關(guān)于印發(fā)《巢湖市衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)一步開展效能建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知

來(lái)源：巢湖市衛(wèi)生局更新：2013-7-2 中國(guó)衛(wèi)生人才網(wǎng)

巢湖衛(wèi)生人才網(wǎng):有關(guān)印發(fā)《巢湖市衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)一步開展效能建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》的公告:巢衛(wèi)〔2013〕97號(hào)關(guān)于印發(fā)《巢湖市衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)一步開展效能建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位，局機(jī)關(guān)各科室：現(xiàn)將《巢湖市衛(wèi)生系統(tǒng)2013年效能建設(shè)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二〇一三年三月二十六日主題詞：效能建設(shè) 實(shí)施方案通知抄送：市委辦，市政府辦，市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦。巢湖市衛(wèi)生局辦公室 2013年3月26日印發(fā)巢湖市衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)一步開展效能建設(shè)年活動(dòng)實(shí)

巢衛(wèi)〔2013〕97號(hào)

市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位，局機(jī)關(guān)各科室：

現(xiàn)將《巢湖市衛(wèi)生系統(tǒng)2013年效能建設(shè)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一三年三月二十六日

主題詞：效能建設(shè) 實(shí)施方案通知

抄送：市委辦，市政府辦，市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦。

巢湖市衛(wèi)生局辦公室 2013年3月26日印發(fā)

巢湖市衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)一步開展效能建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷強(qiáng)化全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步開展效能建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見》，2013年在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展以“治庸、治懶、治散、治亂、治浮”為主要內(nèi)容的效能建設(shè)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“五治”活動(dòng))，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定為契機(jī)，以“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力、治亂樹正氣、治浮抓落實(shí)”為重點(diǎn)，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)強(qiáng)力推進(jìn)“效能革命”，突出“優(yōu)服務(wù)、樹形象、強(qiáng)執(zhí)行、提效能”主線，圍繞“堅(jiān)持依法行政，提高工作效能，改善服務(wù)水平”的總體目標(biāo)和2013年衛(wèi)生工作重點(diǎn)，杜絕工作中“庸、懶、散、亂、浮”現(xiàn)象，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作方法，完善工作落實(shí)機(jī)制，不斷強(qiáng)化衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)效能建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，推進(jìn)全市衛(wèi)生事業(yè)再上新臺(tái)階，為推動(dòng)巢湖“加速崛起、挺進(jìn)百?gòu)?qiáng)”提供有力保障。

二、整治目標(biāo)

（一)加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，進(jìn)一步提高服務(wù)能力。大力整治系統(tǒng)內(nèi)干部職工中存在的能力不強(qiáng)，素質(zhì)不高、憑經(jīng)驗(yàn)、啃老本，工作業(yè)績(jī)平庸的問(wèn)題，繼續(xù)推進(jìn)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的培訓(xùn)工作，計(jì)劃培訓(xùn)全科醫(yī)技人員73人，進(jìn)一步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。繼續(xù)加大公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)力度。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員職業(yè)化建設(shè)，擬舉辦專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班兩期。各單位要有計(jì)劃地安排相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)培訓(xùn)進(jìn)修。加強(qiáng)以職業(yè)道德和能力建設(shè)為核心，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。努力造就一支品德高尚、技術(shù)精湛、服務(wù)優(yōu)良的衛(wèi)生人才隊(duì)伍。

（二)建立健全制度，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步建立健全獎(jiǎng)懲制度，大力整治系統(tǒng)內(nèi)干部職工中懶散拖拉、推諉扯皮、工作主動(dòng)性不強(qiáng)、服務(wù)不到位，責(zé)任不落實(shí)等突出問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性和積極性，推動(dòng)工作提質(zhì)，服務(wù)提效，辦事提速。

（三)加大問(wèn)責(zé)問(wèn)效，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。大力提倡勤政和務(wù)求實(shí)效的工作作風(fēng)，嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制等制度。全面提升辦事效率，減少辦事環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序。嚴(yán)格工作紀(jì)律，治理“庸”、“懶”、“散”等現(xiàn)象，從嚴(yán)查處遲到早退、擅離職守、工作時(shí)間干私活、辦私事的行為。

（四)規(guī)范服務(wù)行為，進(jìn)一步提升服務(wù)形象。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位規(guī)范化管理,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,提高工作效能，加強(qiáng)隊(duì)伍團(tuán)結(jié)，凝聚工作合力，提升整體形象。大力整治有令不行、有禁不止，堅(jiān)決杜絕“吃拿卡要”等突出問(wèn)題，促進(jìn)政令暢通，規(guī)范服務(wù)行為，糾正不良風(fēng)氣，加強(qiáng)廉潔自律，優(yōu)化黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)。

（五)加大督查力度，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)工作目標(biāo)完成。對(duì)照年初下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)，按月實(shí)施進(jìn)度報(bào)告和調(diào)度制度，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，確保圓滿完成全年任務(wù)。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

鑒于人事變動(dòng)，調(diào)整市衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件1)。各單位根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

四、活動(dòng)步驟

此次活動(dòng)從 2013年 1月 1日開始至 12月 31日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（ 1月 10日— 2月 28日)

1.組織召開全系統(tǒng)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)。組織機(jī)關(guān)全體干群重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八大精神，關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定以及市委、市政府關(guān)于效能建設(shè)的文件、會(huì)議精神。

2.制定細(xì)化活動(dòng)方案。在充分學(xué)習(xí)研討和征求意見的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)組織，明確責(zé)任人員，制定切實(shí)可行的效能建設(shè)工作方案。

3.明確工作目標(biāo)任務(wù)。對(duì)照 2013年巢湖市衛(wèi)生工作目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任。

