抄送：衛(wèi)生部，國家檔案局，省政府法制辦。各市（行署)衛(wèi)生局、檔案局，省農墾、森工總局衛(wèi)生局，檔案館，省衛(wèi)生廳直屬（管)機構： 按照衛(wèi)生部、國家檔案局《關于印發(fā)衛(wèi)生檔案管理暫行規(guī)定的通知》（衛(wèi)辦發(fā)〔2008〕24號)的要求，結合我省衛(wèi)生檔案實際，省衛(wèi)生廳、省檔案局制定了《黑龍江省衛(wèi)生檔案管理實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。二○○八年七月八日主題詞：衛(wèi)生 檔案 規(guī)章 通知
黑龍江省衛(wèi)生廳辦公室 2008年7月8日印發(fā)
黑龍江省衛(wèi)生檔案管理實施細則第一章 總則 第一條 為加強全省衛(wèi)生檔案管理工作，進一步提升檔案管理水平，更好地為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展服務，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和衛(wèi)生部、國家檔案局制定的《衛(wèi)生檔案管理暫行規(guī)定》，結合全省衛(wèi)生檔案工作實際，制定本實施細則。 第二條 衛(wèi)生檔案是指各級衛(wèi)生行政管理部門和各醫(yī)療、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、科研、血站，婦幼保健和社區(qū)衛(wèi)生服務等機構（以下簡稱“衛(wèi)生機構”)，在工作中形成，具有保存價值的各種形式和載體的文件材料。 第三條 衛(wèi)生檔案工作實行統(tǒng)一領導、分級管理的原則。各衛(wèi)生機構要加強對本單位檔案工作領導和監(jiān)督、指導，建立健全檔案管理制度，將文件材料歸檔工作納入有關人員的職責考核范圍，對檔案工作實行年度目標考評。衛(wèi)生檔案應由本單位檔案室（科)集中統(tǒng)一管理，不得由各承辦處（科)室或個人保存，確保檔案的完整、準確、安全，便于開發(fā)利用。第四條 各衛(wèi)生機構應把檔案工作納入本單位發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，實行領導分工負責制和崗位責任制。保障檔案機構人員、經費和設施等檔案工作的必備條件，保持檔案工作人員的相對穩(wěn)定。檔案的信息化建設要與本單位的信息化建設同步發(fā)展，逐步實現(xiàn)檔案的信息化、網絡化、不斷提高檔案的現(xiàn)代化管理水平。 第二章 檔案工作體制和職責第五條 衛(wèi)生檔案管理工作由上級衛(wèi)生行政管理部門和同級檔案行政管理部門監(jiān)督、檢查、指導。各衛(wèi)生機構根據(jù)實際工作情況，建立綜合性檔案管理機構或配備1名以上的專（兼)職檔案工作人員，集中統(tǒng)一管理本單位形成的全部檔案，并對所屬單位檔案工作進行監(jiān)督和指導。第六條 各衛(wèi)生機構根據(jù)衛(wèi)生部制定的衛(wèi)生檔案發(fā)展規(guī)劃、管理制度、業(yè)務規(guī)范和技術標準，完善本單位檔案發(fā)展規(guī)劃和管理制度，嚴格執(zhí)行業(yè)務規(guī)范和技術標準。