蘇衛(wèi)人〔2002〕14號
各市衛(wèi)生局、廳直屬單位、省直有關(guān)單位：
根據(jù)國家人事部、衛(wèi)生部、省人事廳有關(guān)規(guī)定精神，結(jié)合我省職稱工作的總體安排和衛(wèi)生部門具體實際，經(jīng)商得省職稱工作領(lǐng)導小組辦公室同意，現(xiàn)將《2002年全省衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)資格申報工作的指導意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
江蘇省衛(wèi)生廳
二○○二年四月十一日
2002年全省衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)資格申報工作的指導意見
一、2002年職稱工作的指導思想
2002年全省衛(wèi)生系列職稱工作要按照全省職稱工作和衛(wèi)生工作會議的總體部署，以全面推進城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和農(nóng)村衛(wèi)生改革，加快衛(wèi)生事業(yè)管理體制與運行機制創(chuàng)新步伐為主題，以提高專業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)為目的，認真貫徹省人事廳、省衛(wèi)生廳《江蘇省衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務崗位設置及結(jié)構(gòu)比例管理指導意見(試行)》《江蘇省衛(wèi)生事業(yè)單位實行專業(yè)技術(shù)資格評定與職務聘任分開的指導意見（試行)》，全面推進評聘分開工作的開展，進一步深化衛(wèi)生職稱改革。
二、做好衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務崗位設置及結(jié)構(gòu)比例工作
科學合理的崗位設置是進一步深化職稱制度改革的基礎，是專業(yè)技術(shù)資格評審與職務聘任相分離的前提。要求醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要根據(jù)《省人事廳省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務崗位設置及結(jié)構(gòu)比例管理指導意見（試行)〉的通知》（蘇人通〔2002〕15號)精神，認真做好本單位的專業(yè)技術(shù)職務崗位設置工作。各級衛(wèi)生行政部門要加強對各單位崗位設置工作的指導和檢查，對應按規(guī)定設崗而未進行崗位設置的，今后不再受理衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格申報評審。
三、全面推行專業(yè)技術(shù)資格評定與職務聘任分開工作
根據(jù)《省衛(wèi)生廳省人事廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省衛(wèi)生事業(yè)單位實行專業(yè)技術(shù)資格評定與職務聘任分開的指導意見（試行)〉的通知》（蘇衛(wèi)人〔2002〕2號)精神，今年起在全省全面推行評聘分開制度。各單位應在科學、合理的崗位設置，制定專業(yè)技術(shù)職務崗位說明書、專業(yè)技術(shù)人員聘后管理及考核細則，建立專業(yè)技術(shù)職務聘任委員會的基礎上進行。實行評聘分開制度后，個人申報專業(yè)技術(shù)資格不受單位專業(yè)技術(shù)職務崗位數(shù)額的限制。
四、衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)資格評審條件
（一)正常評審條件
申報者主要提供以下材料：學歷、資歷(任職年限)、年度考核、實際工作能力考核、論文、外文以及計算機應用能力。
1、學歷：本科以上學歷。
(1)晉升專業(yè)技術(shù)資格應具備國家教育部門承認的本專業(yè)(或相近專業(yè))的學歷，各種培訓班頒發(fā)的結(jié)業(yè)證書或?qū)I(yè)證書不得作為申報專業(yè)技術(shù)資格的學歷依據(jù)。
(2)申報專業(yè)技術(shù)資格，必須嚴格堅持《衛(wèi)生技術(shù)人員職務試行條例》所規(guī)定的相應學歷條件。不具備規(guī)定學歷人員晉升高級專業(yè)技術(shù)資格，必須符合破格晉升條件。
