各縣、市、區(qū)、龍感湖管理區(qū)衛(wèi)生局，市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
現(xiàn)將《黃岡市地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)你們，請(qǐng)各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局和市直各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的預(yù)案和工作方案，于9月30日前報(bào)市衛(wèi)生局應(yīng)急辦備案。
聯(lián)系人：閆勇波
聯(lián)系電話：0713-8812782 13871988841
黃岡市地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
為及時(shí)、有序、快速、規(guī)范開(kāi)展地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作，不斷提高地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急能力，最大限度地降低地震災(zāi)害可能造成的人員傷亡和健康危害，預(yù)防和減少各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，保護(hù)災(zāi)區(qū)公眾的生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置條例》等法律法規(guī)，《湖北省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《黃岡市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《黃岡市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《黃岡市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《黃岡市地震應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案，結(jié)合我市衛(wèi)生工作實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我市境內(nèi)，由地震災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作。
1.4工作原則
屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，依法規(guī)范、反應(yīng)及時(shí)，平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈，整合資源、加強(qiáng)協(xié)作。2組織體系與職責(zé)地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急組織體系包括應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、日常管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
市衛(wèi)生局常設(shè)市地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)地震衛(wèi)生應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)和支持各縣（市、區(qū))和市直有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好地震衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市衛(wèi)生局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市衛(wèi)生局分管應(yīng)急、醫(yī)療、疾控、監(jiān)督、愛(ài)衛(wèi)等相關(guān)科室的副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員主要包括市衛(wèi)生局辦公室、規(guī)財(cái)科、應(yīng)急辦、疾控科、醫(yī)政科、法監(jiān)科負(fù)責(zé)人和市中心醫(yī)院、市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督局、市中心血站等部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)工作組。
綜合協(xié)調(diào)組：成員包括應(yīng)急辦、辦公室，由應(yīng)急辦牽頭。負(fù)責(zé)信息聯(lián)絡(luò)、收集和上報(bào)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常事務(wù)工作，負(fù)責(zé)會(huì)議組織和重要工作的督辦，負(fù)責(zé)工作中產(chǎn)生的各類文件材料按年度整理歸檔，按規(guī)定移交辦公室統(tǒng)一管理，承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
應(yīng)急處置組：成員包括醫(yī)政科、疾控科、法監(jiān)科、市中心醫(yī)院、市疾控中心、市衛(wèi)生監(jiān)督局和市中心血站，由醫(yī)政科牽頭。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，根據(jù)需要組派醫(yī)療和衛(wèi)生防疫專家隊(duì)伍，做好傷員治療、傳染病疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告和預(yù)防控制、環(huán)境消殺天、疫苗應(yīng)急接種、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管、飲用水安全監(jiān)管、放射衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、中毒事件處置與職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、應(yīng)急心理援助等。
新聞宣傳組：成員包括辦公室、市健康教育所，由辦公室牽頭。負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)抗震救災(zāi)工作信息發(fā)布、對(duì)外宣傳、健康教育和風(fēng)險(xiǎn)溝通。
物資保障組：由規(guī)財(cái)科牽頭。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的籌集、統(tǒng)一調(diào)配和管理。
2.2日常管理機(jī)構(gòu)
地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和日常管理工作由市衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)。
2.3專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)
2.3.1醫(yī)療機(jī)構(gòu)
醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)地震災(zāi)害所致人員傷害的現(xiàn)場(chǎng)救治、轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)護(hù)、收治入院和災(zāi)民安置點(diǎn)的基本醫(yī)療服務(wù)、應(yīng)急心理援助工作，并負(fù)責(zé)傷情、病情、疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息收集報(bào)告等工作。
