陜西省衛(wèi)生廳陜西省人事廳關(guān)于印發(fā)《陜西省衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村基層支醫(yī)工作實(shí)施辦法》的通知

二〇〇六年十一月三日

為了有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展我省衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村基層支醫(yī)工作，根據(jù)省政府《陜西省“十一五”期間農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃》（陜政發(fā)〔2006〕12號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的若干意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2006〕33號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

1、通過(guò)到農(nóng)村工作，密切同廣大農(nóng)村群眾聯(lián)系，了解民情，培養(yǎng)高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，全心全意為基層群眾服務(wù)。

2、履行相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位職責(zé)，通過(guò)參加臨床工作，方便群眾就醫(yī)，減輕病人疾苦。同時(shí)在實(shí)踐中不斷提高自己的業(yè)務(wù)技能。

3、努力為基層單位解決實(shí)際問(wèn)題，舉辦學(xué)習(xí)班、專(zhuān)題講座或帶教，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，指導(dǎo)科研工作，推廣新技術(shù)、新成果，幫助開(kāi)展新業(yè)務(wù)。

4、幫助基層單位建立健全規(guī)章制度，完善操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)基層單位精神文明建設(shè)。

省、市屬及駐陜企事業(yè)、高校、軍隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)生在晉升副主任醫(yī)師，縣級(jí)醫(yī)療單位醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師職稱(chēng)前，必須到農(nóng)村支醫(yī)一年。

1、十一五期間，全省五年共選派7450人，其中省上五年選派2500人，市級(jí)五年選派1650人，縣級(jí)五年選派3300人。2006年按照振興計(jì)劃要求，共選派1240名衛(wèi)生專(zhuān)技人員支醫(yī)，其中省上250人，市級(jí)330人，縣級(jí)660人，以后逐年遞增。

2、省、市、縣衛(wèi)生行政部門(mén)要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)派遣，對(duì)口支援的原則，既要做到有利于發(fā)揮衛(wèi)生技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，又要與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際相結(jié)合。

3、組織派遣工作由各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。按照分級(jí)管理原則，省政府各部門(mén)直屬的醫(yī)療衛(wèi)生單位由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)，市轄醫(yī)療衛(wèi)生單位由設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，縣級(jí)派遣工作由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

4、每年初，各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)按照省衛(wèi)生廳下達(dá)的當(dāng)年支醫(yī)工作任務(wù)，分解落實(shí)選派計(jì)劃，報(bào)同級(jí)實(shí)施農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“振興辦”)審定。3月上旬，確定支醫(yī)人選，月底前支醫(yī)人員到農(nóng)村基層單位報(bào)到工作。

5、各派遣單位要根據(jù)實(shí)際需要，有針對(duì)性地提供本單位派遣工作的實(shí)施方案，并上報(bào)主管部門(mén)備案。接收派遣的單位，要加強(qiáng)組織與聯(lián)系，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，每半年將到農(nóng)村支醫(yī)人員的工作情況報(bào)告設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局。各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局每年將執(zhí)行情況及下一年度計(jì)劃報(bào)省衛(wèi)生廳。

1、派遣單位應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)劃，積極與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局和接收單位聯(lián)系，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局和接收單位應(yīng)主動(dòng)配合，認(rèn)真落實(shí)派遣計(jì)劃。派遣單位不得隨意將到農(nóng)村支醫(yī)人員抽回原單位或隨意調(diào)換人員，若遇特殊情況確需變動(dòng)的，須報(bào)經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意。

2、到農(nóng)村支醫(yī)人員要自覺(jué)遵守接收單位工作紀(jì)律，服從接收單位管理。接收單位應(yīng)指定一名負(fù)責(zé)同志主管這項(xiàng)工作，要關(guān)心到農(nóng)村支醫(yī)人員的工作和生活，創(chuàng)造必要的生活和工作環(huán)境，使其安心工作，充分發(fā)揮他們的作用。派遣單位要派人了解到農(nóng)村支醫(yī)人員的工作、思想和生活情況。

3、在基層單位工作時(shí)間，可根據(jù)不同情況集中或分段安排，在晉升職稱(chēng)前累計(jì)出勤不少于230個(gè)工作日�？记诠ぷ饔山邮諉挝回�(fù)責(zé)，考勤紀(jì)錄經(jīng)基層單位審核蓋章后，向派遣單位通報(bào)。

