各縣區(qū)衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展局，市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位：
為貫徹落實(shí)《關(guān)于2011年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》的要求，確實(shí)履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》和《防止接觸煙草煙霧準(zhǔn)則》，實(shí)現(xiàn)2011年全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙目標(biāo)，制定了《合肥市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙工作的實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二00九年七月九日
合肥市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部、武警部隊(duì)后勤部《關(guān)于2011年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
衛(wèi)生系統(tǒng)帶頭做好履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》)和《防止接觸煙草煙霧準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》)的工作。
2009年，省、市衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所達(dá)到無煙單位標(biāo)準(zhǔn)；已列入2008年中央補(bǔ)助地方煙草控制項(xiàng)目的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須達(dá)到無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。
2010年，各縣區(qū)衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所全部達(dá)到無煙單位標(biāo)準(zhǔn)；80％醫(yī)療衛(wèi)生單位達(dá)到無煙單位標(biāo)準(zhǔn)；各縣區(qū)至少成立1家戒煙門診，開展戒煙服務(wù)。
2011年，全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)全面達(dá)到禁煙目標(biāo)。
二、工作內(nèi)容
（一)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)建無煙單位活動(dòng)
各縣區(qū)衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照衛(wèi)生部和全國愛衛(wèi)辦聯(lián)合印發(fā)的《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)（試行)》和《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（附件1、2)要求，積極開展創(chuàng)建無煙單位活動(dòng)。衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面禁煙工作，將無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入全市衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)和評(píng)優(yōu)指標(biāo)。要將工作人員戒煙、不在工作場(chǎng)所和公共場(chǎng)所吸煙、宣傳煙草危害知識(shí)、勸阻吸煙和提供戒煙服務(wù)、禁止使用卷煙接待賓客等指標(biāo)納入《醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南》、《各級(jí)疾病預(yù)防控制中心基本職責(zé)》以及其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理規(guī)定，全面推進(jìn)各級(jí)各類無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所全面禁煙目標(biāo)。
（二)開展控?zé)熜麄骰顒?dòng)
各縣區(qū)、各單位要結(jié)合文明城市、衛(wèi)生縣城（鎮(zhèn))、衛(wèi)生先進(jìn)單位和文明單位等建設(shè)，多部門合作，動(dòng)員全社會(huì)力量，加強(qiáng)控?zé)熜麄骱头ㄖ平ㄔO(shè)，要結(jié)合“世界無煙日”等重大活動(dòng)積極宣傳衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行全面禁煙的重要意義。要?jiǎng)訂T并正確引導(dǎo)廣大媒體積極宣傳各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行全面禁煙，通過大眾媒體傳播活動(dòng)，帶動(dòng)其他行業(yè)主動(dòng)參與控?zé)�，自覺遠(yuǎn)離煙草。同時(shí)，通過社會(huì)輿論監(jiān)督，推動(dòng)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面禁煙工作的落實(shí)。
要求：各縣區(qū)每年開發(fā)不少于三種傳播渠道開展相關(guān)宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料不少于5000份。
（三)控?zé)煿ぷ骶W(wǎng)絡(luò)建設(shè)
在衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)行全面禁煙是控?zé)熉募s工作的重要內(nèi)容。各縣區(qū)、各單位要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性，成立由多部門組成的控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；要結(jié)合當(dāng)前深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步明確并落實(shí)控?zé)煿ぷ髦鞴懿块T及其工作職責(zé)，到2010年逐步建立健全市、縣區(qū)各級(jí)控?zé)煿ぷ骶W(wǎng)絡(luò)。
（四)提供戒煙服務(wù)