2.3.2采供血機(jī)構(gòu)
采供血機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為地震災(zāi)害緊急醫(yī)學(xué)救援工作提供血液的采集、儲(chǔ)備及供給保障。
2.3.3疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)和臨時(shí)安置點(diǎn)疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)與報(bào)告、傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查與處置、重點(diǎn)人群預(yù)防接種、飲用水監(jiān)測(cè)與消毒、環(huán)境衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)，指導(dǎo)開(kāi)展環(huán)境消殺滅、尸體垃圾糞便無(wú)害化處理和健康教育等工作。
2.3.4衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)
衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)和臨時(shí)安置點(diǎn)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查、食品安全事故報(bào)告管理工作，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告、醫(yī)療救治、傳染病防治等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法檢查。
3響應(yīng)措施
3.1響應(yīng)級(jí)別
地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（I級(jí)響應(yīng))、重大(II級(jí)響應(yīng))、較大（III級(jí)響應(yīng))、一般（IV級(jí)響應(yīng))四級(jí)。發(fā)生地震災(zāi)害時(shí)，衛(wèi)生行政部門按照本級(jí)人民政府或者抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一部署和地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化和傷病人員情況，可及時(shí)調(diào)整衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
發(fā)生一般地震災(zāi)情（IV級(jí))，由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門啟動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急的IV級(jí)響應(yīng)，啟動(dòng)地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
發(fā)生較大地震災(zāi)情（III級(jí))，由市衛(wèi)生局啟動(dòng)醫(yī)療救援的III級(jí)響應(yīng)，啟動(dòng)地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市、縣兩級(jí)衛(wèi)生部門共同參與。
發(fā)生重大和特別重大地震災(zāi)情（II級(jí))，市、縣兩級(jí)啟動(dòng)地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，由市衛(wèi)生局向省衛(wèi)生廳請(qǐng)求援助。
3.2醫(yī)療救援響應(yīng)
受災(zāi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要迅速開(kāi)展自救工作，最大可能的恢復(fù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能，有效開(kāi)展地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作。參與救災(zāi)人員注意做好自身防護(hù)，在保障自身安全的情況下，開(kāi)展救災(zāi)防病工作。
3.2.1啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援應(yīng)急響應(yīng)
地震災(zāi)害友生后，各級(jí)衛(wèi)生行政部門在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，按到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間順序，由現(xiàn)場(chǎng)最高衛(wèi)生行政部門的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任指揮，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援工作。
3.2.2現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援
地震災(zāi)情發(fā)生后，事發(fā)地衛(wèi)生行政部門主要或分管負(fù)責(zé)同志要親臨現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮。現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要及時(shí)準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，做好現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮工作，確保醫(yī)療衛(wèi)生救援緊張有序�，F(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要接受突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)各救援部門的溝通與協(xié)調(diào)。
醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)在接到救援信息或指令后，要立即組織醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在離事故現(xiàn)場(chǎng)盡可能近且相對(duì)安全的范圍內(nèi)設(shè)立臨時(shí)搶救點(diǎn)，按照國(guó)際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)傷病員進(jìn)行檢傷分類，分別用藍(lán)、黃、紅、黑四種顏色，對(duì)輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志（分類標(biāo)記用塑料材料制成腕帶)，扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。