(3)對大學普通班畢業(yè)申報高級專業(yè)技術(shù)資格的人員，按照國家教委辦公廳和人事部辦公廳1993年4號文件精神，只要符合申報條件，可以按有關(guān)規(guī)定申報、評審。1977年2月入學的江蘇新醫(yī)學院揚州分院學員，因在1980年畢業(yè)時， 學校改名為揚州醫(yī)學專科學校，其發(fā)放的揚州醫(yī)學�？茖W校畢業(yè)證書，根據(jù)國家教委辦公廳和人事部辦公廳文件精神，應視作大學普通班畢業(yè)生。
(4)學位不等同于學歷，在職學習獲得學位證書而未取得學歷證書者仍填報原有學歷。
(5)對�？飘厴I(yè)后，又取得相應(或相近)的本科學歷，按正常晉升申報；(�？飘厴I(yè)后，直接取得碩士、博士研究生學歷的比照執(zhí)行)。
相近專業(yè)指：一是醫(yī)學衛(wèi)生類的醫(yī)療、中醫(yī)、檢驗、醫(yī)學影像、預防醫(yī)學、護理等有關(guān)專業(yè)；二是醫(yī)學院校醫(yī)學類�？飘厴I(yè)，取得衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務后從事行政管理工作，又取得醫(yī)學院校的衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)的本科畢業(yè)證書。
2、資歷（任職年限)
任現(xiàn)職不少于五年。博士晉升副高，需聘任中級職務二年以上。博士后出站者，從事本專業(yè)工作，且在本專業(yè)崗位上取得突出的成績，可不受資歷限制，參加副高資格的申報評審。
任職年限的計算是從簽訂聘約、頒發(fā)聘書之日開始，截止到評審的上一年底。
聘任衛(wèi)生中級專業(yè)技術(shù)職務后，又取得本專業(yè)碩士、博士研究生學歷者，在本專業(yè)崗位上的任職年限，可前后連續(xù)計算，計算時扣除1年在校學習基礎理論時間。
3、年度考核
任現(xiàn)職以來年度考核結(jié)果為合格等次以上；2001年度考核為基本合格的，今年不得申報；任期內(nèi)因有處分而未參加年度考核的，需扣除相應的任職年限，考核年限累計必須達到任職年限。
4、實際工作能力考核
申報晉升衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)資格的人員須參加實際工作能力考核。實際工作能力考核結(jié)果總分在9分以上、單項考核在3分以上。
5、論文
申報正高須有任現(xiàn)職以來公開發(fā)表的二篇省級一篇市級雜志的第一作者專業(yè)學術(shù)論文；
申報副高須有任現(xiàn)職以來一篇省級一篇市級雜志公開發(fā)表的第一作者論文。
(1)送審的論文必須是省、市級醫(yī)藥衛(wèi)生雜志上已經(jīng)公開發(fā)表的第一作者論文，所謂省級論文系指省級部門主辦并有國內(nèi)統(tǒng)一期刊號( 一般同時標有國際期刊號“ISSN”和國內(nèi)統(tǒng)一刊號“CN”)的正式刊物上發(fā)表的論文；市級論文系指省轄市衛(wèi)生局或醫(yī)學會主辦的正式期刊上發(fā)表的論文。
(2)凡上述雜志(指同時標有“ISSN”及“CN”)在規(guī)定期號以外，經(jīng)過新聞出版部門批準的增刊、增刊類的特刊、�？习l(fā)表的文章不得直接作為送審論文，必須經(jīng)過三名以上同行專家(申報高級，專家必須是具有副高以上資格)答辯認可后，方可作為送審論文。
公開發(fā)行雜志的增刊、或為增刊類的特刊、專刊論文，申報正高人員一般不再作為送審論文，但在申報正高人員中，一是長期在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生第一線工作，二是接近退休年齡，今后沒有機會再參加評審的，可適當放寬。
對公開發(fā)行雜志規(guī)定期號外的增刊、特刊、�？撐母骷壷鞴懿块T要加強審核把關(guān)，應由各市組織同行專家答辯，具體操作可與實際工作能力考核同時進行。如果答辯合格，可作為送審論文，隨專家簽署的《增刊、特刊、�？撐拇疝q評議表》一并提交評委會評審。
(3)所有雜志的清樣稿、論文錄用通知、錄用證明不能作為送審論文或送審論文的依據(jù)。
(4)送審論文的期限為任現(xiàn)職至2001年12月31日之間發(fā)表的，2002年發(fā)表的論文一律不得作為今年申報的送審論文。有部分專業(yè)技術(shù)人員獲得專業(yè)技術(shù)職務任職資格后，由于單位指標限額或崗位設置無空崗等原因，未能及時聘任，對于獲得任職資格至聘任期間內(nèi)發(fā)表的論文可視作任現(xiàn)職以來的。
(5)對只標有“ISSN ”的港澳醫(yī)學期刊和外國華人主辦的醫(yī)學期刊刊登的論文，嚴格把關(guān)。
6、外文