第七條 衛(wèi)生機構檔案管理部門及檔案工作人員的主要職責：(一)貫徹執(zhí)行國家檔案管理的法律、法規(guī)、國家檔案和衛(wèi)生檔案管理制度、業(yè)務規(guī)范和技術標準；（二)制訂本單位檔案管理規(guī)章制度，統(tǒng)一管理本單位各種門類和載體的檔案； (三)指導本單位各職能業(yè)務部門文件材料的收集、整理和歸檔工作。每年四月份前完成本單位上一年度各門類檔案的收集、整理、鑒定、編目、銷毀、登記和統(tǒng)計、歸案等工作。負責所屬單位檔案工作的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查； (四)負責本單位檔案的提供利用、信息開發(fā)和網絡化服務，定期組織開展檔案宣傳工作，不斷增強人們的檔案意識，組織學習和推廣檔案管理的先進技術、方法。 第八條 衛(wèi)生檔案工作人員應當愛崗敬業(yè)、忠于職守，具備檔案業(yè)務專業(yè)知識，掌握現(xiàn)代化檔案管理設備操作技能，定期參加檔案業(yè)務、技術培訓。第九條 衛(wèi)生檔案工作人員專業(yè)技術職務任職資格評審、崗位聘任等按照現(xiàn)行專業(yè)技術職務評聘的有關規(guī)定執(zhí)行，并與本單位同等職級的其他專業(yè)技術人員享受同等待遇。第十條 對接觸有毒有害物質的衛(wèi)生檔案工作人員，各單位應配備相應的防護用品，并定期進行體檢。第十一條 遵守保密制度，未經批準，不得泄露檔案的機密內容，確保檔案的安全。 第三章 檔案的收集與管理第十二條 各衛(wèi)生機構應當根據(jù)本單位全部檔案的形成情況及其規(guī)律和特點，編制科學的檔案分類方案。對在工作活動中形成的具有保存價值的各種形式和載體的文件材料，制定歸檔范圍和檔案保管期限表。第十三條 各衛(wèi)生機構應當建立健全歸檔工作體系，辦理完畢應當歸檔的各種形式和載體的文件材料，由文件材料承辦處（科)室負責收集和整理后，送交本單位檔案管理部門或檔案工作人員進行歸檔保存。檔案管理部門或檔案工作人員負責檔案質量檢查和驗收。第十四條 各衛(wèi)生機構要依據(jù)衛(wèi)生檔案管理制度、業(yè)務規(guī)范和技術標準，加強衛(wèi)生檔案和知識產權檔案的管理。第十五條 各衛(wèi)生機構在重大醫(yī)學科學研究、重點工程項目建設、大型儀器設備管理、電子政務建設項目等工作中，要同步進行文件材料歸檔工作。在以上工作鑒定驗收時，應當由檔案管理部門或檔案工作人員對應歸檔的文件材料進行檢查驗收。凡文件材料未歸檔或文件材料歸檔不齊全，歸檔質量不符合標準要求的，不得進行鑒定或驗收。第十六條 各衛(wèi)生機構形成的各種門類和載體的檔案應集中保管，任何部門和個人不得拒絕歸檔和移交。第十七條 各衛(wèi)生機構應當對本單位保管的檔案進行編目。編制多種形式的檢索工具，建立檔案信息檢索與管理系統(tǒng)。做好檔案統(tǒng)計工作，保證統(tǒng)計數(shù)字的完整性和準確性。第十八條 各衛(wèi)生機構應當加強電子文件的收集、管理和紙質檔案的數(shù)字化工作，加強電子文件開發(fā)與利用和檔案信息化建設。第十九條 各衛(wèi)生機構應當建立健全檔案安全保管制度，制訂防災應急預案。各單位檔案工作用（房)應實行辦公、閱覽和庫房三分開。檔案庫房和檔案裝具應當符合國家有關標準和檔案安全保管要求。各衛(wèi)生機構檔案保管專用庫房應配置必要的設備，認真做好防盜、防火、防光、防潮、防塵、防污染、防有害生物等工作。堅持庫房檢查制度和庫房溫度記錄制度，嚴格控制庫房的溫濕度，確保檔案的安全。