到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)人員要及時(shí)將傷員轉(zhuǎn)送出危險(xiǎn)區(qū)，并按照先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則對(duì)傷員進(jìn)行緊急搶救�，F(xiàn)場(chǎng)搶救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬運(yùn)，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)運(yùn)至適宜的災(zāi)區(qū)醫(yī)院。
3.2.3轉(zhuǎn)送傷員
當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境處于危險(xiǎn)或在傷病員情況允許時(shí)，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作：
(1)等待轉(zhuǎn)運(yùn)的患者需要鄉(xiāng)次進(jìn)行復(fù)檢。對(duì)病情出現(xiàn)變化，可能在轉(zhuǎn)運(yùn)途中有生命危險(xiǎn)的急危重癥者，應(yīng)就地先予搶救、治療，做必要的處理后再行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運(yùn)。(2)認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)運(yùn)卡提交接收的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并報(bào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。
(3)在轉(zhuǎn)運(yùn)中，醫(yī)護(hù)人員必須在醫(yī)療倉(cāng)內(nèi)密切觀察傷病員病情變化，并確保治療持續(xù)進(jìn)行。
(4)在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中要科學(xué)搬運(yùn)，避免造成二次損傷。
(5)傷病員分流后送由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度。及時(shí)分散轉(zhuǎn)移一般傷員和采取緊急搶救措施后的重傷員到安全的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。必要時(shí)成立轉(zhuǎn)運(yùn)小組，設(shè)立中轉(zhuǎn)救援所，指定護(hù)送醫(yī)療隊(duì)，攜帶必要的搶救藥品、器械等，通過(guò)汽車、火車、飛機(jī)等交通工具對(duì)傷員進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。長(zhǎng)途轉(zhuǎn)運(yùn)中，要嚴(yán)密觀察傷員病情，及時(shí)采取有效措施，確保安全護(hù)送到目的地。
3.2.4后方醫(yī)療救治
醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令后，要迅速做好以下工作：
(1)迅速啟動(dòng)應(yīng)急醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組和搶救專班。應(yīng)急醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組由醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)或分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，主要職能科室和業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員。搶救專班抽調(diào)本院相關(guān)專業(yè)技術(shù)專家組成。
(2)啟用備用病房，必要時(shí)動(dòng)員輕病人出院或轉(zhuǎn)院，騰出空床。
二級(jí)以上綜合醫(yī)院要在接到指令后半小時(shí)內(nèi)準(zhǔn)備20張病床，三級(jí)以上綜合醫(yī)院在接到指令后半小時(shí)內(nèi)準(zhǔn)備50張病床。病床需具備生命支持維護(hù)系統(tǒng)條件。
(3)開(kāi)設(shè)綠色通道，接診、接牧轉(zhuǎn)運(yùn)來(lái)的傷病員。
(4)傷員轉(zhuǎn)運(yùn)到院內(nèi)后，要認(rèn)真核對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)卡，了解傷病員的基本傷情；擬定治療方案，全力救治傷員；及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部報(bào)告情況。
3.2.5現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援應(yīng)急響應(yīng)終止
地震傷員全部得到妥善安置，最后1名傷員轉(zhuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)，事發(fā)地衛(wèi)生行政部門可宣布終止現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)，撒銷現(xiàn)場(chǎng)指揮部，同時(shí)將終止醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的信息報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門。
3.2.5災(zāi)民安置點(diǎn)醫(yī)療救治
衛(wèi)生行政部門組織迅速組織醫(yī)療救援隊(duì)，在災(zāi)民安置點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，組織醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)行巡回醫(yī)療服務(wù)。臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)必須準(zhǔn)備常用藥品和醫(yī)療器械。
3.3衛(wèi)生防疫
3.3.1傳染病防治
疾控機(jī)構(gòu)做好病媒生物控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理傳染源，做好疫點(diǎn)（疫區(qū))和災(zāi)民集中安置點(diǎn)的隨時(shí)消毒／終末消毒工作。加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析，根據(jù)受災(zāi)地區(qū)可能發(fā)生疾病風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)開(kāi)展適宜的應(yīng)急服藥和應(yīng)急接種工作。發(fā)生傳染病疫情后，做好疫情調(diào)查與處理工作。
3.3.2飲用水衛(wèi)生
疾控和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要及時(shí)確定可供飲用的水源，做好水源保護(hù)和飲用水消毒，加強(qiáng)災(zāi)民安置點(diǎn)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，做好災(zāi)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)與報(bào)告。選擇新的水源作為應(yīng)急供水的原水時(shí)，需開(kāi)展水源水質(zhì)檢驗(yàn)和環(huán)境衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急供水設(shè)備、移動(dòng)供水車的水質(zhì)監(jiān)測(cè)與衛(wèi)生管理。加強(qiáng)與飲用水相關(guān)疾病的監(jiān)測(cè)報(bào)告。
