各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局、湛江開發(fā)區(qū)人口和社會事務管理局、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位：
推進行政府信息公開是貫徹落實科學發(fā)展觀、促進政府職能轉變的客觀要求。為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步推進衛(wèi)生系統(tǒng)信息公開工作，結合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，我局制訂了《湛江市衛(wèi)生系統(tǒng)2012年信息公開工作實施計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
湛江市衛(wèi)生局
二〇一二年九月十二日
湛江市衛(wèi)生系統(tǒng)2012年信息公開工作實施計劃
根據(jù)國務院辦公廳《關于印發(fā)2012年政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2012〕26號)的精神，深入推進政府信息公開工作，結合實際，特制定本實施計劃。
一、指導思想和總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，落實國務院《信息公開條例》和《關于印發(fā)2012年政府信息公開重點工作安排的通知》的精神，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著眼于落實政府重點的工作部署，著眼于加強政府自身建設，著眼于保障人民群眾合法權益，以公正便民、廉潔高效為基本要求，加強信息公開建設，規(guī)范信息公開工作程序、內容和形式，突出重點，依法公開，及時公開重大信息，提高信息公開工作水平，實現(xiàn)信息公開工作常態(tài)管理，良性運轉，優(yōu)質服務，誠信服務，做到認識到位、領導到位、公開到位、監(jiān)督到位，創(chuàng)新載體，增強單位活力，推動科學發(fā)展，全心全意為人民健康服務。
二、信息公開內容
（一)推進經費預算決算、“三公”經費和行政經費公開。 財政給衛(wèi)生預算、衛(wèi)生部門決算“三公”經費和行政經費，其中因公出國（境)、公車購置與運行、公務接待所產生的消費等“三公經費”的情況。財務收支，財務管理有關規(guī)定，年度財務預算，辦公電話、水、電費用，車輛油料消耗維修費，執(zhí)法罰沒款，財務收支審計結果。根據(jù)信息公開內容和工作流程的要求，制定工作規(guī)范，做到提取數(shù)據(jù)路徑標準化，由主辦會計整理信息資料、編制信息專用報表，審核數(shù)據(jù)準確全面、格式規(guī)范。
（二)目標規(guī)劃公開。總體發(fā)展規(guī)劃，任期工作目標，年度
工作計劃，重大決策和實施結果。
（三)人事工作公開。干部任免、職稱評定、交流調動、招聘解聘、考核結果、獎勵處罰等情況。
（五)物資采購公開。固定資產購置，辦公用品采購，大型醫(yī)療設備、藥品及一次性耗材招標采購等情況。
（六)基建工程公開�；üこ添椖苛㈨�、設計、預算、招投標、監(jiān)理、驗收、結算情況，公共設施、環(huán)境建設、房屋維修及出租等情況。
（七)廉政建設公開。領導班子勤政、廉政情況，包括任期目標責任制執(zhí)行情況，離任經濟責任審計，黨風廉政建設責任制的落實，個人廉潔自律等情況。
（八)便民服務公開。有關規(guī)范性文件，制度建設，辦事指南，服務承諾，行政許可，醫(yī)藥信息，行風熱線，急救電話，投訴信箱等。及時公開改善醫(yī)療服務的措施。醫(yī)療機構要把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中制定的相關文件和出臺的有關措施及時向社會和患者公開。重點公開門急診就診流程的優(yōu)化措施、預約診療服務的安排、急診綠色通道建設情況。
（九)醫(yī)療服務重要環(huán)節(jié)服務公開。醫(yī)療機構應當向社會和患者公開醫(yī)療服務過程中重點環(huán)節(jié)和“窗口部門”的服務目標和要求，并建立患者投訴管理機制，及時有效處理患者投訴和反映的問題。以規(guī)范藥品價格、醫(yī)療服務價格等為重點推行院務公開。向社會公布醫(yī)療服務、醫(yī)用耗材和藥品等項目的價格信息，門（急)診、住院醫(yī)療費用明細清單等制度，監(jiān)督渠道；向患者公開收費項目、依據(jù)、標準和使用情況，提供醫(yī)療收費查詢、信息咨詢和有關資料復印等服務。
（十)推進食品安全信息公開。公布本市有關食品產品最新的檢查結果；食品生產經營企業(yè)誠信記錄；市食品安全委員會及其辦公室工作動態(tài)（工作計劃、各類認證審核結果)；食品安全的政策及法規(guī)法律；重大食品安全事故的跟蹤及處理結果；食品安全問題舉報投訴；食品安全常識；通過湛江市食品安全網站進行公開。市食安辦將與湛江新聞網合作建設湛江市食品安全網站。食品安全熱線舉報投訴電話：3368123。
（十一)涉及職工利益的改革措施和重要事項公開。各級各類醫(yī)療機構在制定與職工利益密切相關的內部改革措施時要求充分發(fā)揚民主，廣泛聽取群眾意見，做到決策過程公開，具體措施公開，讓職工了解各項改革措施的目的、方法和要求，切實維護職工利益，調動醫(yī)務人員參與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的積極性，保證各項改革措施的順利實施。
