晉中市衛(wèi)生局關(guān)于進一步規(guī)范我市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品購銷行為的通知

                晉中市衛(wèi)生局關(guān)于進一步規(guī)范我市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品購銷行為的通知

各縣(區(qū)、市)衛(wèi)生局、市直醫(yī)療機構(gòu)：

    為認真貫徹衛(wèi)生部等七部委《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作規(guī)范的通知》(衛(wèi)規(guī)財發(fā)〔2010〕64號)和國糾辦等七部委關(guān)于印發(fā)《藥品集中采購監(jiān)督管理辦法的通知》(國糾辦發(fā)〔2010〕6號)文件精神，進一步規(guī)范我市各級醫(yī)療機構(gòu)藥品購銷行為，減輕人民群眾的醫(yī)藥費用負擔，保證藥品質(zhì)量和用藥安全有效�，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

    一、嚴格執(zhí)行全省藥品網(wǎng)上集中采購制度

    縣級及縣級以上人民政府、國有企業(yè)等舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)(綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、計生婦幼保健服務(wù)中心、專科醫(yī)院、廠礦醫(yī)院等)要嚴格執(zhí)行全省藥品網(wǎng)上集中采購制度。未實行全省藥品網(wǎng)上集中采購的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)在接到本通知后，及時組織清庫盤查，于次月實行掛網(wǎng)采購。各醫(yī)療機構(gòu)掛網(wǎng)藥品采購量應(yīng)占醫(yī)院總用藥量的90%以上。醫(yī)療機構(gòu)臨床所需無可替代的非招標藥品的使用要實行備案采購管理。

    二、認真落實國家基本藥物制度

    各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)要嚴格按照《2012年版國家基本藥物目錄》和省增補目錄，通過山西省基本藥物網(wǎng)上采購平臺進行采購。要不斷完善財政補償機制，實行基本藥物零差價銷售。要積極開展對基本藥物使用的指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，促進臨床首選、合理使用基本藥物。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同時負責一體化管理的村衛(wèi)生室基本藥物采購的統(tǒng)一代購和貨款結(jié)算，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)在貨到之日起60天內(nèi)結(jié)清藥款。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要全部配備、優(yōu)先使用基本藥物，二級醫(yī)院基本藥物的使用量和銷售額應(yīng)達到40%，其中，縣級醫(yī)院綜合改革試點縣的二級醫(yī)院應(yīng)達到50%；三級醫(yī)院基本藥物的使用量和銷售額應(yīng)達到25%。

    三、嚴格實行非招標藥品備案采購管理制度

    醫(yī)療機構(gòu)臨床所需無可替代的非招標藥品要實行市、縣兩級審核備案采購管理。非招標藥品備案采購原則上不得超過藥品總采購金額的10%。醫(yī)療機構(gòu)申請非招標藥品備案采購須經(jīng)本院藥事管理委員會討論通過，向本級衛(wèi)生行政部門提出申請，由衛(wèi)生行政部門組織評審專家對備案采購申請進行審核確定，其價格不得超過國家最高限價。醫(yī)療機構(gòu)在備案采購申請未審議確定之前不得擅自采購。

    四、嚴格控制藥品收入比例和抗菌藥物使用比例

    各級醫(yī)療機構(gòu)要嚴格控制藥品收入占醫(yī)療業(yè)務(wù)總收入比例，并納入醫(yī)療機構(gòu)年度綜合目標責任考核管理。二級綜合醫(yī)院藥品收入占醫(yī)療業(yè)務(wù)總收入比例不得高于42%、中醫(yī)醫(yī)院不得高于45%；三級綜合醫(yī)院藥品收入占醫(yī)療業(yè)務(wù)總收入比例不得高于35%、中醫(yī)醫(yī)院不得高于40%。醫(yī)療機構(gòu)要重點落實抗菌藥物臨床應(yīng)用分級管理制度，按照衛(wèi)生部《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》的要求，二、三級綜合醫(yī)療機構(gòu)使用抗菌藥物品種數(shù)量不得超過35種和50種，抗菌藥物使用比例(占藥品銷售收入的比例)不得超過30%，并建立健全抗菌藥物應(yīng)用情況專題分析和監(jiān)測報告制度�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)只能選用國家基本藥物(包括省增補品種)中的抗菌藥物品種，并建立抗菌藥物臨床應(yīng)用情況定期報告制度。

    五、要建立健全中標藥品配送準入和退出管理機制

    凡在晉中轄區(qū)內(nèi)配送掛網(wǎng)藥品和基本藥物的經(jīng)營企業(yè)，必須經(jīng)相關(guān)監(jiān)管部門進行資質(zhì)審查核準，對不具有獨立法人資格，注冊資金不足500萬元以上的經(jīng)營企業(yè)，醫(yī)療機構(gòu)不得與其簽訂藥品購銷合同。市縣衛(wèi)生行政部門要建立藥品經(jīng)營企業(yè)配送能力和配送服務(wù)的考核評價體制，嚴格規(guī)范經(jīng)營企業(yè)的配送行為，保證掛網(wǎng)藥品和基本藥物及時、足量、保質(zhì)供應(yīng)。對不具備配送能力、不按藥品購銷合同進行及時配送、隨意改變配送價格、故意刁難、影響臨床用藥的經(jīng)營企業(yè)，要實行嚴格的退出機制。醫(yī)療機構(gòu)與經(jīng)營企業(yè)簽訂藥品購銷合同應(yīng)同時簽訂廉政承諾協(xié)議，嚴格杜絕藥品購銷中的不正之風(fēng)。對采用回扣、行賄等不正當競爭手段推銷藥品的經(jīng)營企業(yè)要嚴肅查處，并列入不良記錄名單，取消其在晉中范圍內(nèi)的藥品銷售資格，對不履行廉政承諾，索要或收取回扣的醫(yī)療機構(gòu)和工作人員，依紀進行責任追究。

    附件：晉中市醫(yī)療機構(gòu)非招標藥品備案采購申請表

                                                             晉中市衛(wèi)生局

                                                             2013年6月26日