4、到農(nóng)村支醫(yī)人員在工作結(jié)束時(shí)，須認(rèn)真填寫(xiě)《陜西省衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村基層支醫(yī)工作鑒定表》，書(shū)面總結(jié)思想及工作情況，報(bào)接收單位。接收單位要對(duì)到農(nóng)村支醫(yī)人員進(jìn)行考核（考核細(xì)則由各地?cái)M定)，經(jīng)縣（市)衛(wèi)生局和派遣單位審核后，將考核資料歸入本人檔案，作為今后晉升職稱(chēng)的必備條件。

1、到農(nóng)村支醫(yī)人員不轉(zhuǎn)糧戶(hù)關(guān)系，黨、團(tuán)員須轉(zhuǎn)臨時(shí)組織關(guān)系。

2、按省政府《關(guān)于印發(fā)陜西省“十一五”期間農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃的通知》（陜政發(fā)〔2006〕12號(hào))規(guī)定，到農(nóng)村支醫(yī)人員原單位所有待遇不變，另外每人每年發(fā)放1000元交通費(fèi)，2000元生活補(bǔ)貼，成績(jī)突出者給予獎(jiǎng)勵(lì)，費(fèi)用分級(jí)負(fù)擔(dān)，在各自“農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興基金”中列支。

3、每年初，省衛(wèi)生廳下達(dá)當(dāng)年支醫(yī)任務(wù)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)分解計(jì)劃、確定人選后，務(wù)必將選派名單報(bào)同級(jí)“振興辦”審定，確定支醫(yī)人員交通、生活補(bǔ)助發(fā)放基數(shù)。支醫(yī)工作結(jié)束后，派出單位將支醫(yī)人員的《陜西省衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村基層支醫(yī)工作鑒定表》一份，報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)，衛(wèi)生行政部門(mén)匯總后報(bào)同級(jí)“振興辦”，由“振興辦”根據(jù)支醫(yī)任務(wù)完成情況，將支醫(yī)人員交通補(bǔ)助、生活補(bǔ)貼劃轉(zhuǎn)到派出單位帳戶(hù)，由單位按標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)。

1、縣級(jí)醫(yī)療單位醫(yī)生報(bào)考主治醫(yī)師職稱(chēng)前，城市醫(yī)療單位醫(yī)生在晉升副主任醫(yī)師職稱(chēng)之前，必須提供《陜西省衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村基層支醫(yī)工作鑒定表》或符合以下規(guī)定條件之一，方可申報(bào)評(píng)審、報(bào)考：

①任現(xiàn)職期間，援藏、衛(wèi)生支農(nóng)或帶學(xué)生到縣及縣以下醫(yī)療單位（縣級(jí)醫(yī)療單位到鄉(xiāng)鎮(zhèn))實(shí)習(xí)，并從事衛(wèi)生技術(shù)工作一年以上者，經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)核準(zhǔn)，可按到農(nóng)村支醫(yī)工作對(duì)待。

②任中、初級(jí)職稱(chēng)期間，從縣及縣以下醫(yī)療衛(wèi)生單位調(diào)入省、市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位的人員，或者從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)入縣級(jí)醫(yī)療單位，視同在農(nóng)村支醫(yī)。

③個(gè)別特殊專(zhuān)業(yè)在基層單位無(wú)條件開(kāi)展工作的，報(bào)經(jīng)省衛(wèi)生廳審核批準(zhǔn)。

2、對(duì)2006、2007年城市醫(yī)療單位申報(bào)副主任醫(yī)師職稱(chēng)、縣級(jí)醫(yī)療單位報(bào)考主治醫(yī)師職稱(chēng)的人員，可先申報(bào)評(píng)審、報(bào)考，獲得任職資格后到農(nóng)村支醫(yī)滿(mǎn)一年，醫(yī)療機(jī)構(gòu)方可聘任。

1、根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)中執(zhí)業(yè)范圍的暫行規(guī)定》第五條規(guī)定，執(zhí)業(yè)醫(yī)師到基層支醫(yī)不屬于超范圍執(zhí)業(yè)，但應(yīng)嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)業(yè)注冊(cè)的的專(zhuān)業(yè)執(zhí)業(yè)。

2、本暫行規(guī)定中的“農(nóng)村”，對(duì)省、市級(jí)醫(yī)療單位指縣及縣以下醫(yī)療單位，對(duì)縣級(jí)醫(yī)療單位指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

3、本暫行規(guī)定自發(fā)文之日起實(shí)施，由省衛(wèi)生廳解釋。