（十二)推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息公開。隨著深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的推進，社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的建設得到加強，在醫(yī)療服務體系中發(fā)揮著越來越重要的作用，做好上述單位的信息公開工作，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔的免費向城鄉(xiāng)居民提供的基本公共衛(wèi)生服務項目，配備的國家基本藥物名稱、價格，配備血液的種類、規(guī)格、價格，與本機構建立雙向轉診關系的綜合、中醫(yī)（中西醫(yī)結合)或者�？漆t(yī)院名稱公開。
三、信息公開工作要求
（一)加強領導，培育政府信息公開示范點。各地各單位要統(tǒng)分認識推進政府信息公開的重要意義，加強組織領導，加強協(xié)調溝通，認真做好工作部署，黨政領導對信息公開工作高度重視，主要領導經常過問，分管領導具體抓，實施信息公開的具體承辦部門和單位認真抓落實。培育好信息公開工作示范點，創(chuàng)先爭優(yōu)。
（二)緊貼實際，重點突出。公開的內容貼近實際、貼近群眾，針對性強，凡是涉及群眾切身利益和群眾想要知曉的，都依照法律法規(guī)進行全面、真實、客觀、及時的公開，自覺接受群眾監(jiān)督；一時不能公開的，應主動向群眾認真解釋。堅持把事關群眾切身利益的敏感事項、熱點問題、重要環(huán)節(jié)作為公開的重點，實行陽光操作，做到公正透明，損害群眾利益的不正之風得到堅決、有效糾正。
（三)信息公開要本著簡便易行、方便群眾和利于監(jiān)督的原則，注重實效。加強衛(wèi)生網站等公開渠道建設。要采取多種便于群眾知情和監(jiān)督的有效形式，要繼續(xù)加強單位網站建設，運用好信息公開欄、便民服務公告、辦事指南，充分利用互聯(lián)網、電子顯示屏，有條件的單位可建立網上辦事。要建立健全行政服務中心（窗口)和局辦事窗口實現(xiàn)“一站式辦公”、“一條龍服務”。
（四)規(guī)范程序，健全制度。凡公開的事項由信息公開領導小組辦公室協(xié)調，按程序審批。結合推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，樹立“以公開促服務，靠服務求發(fā)展”的意識，推進信息公開規(guī)范化和辦事公開規(guī)范化，規(guī)范對內對外公開內容，創(chuàng)新工作機制，建立健全長效機制，提高公開辦事和服務效率，提高信息公開質量，使信息公開更具針對性和實效性。
1.確定單位負責人為信息公開工作的責任人，對本單位政務公開工作負總責。
2.定期組織對直屬單位信息公開工作督查與指導，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見，落實整改措施。
3.重點加強行政服務中心衛(wèi)生局窗口和市衛(wèi)生局辦事窗口電子政務建設，推進網上審批、辦證、咨詢、投訴受理、求助等服務項目，為群眾提供快捷、方便的服務。
4.根據(jù)信息公開工作進展情況，不斷修訂和完善政務公開工作相關制度。
5.強化責任追究，對信息公開工作不力的以及違反政務公開規(guī)定的行為進行查處和責任追究。
6.認真落實崗位責任制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、延時服務制、一次性告知制和行政過錯責任追究制，嚴格規(guī)范公務員和衛(wèi)生執(zhí)法人員行政行為。
7.在公開內容的審議確定、公開的組織實施、征求群眾意見建議、反饋落實結果等主要環(huán)節(jié)，嚴格按規(guī)定程序操作，防止和克服被動性、隨意性、盲目性。固定公開的載體設置新穎、醒目、科學、實用；隨機公開的載體形式多樣、方法靈活，群眾喜聞樂見。注重把固定公開與隨機公開有機結合起來，加大科技投入，創(chuàng)新公開形式，增強公開工作的實效性。
（五)服務優(yōu)質，群眾滿意。以人為本、服務群眾的理念不斷強化，作風深入，聯(lián)系群眾好，積極為群眾辦好事、辦實事，黨和國家的利民、惠民政策切實得到有效落實；同時，結合效能建設和行風建設推進辦事公開工作，群眾反映的主要問題得到有效解決，群眾對院務公開工作的滿意率達到90%以上。
（六)健全信息公開工作考核機制，提高政府信息公開水平。完善信息公開考核辦法，建立領導小組負責、監(jiān)督、考核相結合的管理機制，強化監(jiān)督檢查，各級衛(wèi)生部門、各有關單位要加強日常督查和專項檢查，有針對性的建立檢查、考核、反饋整改等制度，為信息公開工作的落實提供保證。每年市衛(wèi)生局將組織考核組對市直衛(wèi)生單位進行考核，表彰先進，對各縣（市、區(qū))的信息公開工作進行指導。完善信息公開審核制度、評議反饋制度、備案制度。
（七)實行責任追究制度。為確保信息公開取得實效，嚴格進行考核獎懲，對信息公開成績突出的予以表彰，對信息公開不力、造成不良影響的要嚴肅批評，限期改正。
