各區(qū)愛衛(wèi)會：
創(chuàng)建珠海市衛(wèi)生鎮(zhèn)村是創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)村的前提和基礎，為繼續(xù)發(fā)揮衛(wèi)生創(chuàng)建的示范帶動作用，更好適應我市社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活水平日益提高的需要，市愛衛(wèi)辦制定了《珠海市衛(wèi)生鎮(zhèn)標準》、《珠海市衛(wèi)生村標準》及《珠海市衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村申報及考評管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：1.珠海市衛(wèi)生鎮(zhèn)標準
2.珠海市衛(wèi)生村標準
3.珠海市衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村申報及考評管理辦法
珠海市愛衛(wèi)會
2013年1月9日
附件1
珠海市衛(wèi)生鎮(zhèn)標準
一、愛國衛(wèi)生組織管理
（一)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府重視愛國衛(wèi)生工作，認真貫徹執(zhí)行《廣東省愛國衛(wèi)生工作條例》，把愛國衛(wèi)生工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入政府工作目標。
（二)愛衛(wèi)會組織健全，鎮(zhèn)政府主要領導任愛衛(wèi)會主任，委員部門職責分工明確，任務責任落實。
（三)創(chuàng)建目標明確，有創(chuàng)建市衛(wèi)生鎮(zhèn)的領導機構，工作網(wǎng)絡健全，有工作方案、有檢查監(jiān)督，措施落實。
（四)鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生工作管理機構、人員、經(jīng)費落實，村、居委有專（兼)職愛國衛(wèi)生工作人員。有愛國衛(wèi)生活動月和活動日制度，文件資料健全，檔案管理規(guī)范。
（五)群眾監(jiān)督機制完善，設立衛(wèi)生問題建議與投訴平臺，對群眾反映的問題認真核查和整改。問卷調(diào)查100人次以上的當?shù)鼐用窈瓦^往旅客，衛(wèi)生狀況滿意率≥80%。
二、健康教育與健康促進
（一)建立政府組織、部門參與的健康教育工作機制，積極落實“全國億萬農(nóng)民健康促進行動”規(guī)劃和開展“珠海市全民健康促進行動”。健康教育與促進活動形式多樣，有計劃和總結，資料收集、歸檔規(guī)范。健康教育工作網(wǎng)絡健全，村、居委會，各單位有健康教育專（兼)職人員。
（二)中、小學校開設健康教育課，組織學生開展健康教育活動，培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的健康行為，學生健康知識知曉率≥85%，健康行為形成率≥80%。
（三)醫(yī)療衛(wèi)生單位積極開展社區(qū)健康教育，向村、居委會提供健康教育資料和指導。鎮(zhèn)衛(wèi)生院運用健康教育處方等方式，開展臨床健康教育，院內(nèi)各病區(qū)有固定健康教育專欄。
（四)各行業(yè)結合本單位特點開展有關職業(yè)病防治、疾病預防、衛(wèi)生保健、煙草危害等方面健康教育活動,職工衛(wèi)生知識知曉率≥80%。
（五)主要街道、窗口單位、廣場等大型公眾場所，以及各村、居委會設有固定的健康教育宣傳欄，每季度定期更新內(nèi)容。
（六)履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)無煙草廣告。醫(yī)療衛(wèi)生機構、學校等各類室內(nèi)公共場所禁止吸煙，有明顯禁煙標志。
三、鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生
