(qū)縣要認(rèn)真做好本次評(píng)選的組織工作,成立相應(yīng)的評(píng)選機(jī)構(gòu)并以此為抓手推動(dòng)本市職業(yè)衛(wèi)生分級(jí)管理,力爭將職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)的評(píng)選活動(dòng)列入對用人單位的長效管理機(jī)制。各行業(yè)、系統(tǒng)工會(huì)應(yīng)積極參與評(píng)選活動(dòng),向有關(guān)區(qū)縣評(píng)選機(jī)構(gòu)推薦本行業(yè)、系統(tǒng)的優(yōu)秀企業(yè),并參與本行業(yè)、系統(tǒng)企業(yè)的評(píng)審工作。
四、本次評(píng)選活動(dòng)具體時(shí)間安排如下:
第一階段:組織動(dòng)員
2005年4月,市、區(qū)縣成立評(píng)選機(jī)構(gòu),并結(jié)合今年《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》和《工會(huì)法》的宣傳培訓(xùn)活動(dòng),利用多種形式和載體做好此次評(píng)選的組織動(dòng)員工作,發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參與。
第二階段:申報(bào)
2005年4月至5月,各區(qū)縣評(píng)選辦公室負(fù)責(zé)受理,并進(jìn)行現(xiàn)場審核,確定本轄區(qū)的推薦企業(yè)名單,于5月下旬前將名單及其相關(guān)評(píng)選資料上報(bào)市評(píng)選辦公室。
第三階段:審查
2005年5月至9月,市評(píng)選辦公室組織專家評(píng)審,必要時(shí)可組織現(xiàn)場抽驗(yàn),在5月底前將本市推薦的3家企業(yè)名單及其相關(guān)資料經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后上報(bào)國家職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評(píng)選辦公室。2005年6月至9月接受國家職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評(píng)選辦公室的審查;同時(shí)進(jìn)行本市職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)的評(píng)選。
第四階段:公告
2005年10月,市評(píng)選辦公室將本市職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)的評(píng)審結(jié)果報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組審定。上海市職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評(píng)選結(jié)果將向社會(huì)公告。
特此通知
上海市衛(wèi)生局
上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
上海市總工會(huì)
二○○五年五月十三日
上海市職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評(píng)選活動(dòng)實(shí)施方案
一、目的及意義
為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國工會(huì)法》,推動(dòng)用人單位積極開展職業(yè)病防治工作,保障勞動(dòng)者的健康權(quán)益,根據(jù)衛(wèi)生部、國家安全監(jiān)管局、中華全國總工會(huì)下發(fā)的《關(guān)于組織開展國家職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評(píng)選活動(dòng)的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2005]6號(hào),以下簡稱通知)的要求,在全市范圍內(nèi)開展評(píng)選上海市職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)和推薦國家職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)活動(dòng),通過對職業(yè)衛(wèi)生制度健全、管理規(guī)范、職業(yè)病防治效果顯著的示范企業(yè)進(jìn)行表彰,以鼓勵(lì)更多的企業(yè)爭優(yōu)創(chuàng)先。
二、評(píng)選原則
由企業(yè)自愿申請,評(píng)選工作堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。
三、評(píng)選組織
由市衛(wèi)生局、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局和市總工會(huì)組織成立本市職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組(簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),主要負(fù)責(zé)審核、決策有關(guān)評(píng)選的重大事項(xiàng)、國家職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)申報(bào)材料的初審及其上報(bào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)專家評(píng)選小組(簡稱“專家小組”)和評(píng)選辦公室。
專家小組由職業(yè)衛(wèi)生安全專家組成,負(fù)責(zé)對現(xiàn)場評(píng)審結(jié)果進(jìn)行審核。
市評(píng)選辦公室為市領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu),由市衛(wèi)生局疾病預(yù)防(衛(wèi)生監(jiān)督)處負(fù)責(zé),設(shè)在市疾病預(yù)防控制中心。評(píng)選辦公室負(fù)責(zé)起草相關(guān)文件、資料審查和匯總、組織專家評(píng)審、授牌表彰和示范企業(yè)管理等日常管理工作。
各區(qū)縣成立相應(yīng)的評(píng)選機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)材料的初審、現(xiàn)場評(píng)審和上報(bào)工作。各系統(tǒng)、行業(yè)工會(huì)應(yīng)向有關(guān)區(qū)縣推薦行業(yè)優(yōu)秀企業(yè),并參與有關(guān)企業(yè)的評(píng)審工作。