各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化控?zé)熞庾R(shí)，加強(qiáng)臨床醫(yī)務(wù)人員控?zé)熤R(shí)與技能培訓(xùn)；建立首診詢問吸煙史制度，并將其納入病歷考核標(biāo)準(zhǔn)；為吸煙病人或戒煙者提供戒煙咨詢服務(wù)，有條件的醫(yī)院應(yīng)設(shè)立戒煙門診，逐步提高吸煙者的戒煙率，降低人群吸煙率。
（五)控?zé)煴O(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)
圍繞無煙衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建活動(dòng)，市衛(wèi)生行政部門將組織有關(guān)人員采取隨機(jī)抽樣方法，抽取部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展無煙環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，評(píng)價(jià)控?zé)煾深A(yù)活動(dòng)效果。
監(jiān)測(cè)方法：通過觀察法了解被監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的無煙環(huán)境和無煙政策的執(zhí)行情況；通過機(jī)構(gòu)內(nèi)工作人員問卷調(diào)查和醫(yī)院內(nèi)就診患者攔截調(diào)查，了解機(jī)構(gòu)內(nèi)衛(wèi)生工作者的吸煙和被動(dòng)吸煙情況以及醫(yī)務(wù)人員提供戒煙服務(wù)的能力。
三、組織管理
1、在市衛(wèi)生局成立“合肥市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)履行煙草控制框架公約領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙的組織領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)檢查和考核評(píng)價(jià)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)禁煙工作組織實(shí)施、日常管理和技術(shù)指導(dǎo)等。
組 長(zhǎng)：陳社新 市衛(wèi)生局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：胡國春 市衛(wèi)生局黨委副書記
寒 陽 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
陳守春 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
李幫國 市衛(wèi)生局紀(jì)委書記
成 員：馬叢河 市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)黨委副書記
李康嵐 市衛(wèi)生局工會(huì)主席
紀(jì) 律 市衛(wèi)生局辦公室主任
曹 靜 市衛(wèi)生局計(jì)財(cái)處處長(zhǎng)
李偉康 市衛(wèi)生局婦社處處長(zhǎng)
孫禮友 市衛(wèi)生局組織人事處處長(zhǎng)
徐 斌 市衛(wèi)生局團(tuán)委書記
強(qiáng)學(xué)辛 市衛(wèi)生局監(jiān)察室主任
張仁杰 市衛(wèi)生局宣傳處處長(zhǎng)
龔仁俊 市衛(wèi)生局應(yīng)急辦主任
李衛(wèi)東 市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督處處長(zhǎng)
汪 勝 市衛(wèi)生局防病處處長(zhǎng)
陶新火 市衛(wèi)生局科教處處長(zhǎng)
李春水 市衛(wèi)生局醫(yī)政處處長(zhǎng)
吳躍東 市愛衛(wèi)辦主任
馬爾健 市疾病預(yù)防控制中心主任
汪百鳴 市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和控?zé)熂夹g(shù)指導(dǎo)組，辦公室主任由李幫國同志兼任，控?zé)熂夹g(shù)指導(dǎo)組主任由馬爾健同志擔(dān)任。
控?zé)熂夹g(shù)指導(dǎo)組設(shè)在市疾病預(yù)防控制中心，負(fù)責(zé)為全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)熖峁┘夹g(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)和達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)等。
2、各縣區(qū)衛(wèi)生行政部門、各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，也要相應(yīng)成立控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)及本單位創(chuàng)建活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、具體工作實(shí)施、日常管理、督導(dǎo)考核等，并負(fù)責(zé)向上一級(jí)衛(wèi)生行政部門匯報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展和實(shí)施效果等。
四、考核檢查
各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每年要嚴(yán)格按照無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)自查自評(píng)，將自評(píng)結(jié)果于每年10月31日前上報(bào)縣區(qū)衛(wèi)生局主管部門。各縣區(qū)衛(wèi)生局要結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ髑闆r定期組織督導(dǎo)檢查，并將本地區(qū)無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)落實(shí)情況，包括無煙單位達(dá)標(biāo)數(shù)量、名單、戒煙門診開設(shè)情況等相關(guān)信息于每年11月30日前報(bào)市衛(wèi)生局。市衛(wèi)生局將適時(shí)聯(lián)合組織開展無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作的督導(dǎo)檢查評(píng)估，通報(bào)督導(dǎo)結(jié)果，對(duì)成績(jī)突出的單位給予表彰。
各縣區(qū)衛(wèi)生局、市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)本方案，研究制定轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行全面禁煙的具體工作計(jì)劃，于2009年8月15日前報(bào)市衛(wèi)生局愛衛(wèi)辦。
附件：