（一)認真執(zhí)行珠海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理有關規(guī)定，并結合實際制訂本地環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)章制度，有環(huán)境衛(wèi)生管理機構，人員、經(jīng)費落實。
（二)垃圾收集、運輸、處理，以及農(nóng)村自來水、衛(wèi)生公廁等基礎設施建設，納入城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃中實施。
（三)鎮(zhèn)容環(huán)境整潔美觀，無亂丟亂堆垃圾、亂搭建、亂張貼、亂擺賣、亂吊掛、亂停放、亂吐亂扔等現(xiàn)象，無違規(guī)飼養(yǎng)牲畜和放養(yǎng)家禽。鎮(zhèn)區(qū)河道及各類水體水面清潔，岸坡整潔、無垃圾雜物。
（四)道路清掃保潔制度落實，公共場所和重點路段保潔時間不低于12小時。推行垃圾分類和垃圾袋裝化，垃圾日產(chǎn)日清。單位門前三包責任落實。
（五)垃圾收集、運輸、處理設施完備，布局選址合理，符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》要求。實行垃圾收集、運輸、處理全過程封閉管理，垃圾無害化處理率≥80%。
（六)鎮(zhèn)區(qū)配置足夠數(shù)量的果皮箱，道路平整，路面硬底化率≥90％，下水道系統(tǒng)密閉、完善、暢通，管網(wǎng)覆蓋率≥90％。鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率≥26％，人均公園綠地面積≥4平方米。
（七)鎮(zhèn)區(qū)公廁數(shù)量充足，布局合理，符合無害化衛(wèi)生廁所要求，達到二類標準以上≥80％。全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率≥85％。
（八)建筑工地實行封閉式管理，生活設施符合衛(wèi)生要求，施工現(xiàn)場無垃圾堆積，無蚊、蠅孳生地，排水通暢，不污染周圍環(huán)境�？臻e土地保持整潔，無垃圾堆放或亂搭亂建現(xiàn)象。
（九)農(nóng)貿(mào)市場劃行歸市，布局合理，保持清潔。地面硬底化，給、排水設施完善，垃圾收運、病媒生物防制等各項設施完善。銷售活禽設立相對獨立區(qū)域，隔離屠宰，有污物、污水處置設施。
四、環(huán)境保護
（一)有環(huán)境保護規(guī)劃和年度工作計劃，有專、兼職人員負責。
（二)劃定集中式飲用水水源保護區(qū)和禽畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%。
（三)工業(yè)廢水排放達標率≥90％，工業(yè)固體廢物處置利用率≥90％，危險廢物得到安全處置，工業(yè)危險廢物處置處理率達100%；醫(yī)療廢物集中處置率達100%，醫(yī)源性污水排放符合國家有關要求。
（四)有集中式生活污水處理廠，或有專業(yè)規(guī)劃，完成前期籌備工作。與其他鎮(zhèn)共建生活污水處理廠的，要有完善的收集管網(wǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水處理率達80%，開展生活污水處理的行政村比例達60%。
（五)近兩年內(nèi)未發(fā)生重、特大環(huán)境污染與破壞事故。
五、病媒生物控制
（一)堅持以環(huán)境治理為主，綜合防制的原則，部門配合，群眾參與，技術措施合理。病媒生物防制措施及經(jīng)費落實，聘請有具備相應資質(zhì)的病媒生物防制專業(yè)隊伍開展。
（二)滅鼠等兩項工作達到《廣東省除“四害”標準》要求，鞏固措施落實，滅效鞏固；其余兩項有經(jīng)常性防制措施，密度不超過省標準的2倍。定期監(jiān)測病媒生物密度，資料齊全可靠。
（三)不使用國家禁止使用的病媒生物防制藥物。
六、食品安全、生活飲用水和公共衛(wèi)生
（一)認真貫徹《食品安全法》、《生活飲用水監(jiān)督管理辦法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《職業(yè)病防治法》等，衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作落實，資料齊全。近三年內(nèi)未發(fā)生重大食品安全事故、飲用水污染事故和職業(yè)危害事故。
