潼關縣衛(wèi)生網(wǎng):潼關縣有關在衛(wèi)生系統(tǒng)開展“四治理”作風建設主題活動實施方案的公告:各醫(yī)療衛(wèi)生單位：為深入貫徹落實《中央政治局關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》（以下簡稱《八項規(guī)定》)和省、市、縣《實施意見》，切實促進衛(wèi)生系統(tǒng)黨員領導干部工作作風建設和行政效能建設，按照《縣委辦、縣政府辦關于在全縣開展“四治理”作風建設主題活動實施方案》要求，縣衛(wèi)生局決定在衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展“四治理”作風建設主題教育活動，現(xiàn)結合我局實際，特制定本
各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
為深入貫徹落實《中央政治局關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》（以下簡稱《八項規(guī)定》)和省、市、縣《實施意見》，切實促進衛(wèi)生系統(tǒng)黨員領導干部工作作風建設和行政效能建設，按照《縣委辦、縣政府辦關于在全縣開展“四治理”作風建設主題活動實施方案》要求，縣衛(wèi)生局決定在衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展“四治理”作風建設主題教育活動，現(xiàn)結合我局實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，按照中央《八項規(guī)定》和省、市、縣《實施意見》的新要求，以“治庸增能力、治懶提效能、治散聚合力、治奢促廉潔”為目的，以“四評五議三提升”和“規(guī)范執(zhí)法優(yōu)質服務”創(chuàng)評活動為載體，加大“庸、懶、散、奢”整治力度，著力打造衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員領導干部職工作風踏實、務實能干、守紀奉公、勤政廉潔、生活正派、情趣健康、艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，為推進醫(yī)改提供堅實保障。
二、組織領導
為了切實加強對“四治理”作風建設主題教育活動的領導，縣衛(wèi)生局決定成立衛(wèi)生系統(tǒng)“四治理”作風建設主題教育活動領導小組,由局長湯虎民擔任組長，紀檢組長湯拴牢同志任副組長，局辦公室人員為成員，負責督促指導衛(wèi)生系統(tǒng)“四治理”作風建設主題教育活動的開展。領導小組下設辦公室，辦公室主任由紀檢組長湯拴牢兼任，副主任由局辦公室主任孫勝利、監(jiān)察室主任李光平兼任，局辦公室、監(jiān)察室負責衛(wèi)生系統(tǒng)“四治理”作風建設主題教育活動的日常工作。
三、主要內(nèi)容
（一)治庸增能力。針對當前一些干部不重視學習，業(yè)務不精，意志衰退，缺乏激情，缺乏創(chuàng)新，碌碌無為，辦事憑經(jīng)驗，工作推不動，遇事怕?lián)煹葐栴}，通過加強學習培訓、落實崗位責任、實行干部輪崗、提升服務質量等途徑，增強干部職工勤學奮進、求真務實、開拓創(chuàng)新的能力，努力形成激情干事、勇于擔當、爭做表率的良好風氣。
（二)治懶提效能。針對當前一些干部中存在的精神不振、推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下；工作不落實、問題不解決、有崗不盡責、有位不作為；宗旨意識淡薄、對群眾不熱情、“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題以及單位環(huán)境臟、亂、差等現(xiàn)象，通過群眾評議工作實績，簡化下放行政審批事項，嚴格干部競爭上崗，深化黨政院務公開、爭做最美潼關人等途徑。增強干部群眾愛崗敬業(yè)的主動性和自覺性，提升機關工作效能，創(chuàng)建文明單位，努力形成勤奮敬業(yè)、雷厲風行、務實高效的良好風氣。
（三)治散聚合力。針對當前一些干部職工存在的紀律渙散，上班遲到早退，工作期間脫崗串崗、干與工作無關的事情；有令不行、有禁不止，行為失范、各行其是；執(zhí)法檢查時不執(zhí)行規(guī)定，“吃拿卡要”等問題，通過嚴明工作紀律、規(guī)范完善制度、加大查處力度、強化監(jiān)督措施、暢通信訪投訴舉報渠道等方法，把衛(wèi)生系統(tǒng)黨員領導干部職工的思想和精力集中到年初確定的各項衛(wèi)生工作目標任務上來，努力形成紀律嚴明、團結和詣、共謀發(fā)展的良好風氣。
（四)治奢促廉潔。針對當個別單位存在的公款吃喝、旅游；婚喪
嫁娶大操大辦；相互走訪、送禮、宴請、揮霍公款；超標配車、公車私用；會議繁瑣、規(guī)格過高；日常辦公鋪張浪費嚴重等問題，通過貫徹落實中央“八項規(guī)定”及省市縣《實施意見》要求，嚴明法紀，領導干部帶頭倡導“厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費”，繼續(xù)開展公務用車專項治理，精簡會議等途徑，凝聚風清氣正、勤儉節(jié)約的正能量，努力形成勤儉辦事、清廉從政、艱苦創(chuàng)業(yè)的良好風氣。
四、方法步驟
主題活動分為宣傳動員、自查整改、鞏固提高三個階段實施。各單位要將此次活動與當前開展的“三好一滿意”和“規(guī)范執(zhí)法優(yōu)質服務”創(chuàng)評活動緊密結合起來，把學習教育、監(jiān)督檢查、查究問責、建章立制貫穿始終，確保活動取得實效。
(一)宣傳動員階段（4月)
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要及時召開全體干部職工大會，對活動進行全面安排部署，成立領導小組和工作機構，結合本單位實際制定工作方案，加大宣傳力度，營造良好氛圍，增強衛(wèi)生系統(tǒng)黨員領導干部參加整治活動的自覺性。實施方案以正式文件于4月31日前報縣衛(wèi)生局備案。
(二)自查整改階段（5月—11月)
1、自查。
