關(guān)于印發(fā)《黃山區(qū)衛(wèi)生局開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育活動實施方案》的通知

 

 

黃衛(wèi)字〔2011〕58號

 

 

各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

根據(jù)省紀(jì)委、省委組織部、省委宣傳部統(tǒng)一部署，市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部《關(guān)于開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育活動的實施意見》的安排和區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部黃紀(jì)檢發(fā)【2011】21號文件精神，決定在衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部中集中開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育活動（以下簡稱“主題教育活動”)�，F(xiàn)將《黃山區(qū)衛(wèi)生局開展“主題教育活動”實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

二〇一一年五月九日

 

為深入學(xué)習(xí)貫徹落實胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第六次全會上的重要講話精神，教育引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員干部牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，認(rèn)真落實以人為本、執(zhí)政為民的工作要求，根據(jù)省紀(jì)委、省委組織部、省委宣傳部統(tǒng)一部署和市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部《關(guān)于開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育活動的實施意見》的安排和區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部黃紀(jì)檢發(fā)【2011】21號文件精神，決定于今年5月初至6月底，在衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部中集中開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育活動（以下簡稱“主題教育活動”)�，F(xiàn)提出以下實施方案。

要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件和教育讀本的基礎(chǔ)上，強化黨性宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育和責(zé)任意識、公仆意識、服務(wù)意識教育，加強以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣”為重點的作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把解決群眾“看病難、看病貴”，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，始終堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，著力解決實際工作和干部隊伍中存在的違背以人為本、執(zhí)政為民要求的突出問題，為確保我區(qū)“十二五”規(guī)劃開好局、起好步，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)“三綠三宜”現(xiàn)代國際旅游區(qū)提供有力的政治保證、作風(fēng)保證和紀(jì)律保證。

開展此次主題教育活動，要緊密聯(lián)系黨員干部的思想和工作實際，引導(dǎo)黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實強化“五個意識”，著力解決“五個問題”。

（一)強化宗旨意識，著力解決群眾觀念淡薄的問題。牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，自覺把群眾呼聲作為第一信號、把群眾需要作為第一選擇、把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，堅持問政于民、問需于民、問計于民，多辦順民意、解民憂、增民利的好事實事，堅決防止和糾正想問題、干事情不把群眾放在心里，居高臨下，發(fā)號施令，態(tài)度生硬，方法簡單等問題。

（二)強化民主意識，著力解決決策脫離實際的問題。認(rèn)真落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力，堅持做到科學(xué)決策、民主決策，凡是與群眾利益密切相關(guān)的重要決策、重大項目和敏感事項，都要充分發(fā)揚民主、集思廣益，認(rèn)真征求群眾意見，把群眾利益需求體現(xiàn)到實施決策的全過程，堅決防止和糾正不顧群眾意愿，不顧群眾利益，亂鋪攤子，亂上項目，搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩�釣譽的“政績工程”等問題。

（三)強化責(zé)任意識，著力解決工作作風(fēng)不實的問題。牢記權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，牢記黨和人民賦予的重任和使命，切實增強工作責(zé)任感、緊迫感和壓力感，始終保持攻堅克難的勇氣和昂揚向上的銳氣，積極作為、奮發(fā)有為，勇于干事、敢于擔(dān)當(dāng)，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，兢兢業(yè)業(yè)完成組織上交付的工作任務(wù)，堅決防止和糾正見困難就退、見問題就推、見矛盾就躲，對群眾提出的訴求敷衍了事，對群眾反映的問題久拖不決甚至放任不管，以至釀成嚴(yán)重后果等問題。

（四)強化法治意識，著力解決違紀(jì)違規(guī)辦事的問題。嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、開展工作，協(xié)調(diào)利益、化解矛盾，堅持把嚴(yán)格依法、按政策辦事貫穿于工作各個環(huán)節(jié)，做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，保證法律法規(guī)和政策得到正確實施，切實維護(hù)社會公平正義。

（五)強化廉政意識，著力解決以權(quán)謀取私利的問題。注重講黨性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自勵，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》和廉潔從政的各項規(guī)定，自覺抵制腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕，有效防范崗位廉政風(fēng)險，確保在各種拉攏腐蝕面前管得住自己、抗得住誘惑、經(jīng)得住考驗，堅決防止和糾正在項目資金安排、干部人事任免、醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂、收受紅包等重點環(huán)節(jié)等問題。

要把“以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣”作為在基層黨員干部中開展主題教育活動的重點，懷著服務(wù)群眾、造福百姓的強烈愿望，滿腔熱情、盡職盡責(zé)地做好服務(wù)群眾的各項工作。

開展此次主題教育活動，是加強新形勢下的黨員干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要舉措。

從2011年5月初開始至6月底結(jié)束。

1.加強領(lǐng)導(dǎo)、成立組織。結(jié)合我局工作實際，召開活動動員會，安排部署工作。成立主題教育活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組  長：李振云