3.3.3食品衛(wèi)生
衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)餐飲食品安全監(jiān)督管理工作，對(duì)災(zāi)區(qū)的食品進(jìn)行抽檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理污染食品，消除食物中毒的隱患，預(yù)防食物中毒和其他食源性疾患。
3.3.4環(huán)境衛(wèi)生
大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)災(zāi)民聚集地的廁所及垃圾場(chǎng)的設(shè)置和管理。盡量利用尚存的儲(chǔ)糞設(shè)施儲(chǔ)存糞便，在災(zāi)民聚集地選擇合適地點(diǎn)搭建臨時(shí)應(yīng)急廁所，并及時(shí)對(duì)糞便進(jìn)行衛(wèi)生處理或掩埋。腸道傳染病病人的糞便必須進(jìn)行消毒處理。
4信息報(bào)告與發(fā)布
4.1信息報(bào)告
4.1.1醫(yī)療救援信息
120和現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指揮在抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后半小時(shí)內(nèi)向?qū)俚乜h級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)急辦報(bào)告初始醫(yī)療救援信息，每?jī)尚r(shí)報(bào)告1次。醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部撤銷后，后續(xù)醫(yī)療救援信息由承擔(dān)救援任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)每天向?qū)俚乜h級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)急辦報(bào)告。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門接報(bào)后在半小時(shí)內(nèi)向市衛(wèi)生局應(yīng)急辦報(bào)告。
報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生地震災(zāi)情的時(shí)間、地點(diǎn)、受傷人數(shù)、醫(yī)療救治情況及需要提供的幫助等。
4.1.2衛(wèi)生防疫信息
地震災(zāi)害衛(wèi)生防疫信息由衛(wèi)生防疫隊(duì)伍每天工作完成后1小時(shí)內(nèi)向?qū)俚乜h級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)急辦報(bào)告，縣級(jí)衛(wèi)生行政部門在1小時(shí)內(nèi)向市衛(wèi)生局應(yīng)急辦報(bào)告。
4.2信息聯(lián)動(dòng)
衛(wèi)生行政部門要建立與地震、民政、消防等相關(guān)部門的信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在地震災(zāi)區(qū)發(fā)生時(shí)及時(shí)與相關(guān)單位進(jìn)行溝通。
4.3信息發(fā)布
地震衛(wèi)生應(yīng)急信息由市衛(wèi)生局應(yīng)急辦請(qǐng)示市政府授權(quán)后方可對(duì)外發(fā)布，未經(jīng)授權(quán)的任何單位和個(gè)人一律不得發(fā)布地震衛(wèi)生應(yīng)急信息。
5應(yīng)急保障措施
5.1隊(duì)伍保障
衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則，加強(qiáng)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍建設(shè)，保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作隊(duì)伍的穩(wěn)定，嚴(yán)格管理，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救治能力。
5.2經(jīng)費(fèi)保障
衛(wèi)生行政部門要積極協(xié)商政府相關(guān)部門安排地震救災(zāi)防病專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和緊急補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用。
5.3物資保障
衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急處理工作的需要配備相應(yīng)技術(shù)和物資準(zhǔn)備，包括醫(yī)療設(shè)備、偵檢儀器、交通工具、通訊辦公、后勤和生活物資、個(gè)人防護(hù)、藥品及疫苗制品、消殺滅藥品和工作標(biāo)識(shí)等，應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。
5.4通信保障
要結(jié)合應(yīng)急體系建設(shè)，充分利用國(guó)家通訊基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)有資源，建立健全省、市、縣應(yīng)急信息通訊保障體系和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，保障和維護(hù)信息暢通。
5.5交通保障
各級(jí)衛(wèi)生行政部門為衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍配備救護(hù)車輛、交通工具和通訊設(shè)備。要與鐵路、郵電、交通、軍隊(duì)、武警等有關(guān)部門建立協(xié)作機(jī)制，保證衛(wèi)生應(yīng)急人員、傷病員和物資運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。情況特別緊急時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道’’，保證衛(wèi)生應(yīng)急工作的順利開(kāi)展。
6責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)
6.1責(zé)任追究
在地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作中，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)拒不執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮的指令的，可以就地撤換；延誤治療、亂報(bào)地震衛(wèi)生應(yīng)急信息的可撤銷其在單位擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對(duì)有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究其責(zé)任。
6.2獎(jiǎng)勵(lì)
衛(wèi)生行政部門應(yīng)對(duì)參加地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急處理工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
本預(yù)案自下發(fā)之日起實(shí)施。
擬稿：蔣莉翔 校對(duì)：閆勇波 共印10份