外語(古典醫(yī)籍)是衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)資格的評審條件之一。申報人員應取得省人事廳或國家人事部頒發(fā)的職稱外語考試合格證書。對符合下列條件之一者，可免試外語：(1)獲博士學歷；(2)任現(xiàn)職期間公派出國留學或工作，出國前通過國家出國人員外語水平考試，并在國外學習或工作1年以上；(3)根據(jù)省政府蘇政發(fā)(1999)70號文件精神引進的海外高層次留學人員。
1981年6月底前從事中醫(yī)、中藥工作，現(xiàn)仍在該崗位工作的人員可參加古典醫(yī)籍考試。1981年7月后從事中醫(yī)、 中藥工作人員須參加國家或省組織的職稱外語考試，古典醫(yī)籍考試合格證書不能作為晉升衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)資格的依據(jù)。
凡出國援外人員，無法參加全省或全國外語統(tǒng)考的，必須提交省政府出國任務批件或復印件。職稱外語考試時，因公派出國，也參照上述辦法，但必須提交職稱外語準考證。
按省職稱辦規(guī)定，外語合格證有效期限為3年。一般以取得考試合格的下一年度起計算。1998年外語合格，1999年至2001年有效，2002年資格評審，依據(jù)2001年12月底的外語合格有效期限。
業(yè)務骨干(學科帶頭人)的外語要求。評審專業(yè)技術(shù)資格原則上應取得國家或省統(tǒng)一組織的職稱外語考試合格證。但對1956年前(含1956年)出生參加了2001年度國家或省統(tǒng)一組織的職稱外語考試，雖未達到合格標準但達到省職稱辦規(guī)定的最低控制分數(shù)線，在單位內(nèi)是業(yè)務骨干或?qū)W科帶頭人，并具備下列條件之一的，其外語考試成績可作為評審的參考條件。一是獲市或市以上突出貢獻的優(yōu)秀中青年專家稱號；二是從事本專業(yè)技術(shù)工作20年以上，任期內(nèi)兩次以上(含兩次)年度考核為優(yōu)秀。
符合上述條件外語不合格的申報人員必須提交《業(yè)務骨干(學科帶頭人)審批表》。
7、計算機應用能力
申報衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)資格需參加省職稱計算機應用能力考核，取得合格證書或有效成績。對于計算機專業(yè)本科以上學歷、)參加中國計算機軟件資格（水平)考核，成績合格者計算機應用能力可不作要求。
（二)不具備規(guī)定學歷、資歷破格晉升條件
1、主任醫(yī)(藥、護、技)師破格條件
(1)聘任副主任醫(yī)(藥、護、技)師不少于五年；
(2)任現(xiàn)職期間須具備下列兩類條件中各一條：(不符合規(guī)定資歷人員需具備兩類三條以上，其中一條必須符合第二類的第2條)
第一類：
(1)在國家級刊物發(fā)表過三篇(或在省級刊物發(fā)表過五篇)第一作者學術(shù)論文；
(2)正式出版過專著或譯著者(前三名)；
(3)國家級醫(yī)學科研課題的主要設計、組織者(前三名)；
(4)引進、推廣國家重點新技術(shù)工作中有顯著成績者(前三名)；
(5)主編并正式出版過五十萬字以上有實用價值的工具書。
第二類：
(1)獲得部、省級以上表彰的學科帶頭人,或省以上有突出貢獻的中青年專家；
(2)獲得國家級三等獎或部、省級二等獎前三名，或部、省級三等獎兩項以上的主要完成者；
(3)在醫(yī)藥、預防保健、科研、護理一線工作中，成績顯著、貢獻突出，能解決本專業(yè)復雜疑難技術(shù)問題，并有所創(chuàng)新和突破，是本地區(qū)(省轄市)的學科帶頭人。
(4)在本專業(yè)技術(shù)工作中，創(chuàng)立了一整套有價值的經(jīng)驗，并在國內(nèi)或省內(nèi)同行中推廣應用；
(5)培養(yǎng)出三名具有全國先進水平下級專業(yè)技術(shù)人員；
2、副主任醫(yī)(藥、護、技)師破格條件
(1)大專畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)工作20年以上，或中專畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)工作25年以上，被聘為主治(管)醫(yī)(藥、護、技)師6年以上；
(2)任現(xiàn)職期間須具備下列兩類各一條：
第一類：
(1)在省級刊物發(fā)表過三篇以上第一作者的學術(shù)論文。
(2)正式出版過專著或譯著者(前五名)；
(3)省級醫(yī)學科研課題的主要設計、組織者(前三名)；
(4)在省、市級重點科研中已做出較顯著成績者(前三名)；