副組長：程建兵、鄭燦華、楊四平、方福生、葉良貴、

成  員：龐晨輝、王國仁、程  蓉、汪秀英、吳敏勝、汪觀貴、湯莉莉、崔鎧亮、崔金蘭、章雙勝

2.要明確工作責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。各醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子要明確一名副職具體抓，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)總責(zé)、親自抓，其他成員要按職責(zé)分工抓好分管部門行業(yè)的主題教育活動。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志要帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭接受教育、帶頭查找問題、帶頭整改提高，充分發(fā)揮表率和示范作用。

3.統(tǒng)籌兼顧、精心組織實施。此次主題教育活動，適逢紀(jì)念建黨90周年， 各單位要堅持統(tǒng)籌兼顧、合理安排，把主題教育活動與建黨90周年紀(jì)念活動結(jié)合起來；與“學(xué)沈浩、創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀”活動結(jié)合起來；與做好“十二五”開局之年的衛(wèi)生工作結(jié)合起來；與開展崗位廉政風(fēng)險防范管理工作結(jié)合起來，確保主題教育活動與其他各項工作相互促進(jìn)。

4.精心組織、確保實效。 征訂主題教育活動相關(guān)資料，確保本單位黨員干部職工《〈中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則〉實施辦法》（單行本)、《以人為本、執(zhí)政為民教育讀本》和《懲貪警示錄——五十六名貪官腐敗人生的警示》等主題教育活動相關(guān)資料人手一冊；深入做好宣傳發(fā)動，確保教育活動按時啟動、有序開展，教育內(nèi)容、時間、人員、效果“四落實”。充分認(rèn)識開展此次主題教育活動的重要性必要性，切實增強抓好此次主題教育活動的自覺性堅定性，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保實效。

開展此次主題教育活動，要堅持正面教育、分層教育、自我教育為主，緊密聯(lián)系黨員干部思想、作風(fēng)和工作實際，學(xué)習(xí)文件、查擺問題、制定措施、抓好整改。各地各部門可結(jié)合自身實際，制定實施方案，作出具體安排。重點抓好以下幾項工作：

（一)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件。結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)集中專項整治活動“開展集中學(xué)習(xí)”的要求，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，學(xué)習(xí)胡錦濤、賀國強同志在十七屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話和工作報告，學(xué)習(xí)張寶順、王賓宜同志在省紀(jì)委八屆七次全會上的重要講話和工作報告，學(xué)習(xí)王福宏同志在市委四屆十二次全會上的重要講話、宋國權(quán)同志在市政府廉政工作會議上的重要講話，學(xué)習(xí)陳明、王震新同志在區(qū)紀(jì)委四屆六次全會上的重要講話和工作報告，學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》及其《實施辦法》和中央紀(jì)委編印的《以人為本、執(zhí)政為民教育讀本》，組織黨員干部集中觀看《以人為本、執(zhí)政為民》專題輔導(dǎo)片等，組織一次領(lǐng)導(dǎo)干部“以人為本、執(zhí)政為民”專題學(xué)習(xí)會。

（二)開展正反典型教育。要通過總結(jié)宣傳一批以人為本、執(zhí)政為民的黨員干部先進(jìn)典型，組織黨員干部到廉政教育基地接受教育等形式，認(rèn)真開展正面示范教育。同時，要通過組織黨員干部集中觀看《欲蓋彌彰——劉志華腐敗案警示錄》、等警示教育片，閱讀《懲貪警示錄——五十六名貪官腐敗人生的警示》讀本，到警示教育基地接受教育等形式，認(rèn)真開展案例警示教育。

（三)主要負(fù)責(zé)人講黨課。單位主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合紀(jì)念建黨90周年，在“七一”前給直接管轄的黨員干部講一次黨課，班子其他成員也要給分管范圍內(nèi)的黨員干部講一次黨課。黨課內(nèi)容要圍繞“以人為本、執(zhí)政為民”主題，緊密結(jié)合胡錦濤總書記指出的五個方面突出問題，聯(lián)系當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定實際、反腐倡廉工作實際、黨員干部思想和作風(fēng)實際，增強針對性和實效性。

（四)查擺整改存在問題。結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)集中專項整治活動“認(rèn)真開展查擺”和“制定整改方案”的要求，認(rèn)真對照以人為本、執(zhí)政為民的要求和《廉政準(zhǔn)則》等廉潔從政的規(guī)定，認(rèn)真查找存在問題和廉政風(fēng)險，尤其是在基層工作和干部隊伍中存在的違背黨的性質(zhì)和宗旨、群眾反映強烈的突出問題。在此基礎(chǔ)上，深入剖析問題的根源，認(rèn)真制定具體整改的措施，并切實抓好落實。

（五)健全長效工作機(jī)制。結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)集中專項整治活動“抓好整改落實”的要求，要針對存在的問題，建立健全群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制，全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益制度，特別要完善體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制，建立健全暢通無阻、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的民意反映機(jī)制，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（六)為民多辦實事好事。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要以集中開展主題教育活動為契機(jī)，認(rèn)真落實以人為本、執(zhí)政為民要求，多為群眾辦好事辦實事。每個黨員干部至少要在職責(zé)范圍內(nèi)為群眾辦一件實事或做一件好事或解一件難事，讓群眾切切實實感受以人為本、執(zhí)政為民教育的成果。