武衛(wèi)〔2007〕216號(hào)
各區(qū)衛(wèi)生局：
為落實(shí)市政府為民辦實(shí)事，今年，全市開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，通過(guò)建設(shè)與驗(yàn)收，取得了明顯成效，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、總體情況
為完成40所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和350個(gè)村衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，我局聯(lián)合市財(cái)政局印發(fā)了《2007年武漢市標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn))衛(wèi)生院建設(shè)方案》（武衛(wèi)[2007]106號(hào))和《2007年武漢市標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)方案》（武衛(wèi)[2007]95號(hào))，按照統(tǒng)一名稱(chēng)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的要求，對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)進(jìn)行了形象設(shè)計(jì)，在黃陂區(qū)橫店街中心衛(wèi)生院召開(kāi)了全市農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。各區(qū)衛(wèi)生局按照建設(shè)目標(biāo)制定了具體實(shí)施方案及進(jìn)度安排，成立了工作專(zhuān)班，加大了投入力度，抓點(diǎn)示范，嚴(yán)格按照《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
在各區(qū)自查基礎(chǔ)上，我局聯(lián)合市財(cái)政、藥監(jiān)等部門(mén)，成立了由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的驗(yàn)收小組，按照《標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收考核評(píng)分辦法》要求，采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)等方式，分六個(gè)組、于8月、11月兩批次對(duì)納入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的40所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收，按照總得分超過(guò)總分80%合格的標(biāo)準(zhǔn)，所驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均為合格。村衛(wèi)生室驗(yàn)收在各區(qū)自查基礎(chǔ)上隨機(jī)抽查，檢查的463個(gè)村衛(wèi)生室全部達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，超額完成了辦實(shí)事的目標(biāo)任務(wù)。（鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格名單見(jiàn)附件。)
二、主要做法
在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中，各區(qū)積極行動(dòng)，彰顯特色，做出了成績(jī)。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。黃陂區(qū)在財(cái)政并不寬裕的條件下，爭(zhēng)取政策，落實(shí)配套資金，加大了對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入力度，明確了工作職責(zé)，橫店衛(wèi)生院成為了全市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的樣板；新洲區(qū)與創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并組織各創(chuàng)建衛(wèi)生院進(jìn)行相互交叉檢查，促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的順利開(kāi)展，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)工作的規(guī)范管理；江夏區(qū)積極爭(zhēng)取區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)支持與區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金扶持，加強(qiáng)基層衛(wèi)生隊(duì)伍培養(yǎng)，管理工作規(guī)范。
二是抓點(diǎn)示范，加強(qiáng)督辦。蔡甸區(qū)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中通過(guò)抓奓山街衛(wèi)生院和農(nóng)力村衛(wèi)生室的示范作用，推動(dòng)了全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的開(kāi)展，并成立了由局領(lǐng)導(dǎo)親自督辦的工作專(zhuān)班，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的幫扶和指導(dǎo)，對(duì)各衛(wèi)生院的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案進(jìn)行了集中會(huì)審和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，取得了明顯成效；漢南區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)了村衛(wèi)生室管理，其一次性物品銷(xiāo)毀紀(jì)錄齊全，落實(shí)了疾病防控登記工作；東西湖區(qū)重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科建設(shè)，軟、硬件同步上新的臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作，完善了新農(nóng)合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
三是完善措施，落實(shí)工作。洪山區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，一方面組織有關(guān)人員到兄弟衛(wèi)生院參觀學(xué)習(xí)，完善工作措施；另一方面高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，針對(duì)每次自查、檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)會(huì)議，舉一反三，多次督辦，確保鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作有序開(kāi)展。
三、存在問(wèn)題
（一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
1.業(yè)務(wù)用房建設(shè)：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在布局不合理，科室設(shè)置不符合要求等現(xiàn)象。黃陂區(qū)木蘭鄉(xiāng)衛(wèi)生院外科與換藥處置室不規(guī)范；新洲區(qū)汪集衛(wèi)生院外科和產(chǎn)科設(shè)置不符合工作流程；江夏區(qū)五里界鎮(zhèn)衛(wèi)生院肌肉注射室、換藥室、供應(yīng)室同處一室；蔡甸區(qū)張灣街衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科、手術(shù)室面積不達(dá)標(biāo)。
2.醫(yī)療設(shè)備配置及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：東西湖區(qū)金銀湖街衛(wèi)生院手術(shù)室設(shè)備配置不全；漢南區(qū)鄧南鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院未建立完善的HIS系統(tǒng)。
3.人員配置及人事分配制度改革：江夏區(qū)部分衛(wèi)生院存在B超、心電圖、放射科有未取得從業(yè)資質(zhì)的人員上崗現(xiàn)象；新洲區(qū)部分衛(wèi)生院人員配置超標(biāo)。
4.規(guī)范管理：存在的問(wèn)題具有以下共性：一是藥品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、管理，病歷（處方)的書(shū)寫(xiě)及財(cái)務(wù)管理工作等還有待規(guī)范；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的一體化管理工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化；三是使用新收費(fèi)項(xiàng)目的代碼與名稱(chēng)有待重視、規(guī)范，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控工作有待加強(qiáng)。
（二)村衛(wèi)生室
黃陂區(qū)部分村衛(wèi)生室門(mén)診處方書(shū)寫(xiě)不規(guī)范；蔡甸區(qū)部分村衛(wèi)生室建筑面積較小，“三房一室”未嚴(yán)格分開(kāi)；漢南區(qū)部分衛(wèi)生室人員配置數(shù)量低于標(biāo)準(zhǔn)；新洲區(qū)部分村衛(wèi)生室藥品進(jìn)藥渠道不合要求；江夏區(qū)部分村衛(wèi)生室處方無(wú)診斷，無(wú)參合名冊(cè)和健康檔案；東西湖區(qū)部分村衛(wèi)生藥房建設(shè)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；洪山區(qū)存在村衛(wèi)生室藥品儲(chǔ)存不合要求、管理不嚴(yán)，有過(guò)期藥品現(xiàn)象。
四、工作要求
各區(qū)要在總結(jié)今年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作措施。
一是針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)整改。各區(qū)要將檢查驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，舉一反三，落實(shí)整改，完善今年的建設(shè)工作。
二是規(guī)范管理，提升水平。從今年驗(yàn)收結(jié)果來(lái)看，規(guī)范管理是各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)工作中最為薄弱的一環(huán)。各區(qū)要完善相關(guān)制度，探索可行措施，切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的整體管理水平。
三是合理規(guī)劃，確定明年建設(shè)任務(wù)。各區(qū)要按照《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，合理規(guī)劃，確定目標(biāo)，制定方案，按照市政府要求努力完成2008年新一輪的鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
附件：2007年武漢市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名單
二〇〇七年十二月十二日