四、企業(yè)申報(bào)條件
。ㄒ)為本市從事生產(chǎn)活動(dòng)的獨(dú)立法人;
(二)遵守職業(yè)病防治和職業(yè)安全的法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
。ㄈ)近三年來未發(fā)生職業(yè)病危害事故和工傷死亡事故;
。ㄋ)企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)健全、規(guī)章制度完善、管理程序規(guī)范、職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)有保障,形成有效的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。
五、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)
國家和本市的職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)按照《國家職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》(附件2)。
六、評(píng)選程序
(一)自評(píng)和申報(bào):企業(yè)按照《國家職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自評(píng),符合標(biāo)準(zhǔn)的,向區(qū)縣評(píng)選機(jī)構(gòu)提交申報(bào)材料。申報(bào)材料主要包括:職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)申報(bào)表(附件3)、法人資料證明文件、自評(píng)分表和其他需要提交的材料。
(二)初審:各區(qū)縣評(píng)選機(jī)構(gòu)對企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行初審,初審合格的,出具初審意見,與企業(yè)申報(bào)材料一并報(bào)市評(píng)選辦公室。
。ㄈ)資料審查:市評(píng)選辦公室對各區(qū)縣上報(bào)的資料進(jìn)行書面審查,并確定進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)審的企業(yè)名單。
。ㄋ)現(xiàn)場評(píng)審:各區(qū)縣評(píng)選機(jī)構(gòu)組織專業(yè)人員根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)審。
。ㄎ)專家評(píng)審:現(xiàn)場評(píng)審結(jié)束后,市評(píng)選辦公室組織專家對現(xiàn)場評(píng)審結(jié)果進(jìn)行審核,并根據(jù)需要組織現(xiàn)場抽驗(yàn),給予最終評(píng)分。
(六)推薦:經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后,由市評(píng)選辦公室推薦3家企業(yè)報(bào)國家職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評(píng)選辦公室,參加國家職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)的評(píng)選。
。ㄆ)審批:專家評(píng)審達(dá)到900分以上(含900分)且無一票否決項(xiàng)的,由市評(píng)選辦公室匯總后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后,獲上海市職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)稱號(hào)。
。ò)公告:獲得上海市職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)稱號(hào)的,由市衛(wèi)生局、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局和市總工會(huì)聯(lián)合授牌,并向社會(huì)公告。
七、評(píng)選內(nèi)容
評(píng)選內(nèi)容分為12項(xiàng):
(一)組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度;
(二)前期預(yù)防;
(三)材料和設(shè)備管理;
。ㄋ)作業(yè)場所管理;
。ㄎ)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測;
。)履行告知義務(wù);
。ㄆ)防護(hù)設(shè)施和個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品;
。ò)職業(yè)健康監(jiān)護(hù);
。ň)職業(yè)病危害事故的應(yīng)急救援;
。ㄊ)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn);
。ㄊ)職業(yè)病診斷與病人保障;
。ㄊ)群眾監(jiān)督。
具體內(nèi)容詳見《國家職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》。
八、示范企業(yè)的管理
上海市職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)稱號(hào)的有效期為3年。獲得此稱號(hào)的企業(yè)應(yīng)向市評(píng)選辦公室報(bào)告年度職業(yè)衛(wèi)生情況。一旦發(fā)生嚴(yán)重職業(yè)病危害事故或工傷死亡事故或嚴(yán)重職業(yè)衛(wèi)生違法行為的,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,取消該企業(yè)上海市職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)的稱號(hào);如該企業(yè)為國家職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,報(bào)國家評(píng)選辦公室建議取消國家職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)稱號(hào)。
本市職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評(píng)選活動(dòng)從2005年始每隔3年組織開展一次。