關(guān)于做好2007年全省衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息工作的通知

衛(wèi)辦秘〔2007〕１３５號(hào)

 

各市衛(wèi)生局、省直有關(guān)單位：

2007年，是全國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度面臨重大改革的一年，根據(jù)“衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好2007年全國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息工作的通知”要求，各級(jí)衛(wèi)生部門和衛(wèi)生單位要認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和全省衛(wèi)生工作會(huì)議的精神，緊緊圍繞衛(wèi)生工作重點(diǎn)，貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》和新的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，積極開展調(diào)查研究工作，加快衛(wèi)生信息化建設(shè)步伐，努力提高衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。

衛(wèi)生部已基本完成全國(guó)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的改革任務(wù)，新的《國(guó)家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》（以下簡(jiǎn)稱《制度》)擬于年內(nèi)正式頒布實(shí)施。今年的主要工作：

（一)、布置實(shí)施新的《國(guó)家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》

1、上半年統(tǒng)一布置新《制度》，今年起在全省范圍內(nèi)正式實(shí)施。新《制度》包括《衛(wèi)生資源與醫(yī)療服務(wù)調(diào)查制度》、《衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查制度》、《疾病控制與公共衛(wèi)生調(diào)查制度》、《婦幼衛(wèi)生調(diào)查制度》四部分組成。醫(yī)院出院病人調(diào)查表和居民病傷死亡原因調(diào)查表表式不變，疾病分類繼續(xù)采用ICD-10分類標(biāo)準(zhǔn)和編碼。

2、年中印發(fā)新《制度》匯編，內(nèi)容包括：統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度、指標(biāo)體系、四個(gè)調(diào)查制度、直報(bào)工作指南、統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件等。

3、要根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度并結(jié)合我省實(shí)際需要，制定我省地方衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，將統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作制度化、規(guī)范化。

（二)、建立我省“全國(guó)衛(wèi)生信息直報(bào)系統(tǒng)”

根據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)一布署，我省“全國(guó)衛(wèi)生信息直報(bào)系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“直報(bào)系統(tǒng)”)的建設(shè)要求：

1、統(tǒng)一系統(tǒng)平臺(tái)、統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換接口，統(tǒng)一直報(bào)流程和管理制度。衛(wèi)生部將制定《全國(guó)衛(wèi)生信息直報(bào)工作規(guī)范》。

2、直報(bào)主要內(nèi)容為衛(wèi)生資源及醫(yī)療服務(wù)等供方信息，省級(jí)平臺(tái)允許增加地區(qū)直報(bào)內(nèi)容和直報(bào)頻率。

3、直報(bào)單位：（1)各級(jí)各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；（2)不能上網(wǎng)直報(bào)的衛(wèi)生單位由縣區(qū)衛(wèi)生局代報(bào)。

4、直報(bào)系統(tǒng)擬于年中試運(yùn)行，一個(gè)月內(nèi)完成系統(tǒng)權(quán)限分配和直報(bào)用戶注冊(cè)工作。首先直報(bào)新《制度》規(guī)定的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)季報(bào)、衛(wèi)生人力和醫(yī)用設(shè)備信息。

（三)、直報(bào)準(zhǔn)備工作

1、系統(tǒng)平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心建設(shè)的準(zhǔn)備工作由省衛(wèi)生廳完成，各市、縣衛(wèi)生局和基層衛(wèi)生單位要配備專業(yè)統(tǒng)計(jì)直報(bào)人員和相關(guān)設(shè)備。設(shè)備要求：必須能夠與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)連通的直報(bào)專用電腦、打印機(jī)。

2、系統(tǒng)應(yīng)用軟件的開發(fā)由衛(wèi)生部統(tǒng)一解決，系統(tǒng)外購(gòu)軟件、系統(tǒng)安裝、運(yùn)行維護(hù)、人員培訓(xùn)等費(fèi)用由省衛(wèi)生廳承擔(dān)和安排。系統(tǒng)運(yùn)行硬件設(shè)備由各單位自行解決。

3、做好現(xiàn)有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)代碼庫(kù)的清理和維護(hù)工作，各市都要建立診所和村衛(wèi)生室代碼庫(kù)。衛(wèi)生部將嚴(yán)格審核2006 年各地區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)代碼庫(kù)，并隨直報(bào)系統(tǒng)下發(fā)，作為各地直報(bào)用戶注冊(cè)的依據(jù)。