（二)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所經(jīng)營單位及集中供水單位具有有效許可證，衛(wèi)生安全管理制度健全，生產(chǎn)經(jīng)營條件、操作過程符合相應衛(wèi)生規(guī)范要求。從業(yè)人員持有效健康證、掌握基本衛(wèi)生知識和衛(wèi)生安全操作規(guī)程。
（三)餐飲服務單位、集體食堂防塵、防蠅、防鼠完善，上下水設施齊備，餐具消毒、保潔設施和冷藏設備運轉(zhuǎn)良好，食品原料和制售過程符合衛(wèi)生安全要求，無交叉污染。食品銷售單位無變質(zhì)、腐敗、假冒偽劣等不符合衛(wèi)生安全要求的食品，定型包裝食品符合要求。積極推進餐飲服務食品安全量化分級管理。
（四)集中式供水和二次供水單位管理規(guī)范，自身檢測和衛(wèi)生監(jiān)督機構監(jiān)督、監(jiān)測資料齊全。集中式供水出廠水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》。
（五)旅館、美容美發(fā)廳、歌舞廳、公共浴室、網(wǎng)吧等場所內(nèi)外環(huán)境整潔，公共用品的清洗、消毒設施齊備，工作人員操作規(guī)范。影劇院、圖書館、商場等場所有良好通風采光條件，合理配備垃圾箱和衛(wèi)生公廁。
（六)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生符合國家規(guī)定要求。新建、改建、擴建項目和技術改造、技術引進項目依法進行職業(yè)衛(wèi)生審查，可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的企業(yè)對勞動者開展職業(yè)健康監(jiān)護工作。
（七)中小學設衛(wèi)生室，配足衛(wèi)生人員。學校教學建筑、環(huán)境噪聲、教學采光照明以及黑板、課桌椅的設置符合國家有關標準。學校食堂符合食品安全要求。
七、傳染病防治
（一)認真貫徹實施《傳染病防治法》，并制定了相應的規(guī)章制度。依法開展監(jiān)督管理工作。
（二)疫情報告制度健全，鎮(zhèn)醫(yī)療機構全部實行網(wǎng)絡直報，法定傳染病漏報率＜3%。
（三)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設有相對獨立的腸道和發(fā)熱門診，工作程序規(guī)范，傳染病隔離消毒落實，近三年沒有因防控措施不力導致甲、乙類傳染病暴發(fā)流行，無院內(nèi)感染引起的重大疫情或?qū)е碌乃劳鍪鹿省?/P>
（四)國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達到規(guī)定要求，包括流動人口。托幼機構、中小學校入托、入學兒童預防接種證查驗工作落實。
八、單位、居民區(qū)和鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生
（一)有衛(wèi)生管理組織和制度，發(fā)動群眾參與愛國衛(wèi)生活動月活動和衛(wèi)生清潔行動，組織開展衛(wèi)生先進單位和衛(wèi)生家庭評比活動。
（二)單位和居民區(qū)道路硬底化，路面平整，下水道排水暢通。室內(nèi)外環(huán)境整潔，綠化美化，無衛(wèi)生死角，垃圾日產(chǎn)日清，病媒生物防制措施落實。
（三)鎮(zhèn)轄村環(huán)境整潔，30%以上的村評為市衛(wèi)生村，有省衛(wèi)生村。
附件2
珠海市衛(wèi)生村標準
一、愛國衛(wèi)生組織管理
重視愛國衛(wèi)生工作，村委會有專人負責衛(wèi)生工作，分工明確，責任落實。有衛(wèi)生管理制度，定期組織開展愛國衛(wèi)生月和衛(wèi)生日活動。有衛(wèi)生管理檔案資料。配備足夠的環(huán)衛(wèi)清掃保潔人員。
二、健康教育
