深衛(wèi)人發(fā)〔2011〕134號
各相關(guān)單位：
為進一步建立和完善我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生行政服務(wù)工作體系，優(yōu)化辦事程序，規(guī)范行政行為，提高服務(wù)效能，現(xiàn)將制定的《福田區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生行政許可服務(wù)規(guī)范》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
福田區(qū)衛(wèi)生和人口計劃生育局
二○一一年九月二十七日
福田區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生行政許可服務(wù)規(guī)范
為進一步建立和完善我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生行政服務(wù)工作體系，優(yōu)化辦事程序，規(guī)范行政行為，提高服務(wù)效能，按照以人為本，建設(shè)服務(wù)型政府的要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本規(guī)范。
一、基本工作原則
(一)堅持依法行政原則。優(yōu)化辦事程序，統(tǒng)一醫(yī)療衛(wèi)生行政審批和行政服務(wù)流程，提高工作效率。
(二)堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則。體現(xiàn)便民利民，規(guī)范行政服務(wù)窗口制度，強化服務(wù)意識。
(三)堅持廉潔自律原則。加強日常檢查監(jiān)督，提升工作作風，樹立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)良好形象。
二、法律法規(guī)依據(jù)
本規(guī)范主要法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》、《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》、《廣東省母嬰保健管理條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)中醫(yī)藥條例》《深圳市衛(wèi)生和人口計劃生育委員會行政許可實施辦法》、《深圳市中醫(yī)館和中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的設(shè)置行政許可實施辦法》、《深圳市2010-2015年醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》、《深圳市醫(yī)療機構(gòu)選址指導(dǎo)意見(試行)》等。
三、行政服務(wù)項目
(一)行政許可項目
1.門診部的設(shè)置、執(zhí)業(yè)登記與變更，見附件1。
2.診所的設(shè)置、執(zhí)業(yè)登記與變更，見附件2。
3.醫(yī)務(wù)室的執(zhí)業(yè)登記與變更，見附件3。
4.中醫(yī)館的設(shè)置，見附件4。
5.中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的設(shè)置，見附件5。
6.醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(含變更)，見附件6。
7.護士執(zhí)業(yè)注冊(含變更)，見附件7。
8.公共場所衛(wèi)生行政許可，見附件8。
9.飲用水供水單位衛(wèi)生許可，見附件9。
10.放射診療許可，見附件10。
11.從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、終止妊娠手術(shù)和結(jié)扎手術(shù)人員執(zhí)業(yè)許可，見附件11。
12.醫(yī)療保健機構(gòu)從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、終止妊娠手術(shù)和結(jié)扎手術(shù)許可，見附件12。
四、基本工作流程
(一)社會醫(yī)療機構(gòu)(門診部、診所;中醫(yī)館、中醫(yī)坐堂醫(yī)診所)設(shè)置審批工作流程，見附件13。
(二)社會醫(yī)療機構(gòu)(門診部、診所)變更審批工作流程，見附件14。
(三)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(含變更)審批工作流程，見附件15。
(四)護士執(zhí)業(yè)注冊(含變更)審批工作流程，見附件16。
(五)內(nèi)部醫(yī)務(wù)室設(shè)置工作流程(備案制，工作流程參照社會醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置、變更審批流程)。
(六)衛(wèi)生行政審批工作流程(含公共場所衛(wèi)生行政許可、飲用水供水單位衛(wèi)生許可)，見附件17。
(七)放射診療許可審批工作流程，見附件18。
(八)從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、終止妊娠手術(shù)和結(jié)扎手術(shù)人員行政許可審批工作流程，見附件19。