新《 制度》 的實(shí)施，將大大提高統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)能力，為制定衛(wèi)生政策與規(guī)劃和宏觀管理，為部省級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)提供動(dòng)態(tài)衛(wèi)生信息。各級(jí)衛(wèi)生部門要高度重視本次統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度改革，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。我廳將于下半年組織開展全省衛(wèi)生信息直報(bào)工作督導(dǎo)檢查，并通報(bào)檢查結(jié)果。

（一)《衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（組織)分類代碼證》 有效期5 年，有效期過期后繼續(xù)開業(yè)（執(zhí)業(yè))的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或更換組織機(jī)構(gòu)代碼的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)須重新辦理《分類代碼證》。

（二)各級(jí)衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真做好衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分類代碼證管理工作。證書發(fā)放繼續(xù)執(zhí)行《 衛(wèi)生部關(guān)于下發(fā)＜衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（組織)分類代碼證＞的通知)) （衛(wèi)辦發(fā)〔2002〕 117 號(hào))。
（三)直報(bào)系統(tǒng)將提供代碼證書錄入、審核、校驗(yàn)及打印功能。

（一)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)站信息資源整合。各級(jí)衛(wèi)生部門要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái)和信息資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)與網(wǎng)站信息發(fā)布的應(yīng)用整合，逐步建立對(duì)內(nèi)、對(duì)外統(tǒng)一的信息發(fā)布與交流窗口，實(shí)現(xiàn)“一站式”信息服務(wù)。要重視電子政務(wù)系統(tǒng)安全問題，做好信息保密和密碼安全工作。為了促進(jìn)各地電子政務(wù)和網(wǎng)站應(yīng)用的發(fā)展，我廳將組織對(duì)各市電子政務(wù)網(wǎng)站的應(yīng)用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。
   （二)推動(dòng)衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)研究與應(yīng)用。衛(wèi)生部于2006 年成立了全國(guó)衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，秘書處掛靠衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心，其主要職責(zé)是組織研制各類衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)。目前正抓緊制定《國(guó)家衛(wèi)生信息字典》 、《 醫(yī)院信息最小數(shù)據(jù)集》 、《 公共衛(wèi)生信息最小數(shù)據(jù)集》 、《 社區(qū)衛(wèi)生信息最小數(shù)據(jù)集》 等標(biāo)準(zhǔn)。地方各級(jí)衛(wèi)生部門要做好國(guó)家衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用工作。有條件的地區(qū)可開展地方衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)研究，但必須在全國(guó)衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)指導(dǎo)下開展工作，以避免地方衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)沖突。

《 中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》 明確規(guī)定了統(tǒng)計(jì)工作的重要地位和作用，部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。各級(jí)衛(wèi)生部門領(lǐng)導(dǎo)要重視統(tǒng)計(jì)工作，規(guī)范基層和基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
   （一)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)衛(wèi)生部門要依法加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，改善工作條件，保證工作所需經(jīng)費(fèi)。衛(wèi)生部將舉辦新《制度》 和“直報(bào)系統(tǒng)”省級(jí)師資培訓(xùn)班，市、縣衛(wèi)生局及基層衛(wèi)生單位培訓(xùn)工作由我廳組織承辦，教員由師資班學(xué)員承擔(dān)。各市、縣衛(wèi)生局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，積極推進(jìn)本地區(qū)衛(wèi)生信息化和信息系統(tǒng)建設(shè)。
   （二)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化、規(guī)范化，努力提高衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。衛(wèi)生行政部門應(yīng)指導(dǎo)基層衛(wèi)生單位建立醫(yī)療服務(wù)原始記錄數(shù)據(jù)庫(kù)，做到記錄規(guī)范、數(shù)出有據(jù)。各級(jí)衛(wèi)生部門要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，準(zhǔn)確、及時(shí)完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，不得拒報(bào)、遲報(bào)和瞞報(bào)。
   （三)開展統(tǒng)計(jì)分析與調(diào)查研究，提供信息咨詢服務(wù)。各級(jí)衛(wèi)生部門要圍繞衛(wèi)生工作重點(diǎn)和重大疾病防治，大力開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查與分析研究工作，充分發(fā)揮參謀和助手作用。要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，建立信息公示制度，擴(kuò)大信息公示內(nèi)容，滿足社會(huì)各界尤其是患者醫(yī)療服務(wù)咨詢的需要。

 

     　　二○○七年三月六日