市關(guān)于做好2012年“國(guó)慶、中秋”兩大節(jié)日期間安全穩(wěn)定工作的通知

鶴衛(wèi)辦發(fā)〔2012〕35號(hào)

各縣、區(qū)衛(wèi)生局,市人民醫(yī)院,鶴礦集團(tuán)總醫(yī)院、婦嬰醫(yī)院、腫瘤醫(yī)院,局各直屬單位：

2012年“國(guó)慶、仲秋”兩大節(jié)日將至，為切實(shí)做好安全穩(wěn)定、打擊非法行醫(yī)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范和應(yīng)急處置等重點(diǎn)工作，確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，保障全市人

民群眾的身體健康和生命安全，特作如下通知：

一、加強(qiáng)安全隱患排查治理，做好安全生產(chǎn)和安全保衛(wèi)工作

    要按照市政府安委會(huì)《關(guān)于深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查檢查整治活動(dòng)的通知》(鶴政安發(fā)〔2012〕12號(hào))要求，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，迅速開(kāi)展一次安全工作大檢查，抓好關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查工作，重點(diǎn)做好秋季防火和秋季消防安全的檢查工作。明確安全責(zé)任，完善和強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，落實(shí)安全管理制度和措施。加強(qiáng)對(duì)要害部門(mén)、人員密集場(chǎng)所和水、暖、電等安全設(shè)施的安全保衛(wèi)和防護(hù)，嚴(yán)格對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)品的安全監(jiān)管，做好防火、防盜、防爆、防泄密工作，有效防范突發(fā)公共安全事件發(fā)生。對(duì)不同崗位的工作人員進(jìn)行不同內(nèi)容的安全教育。如：對(duì)駕駛員、更夫、司爐工等進(jìn)行遵章守紀(jì)、按章操作，禁止酒后和藥后駕駛，避免疲勞和帶病駕駛為主要內(nèi)容的安全工作教育。要加強(qiáng)單位內(nèi)部巡查，嚴(yán)防各類治安、刑事案件的發(fā)生。對(duì)存在的安全隱患制定措施，盡快整改落實(shí)到位。同時(shí)，市衛(wèi)生局將加大檢查力度，組成多個(gè)安全督查組，深入基層單位檢查。對(duì)值班值宿上崗、消防設(shè)施配備、安全保衛(wèi)工作情況、電梯使用情況、維穩(wěn)情況等進(jìn)行檢查，對(duì)值班人員加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳和教育。同時(shí)，各分管局長(zhǎng)對(duì)分管醫(yī)療單位不定時(shí)進(jìn)行暗訪夜查。堅(jiān)決遏制群死群傷火災(zāi)和重特大火災(zāi)事故，確保衛(wèi)生行業(yè)安全，努力營(yíng)造衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境，更好地維護(hù)人民群眾健康利益。

二、加強(qiáng)信訪工作，繼續(xù)做好矛盾糾紛排查與化解，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

要認(rèn)真開(kāi)展不穩(wěn)定因素的排查工作，及時(shí)化解和消除各種不穩(wěn)定因素，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，有力推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)，確保單位內(nèi)部安全，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是要在節(jié)前集中開(kāi)展內(nèi)部矛盾排查化解工作，特別是要從源頭上預(yù)防社會(huì)影響面大、可能激化升級(jí)、容易引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地化解不安全因素，有效防范群眾集體上訪和群體性事件發(fā)生。二是切實(shí)解決職工工作生活中遇到的困難和問(wèn)題，妥善處理單位內(nèi)部各種矛盾，積極做好職工思想教育和矛盾化解工作。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，切實(shí)排除不穩(wěn)定因素。

三、加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，做好醫(yī)療救治和傳染病防范

要高度重視兩節(jié)期間的醫(yī)療服務(wù)工作，實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班制度，行政值班要堅(jiān)守崗位，確保通訊暢通，各司其職，不得出現(xiàn)脫崗、替崗及值班電話電腦應(yīng)答等問(wèn)題。值班人員對(duì)出現(xiàn)的各類情況要沉著應(yīng)對(duì)、有效處置、及時(shí)報(bào)告。節(jié)前要對(duì)值班人員進(jìn)行一次通訊器材使用應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和突發(fā)事件處理程序等方面的教育和培訓(xùn)。為便于市衛(wèi)生局做好醫(yī)療救治應(yīng)急指揮調(diào)度工作，請(qǐng)將醫(yī)療相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和值班人員聯(lián)系方式于9 月28日前報(bào)市衛(wèi)生局辦公室和醫(yī)政科。

要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，為患者提供熱情、周到、細(xì)致入微的醫(yī)療服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度尤其要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)病人的管理，確保安全和質(zhì)量。

節(jié)日期間急診要保證24小時(shí)應(yīng)診，切實(shí)加強(qiáng)急診室、手術(shù)室等醫(yī)療技術(shù)力量配備，值班醫(yī)師必須是執(zhí)業(yè)醫(yī)師，各類急救設(shè)備和藥品、器械要齊全完好。要保持急診科、入院、手術(shù)等綠色通道暢通，做好孕產(chǎn)婦、嬰幼兒等重點(diǎn)人群的醫(yī)療保障，嚴(yán)禁以任何借口拒收或推諉病人。