做好檔案數(shù)據(jù)庫及網絡的安全工作。第二十條 各衛(wèi)生機構應當定期開展檔案鑒定工作。在單位統(tǒng)一領導下，由檔案管理人員和業(yè)務處（科)室人員共同組成鑒定組，對已到保管期限的檔案進行鑒定。經鑒定確無保存價值的檔案，需經主管領導批準，依照有關規(guī)定進行銷毀。銷毀檔案的目錄應永久保存。第二十一條 檔案鑒定工作結束后，應由檔案管理部門提出檔案鑒定報告，編寫檔案銷毀清冊，銷毀檔案實行兩人監(jiān)銷制，監(jiān)銷人應在檔案銷毀清冊上簽字。未經鑒定和批準，不得銷毀或擅自處理任何檔案。第二十二條 各衛(wèi)生機構應建立庫存檔案和設備定期檢查制度，并做好檢查記錄。對破損、字跡模糊或變質的檔案應及時修補或復制；對庫存檔案發(fā)現(xiàn)可疑情況或者發(fā)生意外事故，應及時進行檢查，并將檢查的結果立即向單位主管領導報告。 第二十三條 各衛(wèi)生機構必須按照本地檔案管理部門的要求，規(guī)定向本地綜合檔案館移交相關檔案。第二十四條 各級衛(wèi)生機構要有為檔案部門配備復印、計算機、掃描等設備，逐步實現(xiàn)本單位檔案管理現(xiàn)代化。第二十五條 檔案管理人員調動工作時，應在離職前辦好檔案的交接手續(xù)。 第二十六條 各衛(wèi)生行政部門形成的檔案，應當按照國家有關規(guī)定和本地檔案管理部門的要求，定期向本地綜合檔案館移交相關檔案。 第四章 檔案的利用與開放第二十七條 各衛(wèi)生機構應當制訂檔案的公開利用與保密范圍，積極進行檔案信息資源的開發(fā)與利用工作。檔案管理部門或檔案工作人員應當配合本單位做好政府信息公開工作。第二十八條 各衛(wèi)生機構應當采用現(xiàn)代化信息技術，提高檔案開發(fā)利用及服務水平。采取檔案編研等多種形式，主動開展檔案的利用服務和宣傳工作。第二十九條 各衛(wèi)生機構保管的與公民、法人和其他社會組織人身權益、財產權益等直接相關的檔案資料，一般應允許當事人查閱利用。在查閱利用服務工作中，應當注意保護相關權利人的合法權益和個人隱私。第三十條 社會組織及公民查閱利用未開放的檔案，應當按照《中華人民共和國檔案法》及其實施辦法和國家衛(wèi)生行政管理部門的有關規(guī)定執(zhí)行。查閱、摘錄和復制尚未開放的檔案，需經本單位分管領導批準。檔案復制件的交換轉讓和出賣，按照國家規(guī)定辦理。第三十一條 各衛(wèi)生機構應當做好涉密檔案的管理工作。嚴格貫徹執(zhí)行相關保密法規(guī),凡涉及黨和國家機密和專利的檔案，不得對外開放。查閱絕密檔案需經本單位分管領導批準。第三十二條 各衛(wèi)生機構應建立健全檔案借閱登記制度，嚴格按規(guī)定履行審批手續(xù)，凡持有合法證明的單位、個人在說明利用目的和范圍后，均可在規(guī)定范圍內，為當事人提供借閱服務。 第五章 附則第三十三條 在衛(wèi)生檔案管理工作中做出突出成績的處（科)室和人員，應當予以表彰或獎勵。對違反國家有關規(guī)定，造成檔案損失、失泄密的，依法追究有關人員的責任。第三十四條 由衛(wèi)生行政管理部門委托或以衛(wèi)生行政管理部門名義進行的衛(wèi)生行政職能工作產生的檔案，其所有權歸委托或同級衛(wèi)生行政管理部門所有，可由檔案產生單位負責暫時保管。第三十五條 各衛(wèi)生機構可依據(jù)本規(guī)定，結合工作實際，制定本單位的檔案管理制度。第三十六條 本細則由省衛(wèi)生廳負責解釋。 第三十七條 本細則自印發(fā)之日起施行。