(5)在引進新技術(shù)、推廣新技術(shù)工作中有顯著成績者(前三名)。
第二類：
(1)獲得省級以上表彰的學科帶頭人、或市級以上有突出貢獻的中青年專家；
(2)獲得國家級四等獎或部、省級三等獎或廳、市級二等獎前三名；
(3)任現(xiàn)職以來三次被評為單位年度先進工作者或年度考核優(yōu)秀者；
(4)在醫(yī)藥、預防保健、科研、護理一線工作中，有豐富的實際工作經(jīng)驗，業(yè)績突出，能出色的解決本專業(yè)的技術(shù)難題，是本單位學科帶頭人；
(5)在本專業(yè)技術(shù)工作中，創(chuàng)立了有價值的經(jīng)驗，并在省內(nèi)同行中推廣；
(6)經(jīng)省教委審核認定取得跨學科門類兩個�？飘厴I(yè)證書的人員。
對不符合規(guī)定資歷人員或?qū)？飘厴I(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作滿15年但不滿20年、中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作滿20年但不滿25年，需具備兩類三條以上，其中一條必須符合第二類的第2條。
3、破格人員申報條件中幾個問題
(1)破格晉升人員要求在任現(xiàn)職內(nèi)，年度考核合格等次以上，并至少有一次優(yōu)秀。
(2)破格晉升條件中的有關(guān)科研成果獎項問題
破格晉升條件中的有關(guān)科研成果獎項，均為政府或政府主管部門的科技進步成果獎，必須有正式獲獎的證書或證書復印件，評選獲獎證明材料不能作為評審依據(jù)。優(yōu)秀論文獎、參加國家標準的制訂均不能作為科技進步獎的依據(jù)。
(3)學科帶頭人的把握問題
在不具備規(guī)定學歷、資歷人員晉升高級專業(yè)技術(shù)資格的破格條件中，分別提到學科帶頭人問題，按以下口徑掌握：
本單位學科帶頭人：為單位業(yè)務科室行政主任或副主任，并負責本科的業(yè)務工作，或主持并負責過市(廳)級以上本專業(yè)的課題研究。
本地區(qū)學科帶頭人：為市級醫(yī)學會學科組長、副組長或省級醫(yī)學會學科委員�；蛑鞒植⒇撠熯^省及省級以上本專業(yè)的課題研究。省知工領(lǐng)導小組確定的“333工程”培養(yǎng)對象。
(4)破格人員論文要求
公開發(fā)行雜志的增刊、或為增刊類的論文，破格人員不再作為送審論文，
五、高級專業(yè)技術(shù)資格申報中若干問題的處理意見
1、評聘范圍問題
取得的專業(yè)技術(shù)資格，經(jīng)批準在哪個范圍內(nèi)評審的，則在哪個范圍內(nèi)有效。
在外省市區(qū)、中央部委所屬單位受聘相應專業(yè)技術(shù)職務的人員調(diào)入本省企事業(yè)單位，仍從事本專業(yè)技術(shù)工作的，應經(jīng)本省相應評委會評審確認資格。對一次評審確認并被聘任的，其任職資歷可連續(xù)計算，以后確認的并被聘任的，資歷可累計計算。
企事業(yè)單位行政領(lǐng)導原則上不兼任專業(yè)技術(shù)職務。確需行政領(lǐng)導兼任的，必須符合相應的資格條件，履行相應的職責，占用本單位的專業(yè)技術(shù)職務崗位，并按規(guī)定的程序評聘。
申報專業(yè)技術(shù)資格仍限于在編在職人員。已達離退休年齡的人員(按有關(guān)文件經(jīng)正式批準辦理了延緩離退休年齡手續(xù)的除外)和返聘人員不再申報專業(yè)技術(shù)資格。
公務員和參照公務員管理的人員不能申報專業(yè)技術(shù)資格。
2、由國家機關(guān)流動到企事業(yè)單位人員的申報條件問題
國家機關(guān)流動到企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員可比照企事業(yè)單位內(nèi)的同類人員，申報相應的專業(yè)技術(shù)資格；機關(guān)工作的年限可視作專業(yè)技術(shù)工作年限；對外語的要求，可先評后考；論文可以是管理方面的，也可以是專業(yè)方面的，原則上可以參照相同學歷、相同年資的專業(yè)技術(shù)人員的資格狀況申報相應資格。對行政機關(guān)成建制轉(zhuǎn)為企、事業(yè)單位的，經(jīng)有關(guān)部門確認，且“三定”工作落實到位后，可正常開展專業(yè)技術(shù)資格申報工作。
對以往由國家機關(guān)流動到企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員，因為流動時聘任專業(yè)技術(shù)職務較遲，在申報上一級專業(yè)技術(shù)資格任職年限不滿時，可比照同類專業(yè)技術(shù)人員申報條件處理。