要保障藥品使用安全，加強(qiáng)源頭管理。嚴(yán)格藥品采購(gòu)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)處方規(guī)范管理，堅(jiān)持合理用藥。建立突發(fā)事件藥品供應(yīng)與管理，堅(jiān)持開(kāi)展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)特殊藥品管理，重點(diǎn)防范毒性藥品、精神藥品保管和使用。

要強(qiáng)化醫(yī)院感染控制。加強(qiáng)重點(diǎn)感染部門(mén)的管理，包括感染性疾病科、口腔科、手術(shù)室、重癥監(jiān)護(hù)室、新生兒病房、產(chǎn)房、內(nèi)窺鏡室、血液透析室、導(dǎo)管室、臨床檢驗(yàn)部門(mén)和消毒供應(yīng)室等，嚴(yán)格醫(yī)療廢物管理；對(duì)消毒藥械和一次性使用醫(yī)療器械、器具相關(guān)證明進(jìn)行嚴(yán)格審核；按規(guī)定可以重復(fù)使用的醫(yī)療器械，實(shí)施嚴(yán)格的清洗、消毒或滅菌，并進(jìn)行效果監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)衛(wèi)生安全防護(hù)工作。

要加強(qiáng)藥械的儲(chǔ)備與管理。提前做好常用藥品、醫(yī)用器械的儲(chǔ)備，以確保節(jié)假日期間醫(yī)院工作正常開(kāi)展。要切實(shí)加強(qiáng)毒麻藥品、放射源及其他有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)品的管理。

要加強(qiáng)采供血管理工作,確保節(jié)日期間血液供應(yīng),特別是應(yīng)急用血。

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立并完善醫(yī)療安全事件報(bào)告制度，增強(qiáng)醫(yī)療安全事件分析、預(yù)警和處理能力，如節(jié)日期間發(fā)生群體性醫(yī)療事件或醫(yī)療安全事故，要及時(shí)向市衛(wèi)生局醫(yī)政科報(bào)告。

四、加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備，認(rèn)真做好衛(wèi)生保障和衛(wèi)生應(yīng)急工作

要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局、對(duì)人民群眾身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把做好兩節(jié)期間安全管理工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐級(jí)落實(shí)安全管理責(zé)任制。要制定應(yīng)急預(yù)案，做好衛(wèi)生應(yīng)急人員隊(duì)伍、技術(shù)和物資準(zhǔn)備，并開(kāi)展必要的檢查和培訓(xùn)教育。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，安排領(lǐng)導(dǎo)帶班，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保在第一時(shí)間掌握安全工作情況，及時(shí)上報(bào)安全工作動(dòng)態(tài)。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要按照應(yīng)急預(yù)案迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，靠前指揮，及時(shí)互通信息，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，最大限度地降低人員傷亡和健康危害。各級(jí)疾控部門(mén)要加大對(duì)傳染病和常見(jiàn)病的監(jiān)測(cè)和控制，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)直報(bào)網(wǎng)絡(luò)和通訊系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)，保證信息報(bào)告系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度，保證信息報(bào)告和傳遞渠道暢通。

五、加強(qiáng)醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為。

要嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任，與公安等相關(guān)部門(mén)建立打擊非法行醫(yī)工作聯(lián)系制度，形成齊抓共管的監(jiān)管責(zé)任體系。加強(qiáng)部門(mén)間信息交流，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法行醫(yī)線索要及時(shí)通報(bào)。發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)廣大群眾對(duì)非法行醫(yī)行為進(jìn)行舉報(bào)。進(jìn)一步規(guī)范對(duì)非法行醫(yī)的受理、查處及反饋工作。嚴(yán)厲打擊兩節(jié)期間發(fā)生的的違法行為，一是嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)行為，依法取締無(wú)證行醫(yī)，有效遏制非法行醫(yī)現(xiàn)象。二是加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。三是嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)行為。重點(diǎn)打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)展診療活動(dòng)的“黑診所”以及“游醫(yī)”、“假醫(yī)”。四是嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超診療科目、超范圍執(zhí)業(yè)的行為。清理整頓外延性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，嚴(yán)肅查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為。五是查處篡改審批內(nèi)容和夸大醫(yī)藥療效宣傳、誤導(dǎo)和欺騙消費(fèi)者的行為。

六、繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生“大整潔運(yùn)動(dòng)”，全面提升衛(wèi)生形象

全面提升衛(wèi)生系統(tǒng)干凈、整潔、文明，服務(wù)好、質(zhì)量高、群眾滿意的新形象,繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生整潔機(jī)關(guān)、整潔醫(yī)院、整潔單位活動(dòng)。要落實(shí)專門(mén)力量和具體工作人員，做好節(jié)日期間保潔工作。通過(guò)“大整潔運(yùn)動(dòng)”，最終達(dá)到“一個(gè)突破，二個(gè)提高，三個(gè)明顯”。即衛(wèi)生工作有新突破；衛(wèi)生管理水平有新提高，全體職工愛(ài)衛(wèi)生講文明的素質(zhì)有新提高；醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)，群眾滿意度明顯提升，醫(yī)患關(guān)系明顯改善。

二Ｏ一二年九月二十四日

主題詞：衛(wèi)生　安全  穩(wěn)定　工作  通知

共印35份。