為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)工會參與社會管理創(chuàng)新工作，密切工會與職工的血肉聯(lián)系，推進(jìn)工會干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，按照上級工會和局黨委的統(tǒng)一部署，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)工會開展“面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎⻊?wù)職工在基層”活動（以下簡稱“服務(wù)職工活動”)，制定實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市衛(wèi)生改革與發(fā)展的大局和中心，以“構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、保障職工合法權(quán)益、促進(jìn)單位快速發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定”為目標(biāo)，以加強(qiáng)基層工會組織規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)“兩個普遍”、改善職工生產(chǎn)生活狀況為重點(diǎn)，組織動員各級工會干部深入基層、深入職工，帶著對職工群眾的深厚感情，開展調(diào)查研究、宣傳政策法規(guī)、傾聽職工訴求、推動解決困難、推進(jìn)重點(diǎn)工作、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，“面對面、心貼心、實(shí)打?qū)崱钡刈龊眯滦蝿菹碌穆毠と罕姽ぷ�，更好的把職工群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨和政府周圍，為推進(jìn)富民強(qiáng)市、建設(shè)幸福泰安作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：范培玉
副組長：劉煥星 韓書林 姬生勤 許在安 荊麗艷
劉建國 李厚景 王東琚 葛 菁
委 員：高廣穩(wěn) 王玉琳 郭際平 劉 軍 張偉英 張燦宏 傅連臣 朱元鳳 裴曉峰 王篤寶
許 琨 劉漢文 楊榮航 劉慶三
負(fù)責(zé)對全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級各單位工會開展活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級各單位工會組織要按照上級工會的意見要求，成立本地區(qū)、本單位服務(wù)職工活動領(lǐng)導(dǎo)小組，選好配強(qiáng)工作人員，開展好各項(xiàng)工作。
三、總體要求和任務(wù)
這次“面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎⻊?wù)職工在基層”活動的總體要求是：堅(jiān)持“五個在一線”:在一線掌握職工情況、在一線開展政策宣傳和維權(quán)幫扶、在一線構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、在一線落實(shí)重點(diǎn)工作、在一線建功立業(yè)；落實(shí)“六個到位”：走訪慰問到位、政策宣傳到位、調(diào)查研究到位、指導(dǎo)服務(wù)到位、困難幫扶到位、心理疏導(dǎo)到位。實(shí)現(xiàn)“兩個確保”、“兩個促進(jìn)”：確保工會組織與職工群眾的聯(lián)系進(jìn)一步密切，確保工會干部服務(wù)職工群眾的能力和水平進(jìn)一步提升；促進(jìn)基層單位健康發(fā)展，促進(jìn)職工權(quán)益保護(hù)。
（一)深入調(diào)研，職工隊(duì)伍狀況在一線掌握。深入基層一線調(diào)研醫(yī)療衛(wèi)生單位在公立醫(yī)院改革、基本藥物制度實(shí)施、績效工資改革、涉及職工切身利益的改革制度和措施的實(shí)施過程中，職工的思想動態(tài)、對待醫(yī)改的態(tài)度、利益訴求和影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的因素。深入了解合同制職工的現(xiàn)狀，研究新形勢下加快推進(jìn)合同制職工入會工作的新思路、新舉措。深入研究衛(wèi)生工會參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的途徑和方式、工會組織如何在推進(jìn)衛(wèi)生文化建設(shè)大發(fā)展大繁榮中發(fā)揮作用。推動醫(yī)療衛(wèi)生單位貫徹實(shí)施《勞動合同法》，調(diào)研勞務(wù)派遣工入會及相關(guān)意見建議貫徹落實(shí)情況。4月份，市醫(yī)務(wù)工會將對各級民營醫(yī)院建立工會組織的落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和督導(dǎo)檢查。
