各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局、湛江經濟技術開發(fā)區(qū)人口和社會事務管理局，市直及駐市各醫(yī)療衛(wèi)生單位，各民營醫(yī)療機構：
現將我局制定的《湛江市衛(wèi)生系統(tǒng)集中整治“兩非”專項行動實施方案》印發(fā)給你們，同時附上《湛江市集中整治“兩非”專項行動實施方案》（湛人口計生局〔2011〕42號)，請一并貫徹落實。
附件：湛江市集中整治“兩非”專項行動實施方案
二〇一二年一月十日
湛江市衛(wèi)生系統(tǒng)集中整治“兩非”專項行動實施方案
為貫徹落實2011年8月國家人口計生委、公安部、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)管局、總后勤部衛(wèi)生部、全國婦聯等六部門聯合簽發(fā)的“集中整治‘兩非’專項行動實施方案”及 “湛江市衛(wèi)生系統(tǒng)打‘兩非’工作會議”的要求，經研究決定，我局將于2011年8月至2012年3月開展為期8個月的打擊“非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學需要的選擇性別的人工終止妊娠”（以下簡稱“兩非”)的專項集中整治行動，嚴厲打擊“兩非”的違法行為，工作方案制定如下：
一、工作目標
依據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《廣東省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，依法查處一批“兩非”案件，嚴肅處理一批涉案單位及涉案人員，重拳打擊“兩非”的違法行為，進一步完善長效監(jiān)督機制，遏制我市出生人口性別比偏高的問題。
二、工作任務
（一)嚴厲打擊醫(yī)療機構利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定的違法行為。
（二)嚴厲打擊醫(yī)療機構進行非醫(yī)學需要的選擇性別的人工終止妊娠的違法行為。
（三)嚴厲打擊醫(yī)療機構超出登記范圍開展B超及婦科診療活動的違法行為。
（四)嚴厲打擊非法行醫(yī)窩點利用超聲技術和其他技術手段為他人進行胎兒性別鑒定及人工終止妊娠的違法行為。
（五)各級衛(wèi)生行政部門要規(guī)范對轄區(qū)內各級醫(yī)療機構B超及人工終止妊娠診療業(yè)務的管理，對B超診療科目的許可進行清理，撤銷違規(guī)的許可。
（六)嚴肅處理涉案單位及有關責任人，對涉案的醫(yī)療保健機構，一經查實，要依法追究單位負責人和直接主管人員的責任，情節(jié)嚴重的，吊銷其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》；對從事“兩非”行為的直接責任人員，要依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書直至開除公職，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
三、時間安排
此次專項行動于2011年8月到至2012年3月集中開展，分三個階段實施：
（一)動員部署階段（2011年8月-9月中旬)
根據中央、省、市集中整治“兩非”專項行動的會議要求，對專項行動進行安排部署，制定下發(fā)專項行動實施方案，調整領導小組。召開專項行動部署動員會，發(fā)動全市衛(wèi)生系統(tǒng)、社會醫(yī)療機構層層簽定自覺抵制“兩非”責任書，啟動整治“兩非”專項行動。通過設立舉報電話（市衛(wèi)生局：3214216)和舉報信箱等形式，廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督檢舉，建立社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。
（二)集中整治階段（2011年9月-2012年2月)
在自查基礎上集中力量查處“兩非”案件，依法嚴肅處理涉案單位及有關責任人；對各級各類醫(yī)療保健、人口計生服務機構進行全面檢查和有效覆蓋，加強對使用B超的單位的巡回檢查，及時查處“兩非”行為，建立和完善相關管理制度和工作機制；協調新聞媒體開展系列宣傳活動。
（三)總結評估階段（2012年3月)
組織開展集中整治“兩非”專項行動工作總結，認真總結好的做法和經驗，對仍未解決的問題，提出整改方案并及時糾正，鞏固專項整治工作成效，并將其列入年度工作考核評估內容。同時，迎接上級專項治理督查評估工作，并根據活動開展情況研究部署新階段工作。
四、組織領導
市衛(wèi)生局成立本次專項整治行動工作領導小組，組長：黃平局長，副組長：陳志輝、李位民、蘭放生、麥適豐，成員由局機關和市衛(wèi)生監(jiān)督所有關科室負責人擔任，下設辦公室在局機關基婦科。
各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局和市區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位要繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓、負專責，其他領導協助抓、各負其責的整治“兩非”工作制度。迅速組織成立整治“兩非”工作領導小組，組織衛(wèi)生監(jiān)督機構這支專業(yè)執(zhí)法隊伍，上下齊動手，各方齊努力，加強組織領導，真正把打擊“兩非”和綜合治理性別比失衡工作抓緊抓好，抓出成效。
五、工作要求
（一)各級衛(wèi)生行政部門的領導要高度重視本次打擊“兩非” 專項集中整治行動，加強領導，把該項工作作為近期一項重要工作來抓，成立專項集中整治行動領導小組，落實責任，保證專項整治行動順利開展并取得成效。要強化打擊“兩非”法律法規(guī)的宣傳，營造氛圍。充分利用群眾、媒體、社會的監(jiān)督力量，建立舉報制度，高度重視涉及“兩非”的投訴信息，及時查處投訴案件，形成高壓態(tài)勢，嚴厲打擊“兩非”違法行為。
（二)在打擊“兩非” 專項整治行動中，要突出重點，集中整治，加大對B超、人工終止妊娠診療活動的監(jiān)管力度，監(jiān)督指導醫(yī)療機構建立和完善妊娠14周以上申請人工終止妊娠查驗相關證明等制度，有效防止 “兩非”行為的發(fā)生。
（三)加強部門協作，落實責任制，進一步探索長效監(jiān)督機制，對查處的大案要案要及時報告。
（四)在打擊“兩非”過程中，必須依法取證，規(guī)范執(zhí)法行為。