開展多種形式的健康教育活動。充分利用宣傳欄、宣傳櫥窗、標語、單張、健康知識講座等宣傳農(nóng)村改水改廁、病媒生物防制、控制吸煙和衛(wèi)生防病等內(nèi)容，衛(wèi)生宣傳欄內(nèi)容每季度定期更換。村會議室和活動室有明顯控煙標志，禁止吸煙。
三、環(huán)境衛(wèi)生與衛(wèi)生基礎設施
村容村貌整潔，路面平整，道路硬化率達80%以上。待建地、老村區(qū)得到有效的管理，農(nóng)具及雜物放置整齊有序，屋前屋后無雜物亂堆放。逐步推行垃圾分類收集，村莊垃圾定點或上門收集，定時清運，無暴露垃圾。有足夠數(shù)量的密閉式垃圾屋，或垃圾桶，或垃圾收集轉(zhuǎn)運站，嚴禁使用開放式垃圾池。排水、排污管道硬底通暢，無破損，密閉率不低于90%。
四、病媒生物防制
病媒生物防制措施落實，村內(nèi)及其周邊基本無蚊蠅孳生地，病媒生物密度得到有效控制�？茖W合理使用病媒生物防制藥物，嚴禁使用國家禁用藥物。村內(nèi)飲食店、小賣部等重點單位防鼠、防蠅設施落實。
五、農(nóng)村改水改廁
積極開展農(nóng)村改水改廁工作，自來水普及率達95%以上；無害化衛(wèi)生戶廁普及率達到80%，公廁符合無害化衛(wèi)生要求，全面清理“旱廁”和“水廁”。
六、單位和家居環(huán)境衛(wèi)生
村內(nèi)食品和公共場所單位符合衛(wèi)生要求。村級農(nóng)貿(mào)市場劃行歸市、高臺擺賣，地面硬底化，給排水設施完善，有專人清潔，無垃圾污水積存，禽畜糞便無害化處理措施落實。家居環(huán)境衛(wèi)生整潔，廚房清潔，家禽圈養(yǎng)，人畜分離，禽畜糞便污水均經(jīng)無害化衛(wèi)生處理。廣泛開展衛(wèi)生先進評比活動。
附件3
珠海市衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村申報及考評管理辦法
為規(guī)范我市衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作，特制訂本辦法。
一、申報對象
我市所有建制鎮(zhèn)均可申報市衛(wèi)生鎮(zhèn)，所有行政村、村改居的社區(qū)均可申報市衛(wèi)生村。
二、評審程序
市衛(wèi)生鎮(zhèn)的評審程序包括申報、調(diào)研、考評和命名。市衛(wèi)生村的評審程序由區(qū)考核和市級抽查復核兩部分組成。由市愛衛(wèi)會統(tǒng)一命名。
（一)申報。申報鎮(zhèn)、村應本著實事求是的原則，認真自查，各項指標均達到相應標準要求，方能提出申報。由區(qū)愛衛(wèi)會向市愛衛(wèi)會提出書面申報，申報需提交相應的申報書，材料齊全。
（二)調(diào)研。對通過材料初審的鎮(zhèn)1個月內(nèi)組織調(diào)研，提出存在問題和整改意見。申報鎮(zhèn)根據(jù)調(diào)研意見進行整改，由區(qū)愛衛(wèi)辦將整改完成情況上報市愛衛(wèi)辦。
（三)考評。市愛衛(wèi)辦根據(jù)調(diào)研整改情況，對具備考評條件的鎮(zhèn)，確定考評時間，組織專家組進行考評�？荚u采用聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場核查、群眾訪談、民意測驗、綜合評議等方式，形成考評意見并通報考評結果。
市衛(wèi)生村的考評工作由各區(qū)愛衛(wèi)辦負責實施，市愛衛(wèi)辦對上報的市衛(wèi)生村隨機抽查復核，或組織各區(qū)互檢，給予確認。抽查復核以區(qū)為單位，抽查數(shù)量不少于每個區(qū)申報數(shù)量的一半，如抽查總數(shù)超過三分之一未能通過復核的，則該區(qū)申報村全部視為不合格，緩期至下一周期重新復核。
（四)命名。通過考評的申報鎮(zhèn)、村，由市愛衛(wèi)會予以命名。
三、監(jiān)督管理
獲得市衛(wèi)生鎮(zhèn)、村稱號的，應繼續(xù)健全長效管理機制。各級愛衛(wèi)會要按分級管理原則，加強對市衛(wèi)生鎮(zhèn)、村的監(jiān)督管理。
市衛(wèi)生村的日常管理工作由區(qū)愛衛(wèi)會負責，市愛衛(wèi)會將開展不定期抽查，對工作出現(xiàn)明顯滑坡的限期整改，整改不到位的撤消榮譽稱號。