3、崗位平轉(zhuǎn)和雙職稱人員的申報條件問題
從其他專業(yè)技術(shù)資格系列(崗位)平轉(zhuǎn)到衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格系列(崗位)的，除了醫(yī)學臨床、口腔、中醫(yī)(中西醫(yī)結(jié)合)、公共衛(wèi)生應具備相同類別的執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格認定條件，或已取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格外，還必須具有低一級衛(wèi)生技術(shù)資格，且聘任衛(wèi)生技術(shù)職務滿一年以上( 職齡計算時間截止到評審的上一年底)；雙職稱人員擬評審高一級衛(wèi)生技術(shù)資格， 也應在低一級衛(wèi)生技術(shù)職務任職一年以上，對按《衛(wèi)生技術(shù)人員職務試行條例》規(guī)定的任職條件通過的衛(wèi)生技術(shù)資格，申報時其他專業(yè)技術(shù)資格任職年限與衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務任職年限可連續(xù)計算。原則上只能正常晉升，不得越級晉升。(主系列為高校教師、科學研究及工程系列的專業(yè)技術(shù)人員，因工作需要兼聘衛(wèi)生技術(shù)職務的，其申報條件和要求同上。)
4、延退證明
凡達到離退休年齡，因工作需要而辦理延長離退休年齡手續(xù)的人員，應提交按干部管理權(quán)限正式審批的原始證件或復印件。此證明只限副高晉升正高的人員。在上一年度未達到離退休年齡，而申報評審時已達到離退休年齡的，無需提交延退證明。
5、對農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生一線人員和艱苦行業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員的政策傾斜問題
在職稱評審中要體現(xiàn)實事求是和把醫(yī)療衛(wèi)生工作重點放到農(nóng)村去、放到艱苦崗位去的方針，采取向農(nóng)村、向艱苦行業(yè)傾斜的政策，根據(jù)省人事廳規(guī)定，對在縣(不含縣)以下單位從事衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)工作的人員、在勞教監(jiān)獄、農(nóng)墾等系統(tǒng)工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，主要看他們的業(yè)績和解決實際問題的能力，評審中對論文要求可適當放寬，職稱外語可不作要求。
六、高級專業(yè)技術(shù)資格申報材料及時間要求
申報材料要求按去年有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
擬于今年6月底7月初召開2002年江蘇省衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)資格評審工作會議。報送材料的截止時間為5月31日。請各市衛(wèi)生局和廳直各單位結(jié)合本地區(qū)、本單位的具體實際，抓緊做好今年職稱的部署和具體實施工作。
各市衛(wèi)生局及省有關(guān)單位要認真做好申報材料的審核、推薦工作。要提高申報材料的質(zhì)量，誰審核誰負責。材料一旦上報后，不再通知或受理補充任何材料，凡是因材料不齊全未被通過的，其責任由有關(guān)人員負責。
今年衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)資格申報評審組織工作委托江蘇省衛(wèi)生人才交流服務中心組織實施，各市和廳直單位在申報材料時，統(tǒng)一上報規(guī)定的軟盤。申報材料請在規(guī)定的時間內(nèi)報送省衛(wèi)生人才交流服務中心，逾期將不再受理。
七、認真做好調(diào)查研究，進一步深化職稱改革
為進一步深化職稱改革，今年省衛(wèi)生廳和省人事廳共同組織各市有關(guān)人員修訂我省衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)資格量化評審標準，為今后衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)資格社會化評審創(chuàng)造必要的條件，請各市注意調(diào)查研究，認真聽取各方面的意見，提前做好修訂前的征求意見工作。