(九)醫(yī)療保健機構(gòu)從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、終止妊娠手術(shù)和結(jié)扎手術(shù)許可審批工作流程，見附件20。
五、相關(guān)工作要求
(一)強化層級管理，嚴格履行崗位職責
1.實行窗口統(tǒng)一受理。區(qū)行政服務(wù)大廳設(shè)置衛(wèi)生計生行政服務(wù)受理窗口。統(tǒng)一受理醫(yī)療衛(wèi)生行政服務(wù)申請項目，明確受理工作人員崗位職責，簡化辦事程序，為市民提供方便、快捷、高效的服務(wù)。窗口受理審核材料時，嚴格按照規(guī)定的辦事程序執(zhí)行，認真審核，履行告知義務(wù)(同一事項履行一次性告知義務(wù))，并遵守辦理時限，嚴禁隨意增加和減少辦證材料，如需進一步核實的按程序報區(qū)衛(wèi)生和人口計劃生育局(以下簡稱區(qū)衛(wèi)生人口計生局)。窗口工作人員要著正裝，佩戴工作牌，文明用語，禮貌接待。
2.強化層級管理制度。在醫(yī)療衛(wèi)生行政服務(wù)中, 各層級管理人員要嚴守崗位職責，嚴把辦理時限，嚴格審批程序，嚴禁索取、收受服務(wù)對象錢財。區(qū)衛(wèi)生人口計生局行政服務(wù)窗口負責醫(yī)療衛(wèi)生行政服務(wù)窗口具體申報材料受理與初審工作，在規(guī)定工作時限內(nèi)上報相關(guān)受理資料和發(fā)放相關(guān)行政許可文書;區(qū)衛(wèi)生人口計生局相關(guān)科室負責行政服務(wù)窗口相關(guān)材料受理工作的督導(dǎo)以及受理資料的實質(zhì)性審核，要在規(guī)定工作時限內(nèi)、根據(jù)有關(guān)法規(guī)、程序呈報分管副局長審核;區(qū)衛(wèi)生人口計生局分管副局長要及時復(fù)核相關(guān)審批材料并報局長批準上會;區(qū)衛(wèi)生人口計生局局長辦公會議要按照有關(guān)議事制度規(guī)定及時審定有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生行政許可服務(wù)事項。
3.建立登記歸檔制度。窗口工作人員審核原件后收復(fù)印件并在復(fù)印件上加蓋“與原件相符”章，由申請人簽名確認，材料裝訂存檔時按證明號排序，一并存檔，保證受理材料完整性。區(qū)衛(wèi)生人口計生局相關(guān)科室要及時復(fù)核相關(guān)審批材料，并做好相關(guān)信息登記工作，確保各類材料完整并及時歸檔，遞送檔案室妥善保存。
(二)加強職責履行監(jiān)督，實施崗位問責制度
區(qū)衛(wèi)生人口計生局要加強日常監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定辦理行政服務(wù)事項或違反各層級行政管理紀律的事件，依照相關(guān)行政管理法規(guī)實施崗位問責制度，予以問責倒查與相應(yīng)行政處理。
六、附則
(一)本規(guī)范由福田區(qū)衛(wèi)生和人口計劃生育局負責解釋。
(二)本規(guī)范自公布之日起實施。
附件：
1.01號許可事項：門診部的設(shè)置、執(zhí)業(yè)登記與變更
2.02號許可事項：診所的設(shè)置、執(zhí)業(yè)登記與變更
3.03號許可事項：醫(yī)務(wù)室的執(zhí)業(yè)登記與變更
4.04號許可事項：中醫(yī)館的設(shè)置
5.05號許可事項：中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的設(shè)置
6.06號許可事項：醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊
7.07號許可事項：護士執(zhí)業(yè)注冊
8.08號許可事項：公共場所衛(wèi)生行政許可
9.09號許可事項：飲用水供水單位衛(wèi)生許可
10.10號許可事項：核發(fā)放射診療許可證
11.11號許可事項：從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、終止妊娠手術(shù)和結(jié)扎手術(shù)人員執(zhí)業(yè)許可
12.12號許可事項：醫(yī)療保健機構(gòu)從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、終止妊娠手術(shù)和結(jié)扎手術(shù)許可
13.社會醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批工作流程(門診部、診所;中醫(yī)館、中醫(yī)坐堂醫(yī)診所)
14.社會醫(yī)療機構(gòu)變更審批工作流程(門診部、診所)
15.醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊審批工作流程(首次注冊、變更注冊、重新注冊)
16.護士執(zhí)業(yè)注冊審批工作流程(首次、變更、延續(xù)、注銷、重新注冊，遺失補證)
17.衛(wèi)生行政審批工作流程(公共場所衛(wèi)生行政許可、飲用水供水單位衛(wèi)生許可)
18.放射診療許可審批工作流程
19.從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、終止妊娠手術(shù)和結(jié)扎手術(shù)人員行政許可審批工作流程
20.醫(yī)療保健機構(gòu)從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、終止妊娠手術(shù)和結(jié)扎手術(shù)許可審批工作流程
