各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局、如皋市食品藥品監(jiān)管局，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局，市衛(wèi)生監(jiān)督所：
為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，創(chuàng)新服務(wù)舉措，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化對管理相對人法律法規(guī)的宣傳和警示教育，促進(jìn)其積極履行主體責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)和消除衛(wèi)生安全隱患，有效防范飲食、飲水等衛(wèi)生安全事故的發(fā)生，決定在我市全面實行衛(wèi)生監(jiān)督約談制度�，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、適用范圍
衛(wèi)生監(jiān)督約談制度是衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在職責(zé)范圍內(nèi)，為促進(jìn)管理相對人主體責(zé)任的落實，針對相對人經(jīng)營活動或管理中存在的問題及降低、控制風(fēng)險的需要，對其法定代表人或法定代表人授權(quán)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章或衛(wèi)生安全要求的宣傳、警示教育。衛(wèi)生監(jiān)督約談制度適用于餐飲服務(wù)食品安全、生活飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管等各項衛(wèi)生監(jiān)督工作。
二、需要約談的情形
有以下情形之一的，衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可進(jìn)行約談：
（一)預(yù)警工作需要；
（二)承擔(dān)重大活動接待任務(wù)；
（三)通過日常監(jiān)督檢查等監(jiān)管手段發(fā)現(xiàn)存在隱患或問題，并可能導(dǎo)致不良社會后果的；
（四)管理相對人發(fā)生衛(wèi)生安全事故、存在違法違規(guī)行為、未及時消除衛(wèi)生安全隱患以及被舉報投訴或新聞媒體曝光的；
（五)衛(wèi)生行政部門認(rèn)為有必要實施行政約談的其他情形。
存在共性問題的，可以采取集體約談的方式。
三、約談主要內(nèi)容
（一)告知相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及管理要求；
（二)通報相對人存在的風(fēng)險隱患和衛(wèi)生問題，提出整改的意見和建議；
（三)通報違法違規(guī)事實及其行為的嚴(yán)重性，剖析發(fā)生違法違規(guī)行為的原因；
（四)督促相對人履行主體責(zé)任；
（五)其他應(yīng)約談的內(nèi)容。
四、約談人員與被約談人員
約談人員不得少于2人。按照屬地監(jiān)管、分級約談原則，約談工作一般由發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題的衛(wèi)生監(jiān)督人員進(jìn)行。根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題的嚴(yán)重程度，按照責(zé)任監(jiān)督員、科室（分所)負(fù)責(zé)人、所級領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)分級實施約談。行為或后果特別嚴(yán)重的，應(yīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)親自約談。發(fā)生Ⅲ-Ⅰ級較大及以上食品安全事故的，應(yīng)分別由市、省和國家餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門組織約談。
被約談人員為管理相對人法定代表人或法定代表人授權(quán)委托的負(fù)責(zé)人。
五、約談程序
（一)衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在分析相對人存在的問題或風(fēng)險的基礎(chǔ)上，確定約談的具體內(nèi)容、時間和地點;
（二)約談應(yīng)以《衛(wèi)生監(jiān)督約談通知書》形式通知被約談人，情況緊急時可以電話通知，并做好記錄。
（三)約談過程包括：約談人闡明約談內(nèi)容;被約談人說明情況；有關(guān)工作人員做好約談記錄；雙方簽字。
（四)被約談單位應(yīng)嚴(yán)格按照約談部門提出的整改意見，進(jìn)行全面整改，并在約談人指定的時間內(nèi)以書面形式將改進(jìn)情況報約談單位。
六、工作要求
（一)衛(wèi)生監(jiān)督約談制度是落實管理相對人主體責(zé)任的重要方式，各地衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要高度重視，出現(xiàn)需約談情形時，要及時進(jìn)行約談。
（二)各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要將約談工作列為日常監(jiān)管工作，建立約談工作檔案并將約談記錄及整改情況載入誠信檔案。要加強(qiáng)對約談管理相對人的跟蹤督查，確保約談效果。
（三)約談地點原則上應(yīng)在衛(wèi)生行政部門或衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦公場所進(jìn)行。
（四)衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實施行政約談時，獲知當(dāng)事人的商業(yè)秘密或個人隱私不得泄露。
附件：1.衛(wèi)生監(jiān)督約談通知書
2.衛(wèi)生監(jiān)督約談記錄
二○一二年三月二十六日
抄送：省衛(wèi)生廳，省食品藥品監(jiān)管局，省衛(wèi)生監(jiān)督所，市委、市人大、市政府、市政協(xié)辦公室，各縣（市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所，如皋市食品藥品監(jiān)督所
