市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
現(xiàn)將《合肥市衛(wèi)生局2009年安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
特此通知
二○○九年五月二十六日
（信息公開(kāi)方式：公開(kāi))
合肥市衛(wèi)生局2009年安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（安委辦〔2009〕7號(hào))和市安委會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)合肥市2009年安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（合安辦〔2009〕20號(hào))精神，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國(guó)務(wù)院、省市委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)，以公共場(chǎng)所、消防、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品和建筑工地等部位安全隱患排查治理為重點(diǎn)，依法治理，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高水平。促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，保障我市衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，切實(shí)解決安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，努力減少違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，安全管理水平明顯提高，消防安全等專(zhuān)項(xiàng)整治取得明顯進(jìn)展，事故隱患整改取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
按照“標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)，依法治理，夯實(shí)基礎(chǔ)”的要求，在開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)中，各單位要結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)的實(shí)際情況和夏季安全特點(diǎn)，突出如下重點(diǎn)內(nèi)容：
（一)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作制度建設(shè)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)工作，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制和消防安全責(zé)任制層層落實(shí)。
（二)加強(qiáng)消防等應(yīng)急預(yù)案制定、演練、完善等情況。尤其是要進(jìn)一步健全和完善人員（重點(diǎn)是患者)的疏散、轉(zhuǎn)移、救治方案及事故的報(bào)警、指揮、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)等應(yīng)急處置工作程序。
（三)消防安全措施落實(shí)情況。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)消防設(shè)施設(shè)備、消防通道、門(mén)急診場(chǎng)所、病房大樓的監(jiān)管檢查；確�；馂�(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消防泵、消防栓、滅火器等消防設(shè)施設(shè)備的配備齊全、完好；安全出口暢通、疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明各類(lèi)安全指示標(biāo)識(shí)的警示牌按照規(guī)定設(shè)置。
（四)對(duì)特種設(shè)備的安全監(jiān)管情況。要加強(qiáng)對(duì)鍋爐、壓力容器、電梯、高低壓變配電系統(tǒng)等各類(lèi)特種設(shè)備和大型醫(yī)療設(shè)備的檢查、檢修，確保生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備時(shí)刻處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)；本單位各類(lèi)特種設(shè)備定期年檢，安全管理人員、特種作業(yè)操作人員持證上崗。
（五)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度落實(shí)情況。要加強(qiáng)對(duì)毒麻藥品安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)其他有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)品的安全管理。
尤其是存放和使用劇毒化學(xué)品的單位要建立管理臺(tái)帳，嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品必須用專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存或單獨(dú)存放的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)劇毒化學(xué)品的雙人收發(fā)、雙人記帳、雙人雙鎖、雙人運(yùn)輸和雙人使用的“五雙”管理制度。
（六)加強(qiáng)車(chē)輛管理情況。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)道路交通安全社會(huì)化管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)道路安全教育，強(qiáng)化駕駛?cè)藛T安全意識(shí)，建立健全車(chē)輛管理制度，堅(jiān)決杜絕超速、超載、超高及酒后駕駛、疲勞駕駛、無(wú)證駕駛等違法行為。
（七)加強(qiáng)在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理情況。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目實(shí)行安全“三同時(shí)”的規(guī)定；強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制、用火用電、危險(xiǎn)作業(yè)等安全管理措施；認(rèn)真落實(shí)安全值班、巡查制度。
（八)重點(diǎn)部位安全保衛(wèi)制度落實(shí)情況。強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)、收費(fèi)處、計(jì)算機(jī)房、病房、集體宿舍等要害部位人防、物防、技防等安全防范措施的落實(shí)和管理；
通過(guò)整治進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步消除各類(lèi)安全生產(chǎn)事故隱患，預(yù)防和杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生，推動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平再上新臺(tái)階。
四、實(shí)施步驟
安全生產(chǎn)治理行動(dòng)要貫穿于安全生產(chǎn)工作的始終，并結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開(kāi)展。
（一)動(dòng)員部署階段（5月下旬)。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制訂本單位的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細(xì)化工作要求，強(qiáng)化整改措施。并于6月5日前將本單位的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案報(bào)送市衛(wèi)生局辦公室。
要結(jié)合“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，認(rèn)真抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作，大力宣傳以人為本的安全發(fā)展理念；宣傳“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的意義、目標(biāo)、任務(wù)和措施；宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)和安全生產(chǎn)先進(jìn)典型等，不斷提高廣大職工參與安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。
（二)排查治理階段（6月上旬—8月下旬)。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要將本單位具體方案，層層分解，落實(shí)責(zé)任，并按法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求，突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真組織安全隱患排查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。對(duì)治理行動(dòng)過(guò)程中，排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和突出問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦，并制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，及時(shí)整改到位。市衛(wèi)生局將于8月中旬對(duì)各單位組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行一次督查。
（三)整改提高階段（9月上旬—11月下旬)。
各單位在自查自糾、治理整改的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收和開(kāi)展回頭看，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高安全生產(chǎn)整體水平。并對(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)，于11月20日前報(bào)送市衛(wèi)生局辦公室。
五、工作要求
（一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各醫(yī)療衛(wèi)生單位，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)治理責(zé)任制，特別要全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項(xiàng)工作。要根據(jù)本通知精神，結(jié)合本單位的實(shí)際，迅速制定下發(fā)具體實(shí)施方案，在6月10日前對(duì)這項(xiàng)工作做出具體部署。
（二)突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，既要突出季節(jié)性特點(diǎn)和重大節(jié)日等重點(diǎn)時(shí)段，以及重點(diǎn)部位、重要設(shè)施和關(guān)鍵崗位，也要注意日常檢查，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開(kāi)展治理行動(dòng)。
（三)標(biāo)本兼治，重在治本。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)是今年初組織開(kāi)展的重大事故隱患排查治理工作的繼續(xù)和深化。通過(guò)全面深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，切實(shí)消除威脅安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生�！ �
（四)嚴(yán)格檢查，加強(qiáng)監(jiān)督。市衛(wèi)生局將此次安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，納入2009年度安全生產(chǎn)責(zé)任制目標(biāo)考核。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立健全信息報(bào)送工作制度，逐月統(tǒng)計(jì)上報(bào)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況。為確保工作進(jìn)度和質(zhì)量，市衛(wèi)生局將采取巡查、抽查、互檢等方式，對(duì)治理行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，督促整改，跟蹤落實(shí)；對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)肅查處，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