（二)查擺整改階段（ 3月 1日— 4月 30日)

1.深入查擺問(wèn)題。主要是針對(duì)辦事效率、工作作風(fēng)、廉潔自律、依法行政等多方面，結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作認(rèn)真進(jìn)行自查。

2.開展意見征求活動(dòng)。廣泛聽取群眾意見。通過(guò)召開座談會(huì)、談話談心、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)跟蹤等形式廣泛征求群眾和服務(wù)對(duì)象的意見、建議，全方位、多層次地排查不足和問(wèn)題。

3.深刻剖析原因。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，要召開專題會(huì)議討論研究，深挖思想根源，找準(zhǔn)癥結(jié)所在。屬于單位的問(wèn)題，由領(lǐng)導(dǎo)班子寫出剖析材料；屬于班子成員和干部職工的問(wèn)題，要具體分析。

4.制定整改措施。對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題，堅(jiān)持邊整邊改，即知即改，發(fā)現(xiàn)一起，整改一起。針對(duì)征求到的意見、建議和查擺出來(lái)的重大問(wèn)題，不能立即解決的，應(yīng)區(qū)別干部職工個(gè)人、領(lǐng)導(dǎo)班子兩類情況，分別制定整改方案。整改方案要明確整改問(wèn)題、整改措施、整改時(shí)間、整改責(zé)任人、整改效果，并在一定范圍內(nèi)公布，接受干群監(jiān)督。

（三)提高效率、提升能力階段（ 5月 1日—11月 30日)

1.目標(biāo)考核制度。以年初我局制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核，以時(shí)間節(jié)點(diǎn)、完成工作量等為標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，確保每一時(shí)間節(jié)點(diǎn)都達(dá)到規(guī)定的工作目標(biāo)。

2.提高服務(wù)水平。利用好現(xiàn)有市政務(wù)服務(wù)中心、“12345”政府服務(wù)直通車等平臺(tái)，重點(diǎn)圍繞服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境主題，全面推行“保姆式”、“零距離”服務(wù)，實(shí)行特事特辦，全程跟蹤。

3.提高矛盾積案化解率。做到“四定”、“三包”，即，定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋，切實(shí)解決群眾和關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，高度重視群眾的及建議，加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境整治，及時(shí)化解矛盾，營(yíng)造一個(gè)良好的醫(yī)療環(huán)境。

（四)總結(jié)提高階段（ 12月 1日— 12月 31日)

1.建章立制，完善提高。在全面整改提升的基礎(chǔ)上，修訂完善局內(nèi)部公示制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、績(jī)效考評(píng)制等各項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度，通過(guò)多種途徑向社會(huì)公布一批便民利民新舉措，建立健全效能建設(shè)和隊(duì)伍管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

2.加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。各單位每季度結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將年度工作目標(biāo)完成情況報(bào)局效能辦，局效能辦在2個(gè)工作日內(nèi)匯總上報(bào)市效能辦，并接受上級(jí)機(jī)關(guān)的明查暗訪及考核工作。各單位效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)對(duì)本單位效能建設(shè)的開展情況，加強(qiáng)檢查督促，分析存在問(wèn)題，提出改進(jìn)意見，并嚴(yán)格監(jiān)督整改。局效能辦將定期不定期開展明察暗訪，對(duì)因作風(fēng)不良、服務(wù)不優(yōu)、效能低下等的人和事進(jìn)行嚴(yán)肅處理。局效能辦開通投訴受理電話和電子郵箱，廣泛接受社會(huì)各界的投訴舉報(bào)。同時(shí)，年終對(duì)各單位效能建設(shè)工作進(jìn)行考核，考核分值納入2013年度目標(biāo)管理考核。

五、工作要求

（一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各單位要從講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)的重要意義，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作擺上議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要親自部署，制定切實(shí)可行的工作方案，精心組織，抓好落實(shí)。確保領(lǐng)導(dǎo)力量、工作責(zé)任、監(jiān)督檢查、整改落實(shí)“四個(gè)到位”。

（二)搞好結(jié)合，提升效能。各單位要立足自身實(shí)際，突出重點(diǎn)，把開展“五治”活動(dòng)與全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)建文明單位結(jié)合起來(lái)，與扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)，力求在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、服務(wù)發(fā)展、改善民生上取得實(shí)實(shí)在在的成效，以活動(dòng)的深入開展推進(jìn)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平。

（三)強(qiáng)化監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效。調(diào)整市衛(wèi)生系統(tǒng)效能督導(dǎo)小組（詳見附2)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各單位效能建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督，對(duì)不認(rèn)真組織開展效能建設(shè)年活動(dòng)的，以及存在決策不當(dāng)、政令不暢、作風(fēng)不實(shí)、效率不高、效能不佳、服務(wù)不優(yōu)、行為不端等突出問(wèn)題的，要嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

各單位要及時(shí)上報(bào)活動(dòng)方案、動(dòng)態(tài)信息、專職工作人員名單、聯(lián)系方式以及查擺出的問(wèn)題、整改方案和活動(dòng)總結(jié)。

投訴舉報(bào)電話：82624315 82631221

投訴舉報(bào)郵箱：chswsjxnb@163。com

附件：1. 市衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

2. 市衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)年督導(dǎo)組

3. 巢湖市機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法

附件：1

巢湖市衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：夏正和

副組長(zhǎng)：盛院生錢進(jìn) 黃長(zhǎng)江仇桂月程向前孫大毛

成員：葉鈺珍倪萬(wàn)云劉曉榮蔡廣玲李存榜

劉軍黃華陳永正趙峰倪志剛徐濟(jì)貴宋玉華董毅沙建軍舒炎天王少華