針對“庸、懶、散、奢”四種不良習氣，各單位要定期召開專題民主生活會、干部座談會，進行作風問題集中排查，分析原因，找準方向，明晰責任，做到“五查五看”：一查公仆意識，看是否樹立起全心全意為人民服務的思想；二查工作職責，看是否具備履職能力；三查工作態(tài)度，看是否增強服務意識；四查工作質量，看是否堅持高標準；五查工作紀律，看是否遵守工作制度。
2、評議。
（1)組織開展“四評五議三提升”主題教育活動，以“個人自評、黨員互評、群眾和服務對象幫評、領導點評”四評方式，從“德、能、勤、績、廉”方面對黨員和領導干部進行評議，著力解決衛(wèi)生系統(tǒng)部分黨員和領導干部中存在的政治上軟、思想上懶、工作上浮、紀律上散、管理上松和服務上差等突出問題，提升服務發(fā)展能力、服務群眾能力和創(chuàng)先爭優(yōu)能力。進一步激發(fā)衛(wèi)生系統(tǒng)黨員和領導干部在縣域經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展戰(zhàn)略中建功力業(yè)。
（2)積極組織開展“‘規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)質服務’滿意月”及“面對面三公開”、“三好一滿意”活動。各單位要集中時間，采取召開座談會等形式，邀請衛(wèi)生行風監(jiān)督員、群眾代表、患者對本單位改進紀律作風情況開展專項測評。
（3)積極開展“規(guī)范執(zhí)法優(yōu)質服務”創(chuàng)評活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在參加本鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合測評，縣衛(wèi)生局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合評議結果，對排名在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)前兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由縣衛(wèi)生局予以通報表彰；對排名在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)最后兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院列為重點整改單位，對單位主要負責人和班子成員進行警示訓誡；對排名在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全年工作“一票否決”。
3、整改。
在自查評議的基礎上，就存在的問題明確整改方向，落實整改措施，細化工作責任，集中進行整改。重點抓好以下四項工作：
（1)針對能力不足問題。通過加強理論學習，開展業(yè)務培訓等手段，建立分管領導、業(yè)務骨干輪流講課培訓制度，開展業(yè)務技術大比武、業(yè)務精品評選、工作評優(yōu)選差等活動。
（2)針對效率低下問題。建立健全目標崗位責任制，進一步明確每一名干部職工的崗位職責、工作效率和工作質量，并進行量化分解，做到目標任務、責任主體、獎懲措施明確。嚴格執(zhí)行限時辦結制，優(yōu)化工作流程，壓縮單位內(nèi)部運轉時間，減少辦事環(huán)節(jié)，編制本單位辦理事項流程時限表，明確辦理事項、辦理流程和辦理時限。積極推行窗口式辦公、一站式服務，做到帶證上崗、公開流程、一次告知、限時辦結。
（3)針對紀律散漫問題。建立健全實效管用的機關管理制度，實行分管領導包聯(lián)責任制，夯實科室負責人這個基礎，加大經(jīng)常性檢查與隨機抽查的力度，對發(fā)現(xiàn)的遲到早退、脫崗溜崗、單位環(huán)境臟亂差、網(wǎng)上聊天、炒股、購物、打游戲或從事與工作無關的其他活動等現(xiàn)象，要采取個別談心、提醒教育、誡勉談話、通報批評等方式及時予以糾正，對造成嚴重后果的，要依法依紀予以查處。單位領導要堅持每年與科室負責人至少進行2次以上談話。建立健全干部競爭輪崗制，及時對優(yōu)秀干部進行交流和選拔。加大行政問責制，對造成工作失誤、影響行政效能的，以及本單位出現(xiàn)推諉扯皮、久拖不辦，造成影響的，要對科室負責人和基層單位主要負責人進行責任追究。
（4)針對奢侈浪費問題。將黨風黨紀教育與廉政文化建設結合起來，把“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”作為今年第六個“廉政教育月”的一項重要內(nèi)容，弘揚艱苦奮斗的作風，增強反對鋪張浪費的自覺性，營造勤儉節(jié)約的良好社會氛圍。將專項督查和群眾、媒體監(jiān)督結合起來，以違規(guī)使用公車、公款大吃大喝、公款送禮等問題為整治重點，采取平時隨機抽查、節(jié)假日集中檢查等形式予以遏制。同時，建立書信、電話舉報制度，暢通監(jiān)督渠道，積極受理群眾、媒體的舉報投訴。
（三)鞏固提高階段（12月份)
各單位要對“四治理”作風建設主題教育活動開展情況進行回頭看，總結成績，查找差距，梳理鞏固作風建設活動成果，形成作風建設長效機制。并將此次活動開展情況作為年終黨風廉政建設責任制考核的重要依據(jù)。
五、工作要求
（一)加強領導。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認識開展此次活動的重要意義，切實加強領導，主要領導要親自抓，精心安排部署，認真抓好落實，強力推進作風建設活動深入開展，同時，對活動中搞形式主義、走過場的，要嚴肅追究單位主要負責人和有關人員的責任。
（二)夯實責任。按照將任務分下去，將責任擔起來的思路，各單位要進一步強化分管領導和中層干部隊伍作風建設，充分調(diào)動和發(fā)揮中層干部的管理和監(jiān)督職責，形成一級抓一級，將作風建設的任務落實到每一名干部身上，推動整體工作上臺階。同時，各單位還要在醒目位置設立投訴箱，舉報電話，暢通群眾投訴渠道，及時回應群眾信訪投訴，做到“件件有回音、事事有著落”。
（三)強化督查。局活動領導小組辦公室要分階段制訂督查方案，采取全面檢查、專項督查、重點抽查等方式，加強督促檢查，做到無遺漏、無死角，檢查情況及時通報，確�；顒硬蛔哌^場。
