關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃(2009-2010年)的通知黑衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2009〕393號(hào)

共印90份

黑龍江省職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃

（2009年―2010年)

為進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，提高職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，保障廣大勞動(dòng)者健康，依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病診斷和鑒定管理辦法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，按照衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任切實(shí)做好職業(yè)病防治工作的通知》精神要求，特制定本規(guī)劃。

一、目的

以提供公平、有效、優(yōu)質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)為目的，構(gòu)建與區(qū)域職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)需求相適應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系，提高職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力和資源利用效率。

二、目標(biāo)

通過對(duì)全省職業(yè)衛(wèi)生資源的合理配置，統(tǒng)籌調(diào)整，逐步建立起比較完善的職業(yè)病防治體系。到2010年底，全省基本形成布局合理、功能齊全、管理規(guī)范的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為用人單位和勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。

三、原則

職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、職業(yè)病危害因素申報(bào)企業(yè)數(shù)量及規(guī)模、接觸職業(yè)病危害因素的種類、人數(shù)、職業(yè)病發(fā)病情況、職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)需求、醫(yī)療衛(wèi)生資源和區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃相適應(yīng)。遵循“總量控制、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、適時(shí)調(diào)整、規(guī)范管理、提高質(zhì)量”的原則，大力發(fā)展職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)，適當(dāng)調(diào)整職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)區(qū)域合理分布。

四、適用范圍

黑龍江省境內(nèi)為實(shí)施《職業(yè)病防治法》提供服務(wù)的職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)乙級(jí)資質(zhì)、職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)資質(zhì)、放射衛(wèi)生防護(hù)檢測(cè)與評(píng)價(jià)資質(zhì)等機(jī)構(gòu))的設(shè)置適用本規(guī)劃。

五、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

（一)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)

1、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)病危害因素選擇性開展塵肺、職業(yè)中毒、物理因素等職業(yè)病診斷項(xiàng)目。

2、有條件的職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)可選擇開展職業(yè)性放射性疾病、生物因素所致職業(yè)病、職業(yè)性腫瘤和其他職業(yè)病診斷項(xiàng)目。

3、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)人員和設(shè)備的配備應(yīng)與開展的服務(wù)項(xiàng)目相匹配，且符合《黑龍江省職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定條件和工作程序》（黑衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2007]633號(hào))要求。

4、到2010年底，全省職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)地市全覆蓋。目前，尚無職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的綏化市、黑河市和大興安嶺地區(qū)要盡快設(shè)立。

5、哈爾濱、齊齊哈爾、雞西、大慶、雙鴨山、鶴崗、七臺(tái)河市可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病危害因素特點(diǎn)至少設(shè)立2個(gè)以上職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)。

（二)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)。

1、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)卮嬖诘穆殬I(yè)病危害因素，選擇開展接觸粉塵作業(yè)、接觸化學(xué)毒物作業(yè)和接觸物理因素作業(yè)等勞動(dòng)者的健康檢查。

2、有條件的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)，可開展放射性作業(yè)勞動(dòng)者的健康檢查和接觸生物因素作業(yè)勞動(dòng)者的健康檢查。

3、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的人員與設(shè)備的配備應(yīng)與其開展的服務(wù)項(xiàng)目相匹配，且符合《黑龍江省職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定條件和工作程序》（黑衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2007]633號(hào))要求。

4、目前，尚無設(shè)立職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的綏化市、黑河市和大興安嶺地區(qū)應(yīng)盡快設(shè)立。

5、到2010年底，全省職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，覆蓋所有縣。目前，職業(yè)病危害因素較多的縣，要盡快確定一家符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)覆蓋到每個(gè)縣。

6、哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶、雞西、雙鴨山、鶴崗、七臺(tái)河市可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病危害因素特點(diǎn)至少設(shè)立2家以上職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)。

（三)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

1、各地應(yīng)在調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病危害因素申報(bào)企業(yè)數(shù)量及規(guī)模、接觸職業(yè)病有害因素的種類和人數(shù)、職業(yè)病發(fā)病情況、職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)需求、衛(wèi)生資源等情況，確定職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置數(shù)量。

2、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員與設(shè)備的配備應(yīng)與其開展的服務(wù)項(xiàng)目相匹配，且符合《黑龍江省職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)及職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)資質(zhì)單位審定條件和工作程序》（黑衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2007]632號(hào))要求。

3、已設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)（職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生)乙級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)的地市，原則上保持現(xiàn)有機(jī)構(gòu)數(shù)量，不再增加規(guī)劃指標(biāo)。

目前，尚未設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的綏化市、黑河市和大興安嶺地區(qū)可根據(jù)轄區(qū)具體情況，確定設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的數(shù)量。

 4、職業(yè)病危害因素較多的縣（區(qū))，應(yīng)設(shè)立能夠開展職業(yè)病危害因素檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)獲得相應(yīng)資質(zhì)，為用人單位提供工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)服務(wù)，滿足衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持工作的需要。

5、各地職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在新申辦、發(fā)生異地遷址、增加服務(wù)項(xiàng)目、投資主體發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域規(guī)劃規(guī)定予以調(diào)整。本規(guī)劃實(shí)施前，設(shè)置超過區(qū)域規(guī)劃的機(jī)構(gòu)可以保留，并逐步調(diào)整到區(qū)域規(guī)劃目標(biāo)。

六、組織實(shí)施

（一)省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)全省職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的組織實(shí)施。

（二)各市（行署)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織制定轄區(qū)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并上報(bào)省衛(wèi)生廳。省衛(wèi)生廳將依據(jù)全省及各地職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，對(duì)全省職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)管理。

（三)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在新申辦、發(fā)生異地遷址、增加服務(wù)項(xiàng)目、投資主體發(fā)生改變時(shí)，需取得各市（行署)衛(wèi)生行政部門出具的初審意見報(bào)告（正式文件)。內(nèi)容應(yīng)包括：擬設(shè)置的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是否符合區(qū)域設(shè)置規(guī)劃、是否同意其設(shè)置。與其他申報(bào)材料一同上報(bào)省級(jí)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行資質(zhì)審定。

本規(guī)劃實(shí)施以前已由省級(jí)衛(wèi)生行政部門受理的不在本規(guī)劃限制之內(nèi)。

（四)各市（行署)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管工作，鼓勵(lì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身管理，提高服務(wù)能力，做好轄區(qū)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作。

（五)本規(guī)劃由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)劃將根據(jù)我省實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

七、本規(guī)劃自2009年8月1日起生效。