各市（行署)衛(wèi)生局，省農(nóng)墾、森工總局衛(wèi)生局，省電力、監(jiān)獄、勞教管理局衛(wèi)生處，哈爾濱鐵路局衛(wèi)生處，各礦務(wù)局（集團(tuán))衛(wèi)生處（醫(yī)療管理、防疫部)，各高等醫(yī)學(xué)院校及附屬醫(yī)院，廳直屬各單位，廳機(jī)關(guān)各處室:
4月6日，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)〔2009〕6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》)。4月7日，國務(wù)院印發(fā)了《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(2009―2011年)》(國發(fā)〔2009〕12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。4月10日，國務(wù)院召開了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議，國務(wù)院副總理、國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長李克強(qiáng)同志出席會(huì)議并發(fā)表了重要講話，國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、食品藥品監(jiān)督管理局等部門主要負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，對(duì)貫徹落實(shí)《意見》和《實(shí)施方案》精神，全力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，提出了明確要求。
4月13日，省委第52次常委會(huì)專門聽取了會(huì)議精神的匯報(bào)，省委書記吉炳軒作了重要講話。4月21日，省政府召開了全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作電視電話會(huì)議，貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的一系列決策精神，部署我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。會(huì)上，省委常委、常務(wù)副省長杜家毫受省委、省政府委托，做了重要講話，省發(fā)改委、衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、人力資源和勞動(dòng)保障廳、食品藥品監(jiān)督管理局五個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)同志作了重點(diǎn)發(fā)言。現(xiàn)就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神提出如下要求：
一、深刻理解會(huì)議精神，堅(jiān)定改革信心
國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議的召開，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、保障人民健康的高度重視，意義重大，影響深遠(yuǎn)。省政府深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作電視電話會(huì)議，標(biāo)志著我省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作全面啟動(dòng)。全省各級(jí)衛(wèi)生行政部門要盡快傳達(dá)會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要性、緊迫性和艱巨性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大決策和部署上來。
要提高對(duì)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重要性的認(rèn)識(shí)。健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，是民生之本。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，對(duì)于維護(hù)人民健康、實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、改善民生，對(duì)于維護(hù)穩(wěn)定、擴(kuò)大內(nèi)需，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，必須全力推進(jìn)，抓好落實(shí)。
要提高對(duì)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革理念和方向的認(rèn)識(shí)。這次改革最突出的特點(diǎn)是，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。在推進(jìn)改革的實(shí)踐中，要堅(jiān)持正確方向，堅(jiān)定改革步伐。
要提高對(duì)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革策略的認(rèn)識(shí)。這次改革既著眼于頂層設(shè)計(jì)和長遠(yuǎn)制度建設(shè)，又注重抓住重點(diǎn)，分步實(shí)施，以盡快取得實(shí)效。《實(shí)施方案》確定了今后三年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)抓好的五項(xiàng)任務(wù)，各地要采取積極措施，全面推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)改革，明顯提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性，著力緩解“看病難、看病貴”問題。
二、全面落實(shí)會(huì)議要求，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是各級(jí)衛(wèi)生行政部門的重要職責(zé)和光榮使命，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生工作的中心任務(wù)。全省各級(jí)衛(wèi)生行政部門要按照國務(wù)院和省政府深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議要求，切實(shí)履行好職責(zé)。
要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一安排，建立推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，組織專門力量，負(fù)責(zé)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的協(xié)調(diào)落實(shí)；開好本地區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議，對(duì)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。
要盡快制定本地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案。根據(jù)《意見》和《實(shí)施方案》精神，按照省政府深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作電視電話會(huì)議的具體部署，結(jié)合本地實(shí)際，抓住主要矛盾，積極主動(dòng)參與制定符合本地區(qū)特點(diǎn)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案。要摸清底數(shù)，量化目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化相關(guān)政策，實(shí)化改革措施，制定工作進(jìn)度表，創(chuàng)造性地開展工作，確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。
要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和配合，形成推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的合力。全省各級(jí)衛(wèi)生行政部門要積極主動(dòng)及時(shí)向黨委和政府匯報(bào)工作進(jìn)展和實(shí)施效果，為推進(jìn)本地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作出主意、想辦法、出實(shí)招，提出克服困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的解決方案和政策措施；要與相關(guān)部門多協(xié)調(diào)、多溝通、多解釋，爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持，形成支持落實(shí)政策、推進(jìn)工作的合力。
要切實(shí)加強(qiáng)管理，確保改革成效。衛(wèi)生行政部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格準(zhǔn)入，優(yōu)化資源配置。要改革運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效考核，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)效率，保障醫(yī)療安全，改善服務(wù)質(zhì)量。
要積極開展改革試點(diǎn)。全省各市地要針對(duì)改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，根據(jù)本地實(shí)際，選擇部分地區(qū)或單位積極穩(wěn)妥地進(jìn)行綜合或?qū)ｍ?xiàng)試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，把改革不斷推向深入。
要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的督導(dǎo)和評(píng)估。在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，各市地要建立督導(dǎo)和評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)工作時(shí)間表，對(duì)改革的進(jìn)展和成效定期進(jìn)行督導(dǎo)和評(píng)價(jià)。要充分發(fā)揮人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、群眾的社會(huì)監(jiān)督和媒體的輿論監(jiān)督等機(jī)制，確保醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
三、大力宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策，創(chuàng)造良好改革環(huán)境
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涉及到每一位公民的切身利益，政策性很強(qiáng)，需要全社會(huì)和廣大人民群眾的支持、理解和參與。
要充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、圖書、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。要及時(shí)總結(jié)和推廣當(dāng)?shù)赝七M(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得的成效。要大力宣傳衛(wèi)生隊(duì)伍中的先進(jìn)人物和典型事跡，贏得社會(huì)各界和人民群眾的普遍理解和支持，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革營造良好的輿論氛圍，使醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革在寬松、有利的環(huán)境中穩(wěn)步推進(jìn)。
今年6月底和年底前，各市地、各單位要把改革的進(jìn)展、成效以及存在的困難和問題向省衛(wèi)生廳作專題報(bào)告。