（二)建立機(jī)制，維權(quán)幫扶在一線實(shí)施。加大幫扶工作力度，探索建立幫扶工作常態(tài)化、長效化工作機(jī)制，形成救助、維權(quán)、服務(wù)一體的幫扶工作格局，深入開展“春送服務(wù)、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖”四季服務(wù)活動。大力開展職工法律援助工作，加強(qiáng)對特殊困難職工群體的就業(yè)、醫(yī)療、助學(xué)等方面的幫扶。主動爭取黨政部門和地方總工會的支持，爭取更多幫扶政策和資金，加大對困難職工的幫扶力度。推進(jìn)實(shí)施《勞動合同法》，促進(jìn)用工單位依法規(guī)范用工。關(guān)注合同制護(hù)士、勞務(wù)派遣工等群體的生存狀況和轉(zhuǎn)制事業(yè)單位職工的權(quán)益保障，推動相關(guān)問題得到妥善解決。
（三)加強(qiáng)民主管理工作，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系在一線推進(jìn)。完善以職代會為基本形式的職工民主管理、民主監(jiān)督制度機(jī)制。堅(jiān)持事業(yè)單位改制方案和凡是涉及職工利益的改革方案必須經(jīng)職代會通過。大力推動民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部、職代會票決制、職工代表競選等制度的落實(shí)，規(guī)范民主管理運(yùn)作程序，正確行使職代會職權(quán)。扎實(shí)做好職代會星級評選、命名表彰工作，努力提高職代會運(yùn)作水平和質(zhì)量。加強(qiáng)院務(wù)公開制度和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)擴(kuò)展院務(wù)公開渠道，將院務(wù)公開與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息的社會公開有機(jī)結(jié)合。提高民營醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)民主管理工作水平。
（四)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，重點(diǎn)工作在一線落實(shí)。
1、著力在一線扎實(shí)推進(jìn)“兩個普遍”。認(rèn)真落實(shí)全總建會三年規(guī)劃，實(shí)行基層工會組織和會員發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，以民營醫(yī)院為重點(diǎn)領(lǐng)域，以合同制職工、勞務(wù)派遣工等非在編人員為重點(diǎn)對象，采取靈活的建會方式，依法推動醫(yī)療衛(wèi)生單位普遍建立工會組織，最大限度的把職工組織到工會中來。認(rèn)真落實(shí)合同制職工工資集體協(xié)商制度，大力推進(jìn)職工以勞動合同年限、社會保障、福利分配、職業(yè)培訓(xùn)等為內(nèi)容的平等協(xié)商。
2、以黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)衛(wèi)生文化建設(shè)，精心構(gòu)建有“時代特征、行業(yè)特色”的衛(wèi)生文化建設(shè)品牌。要以建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，大力弘揚(yáng)雷鋒精神和勞模精神，號召職工積極參與“學(xué)雷鋒，做山東好人”活動，積極培育先進(jìn)的衛(wèi)生文化、職工文化，努力建設(shè)職工群眾共有的精神家園。做好職工思想政治工作，集中開展形勢政策宣傳教育、理想信念教育、民主法治教育，把職工群眾的思想認(rèn)識進(jìn)一步統(tǒng)一到黨和政府的決策部署上來。深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動。積極爭取黨委、行政的重視和支持，加強(qiáng)“職工書屋”建設(shè)。深入開展“三好一滿意”活動，努力探索新形勢下職工職業(yè)道德建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，推動建立更加科學(xué)的職業(yè)道德考評機(jī)制，大張旗鼓的評選職業(yè)道德標(biāo)兵。積極組織開展形式多樣、內(nèi)容新穎的文體活動，豐富職工精神文化生活。
3、加強(qiáng)維穩(wěn)工作，全面落實(shí)全總關(guān)于2012年維穩(wěn)和防范抵御工作的意見。進(jìn)一步加強(qiáng)職工維權(quán)預(yù)警預(yù)測、應(yīng)急處置與溝通協(xié)調(diào)、信息公開、暢通職工訴求渠道等“四項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，動態(tài)監(jiān)控勞動關(guān)系發(fā)展變化，積極協(xié)助黨政部門妥善處理勞動爭議和職工群體性事件。
4、加強(qiáng)工會干部培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾、推進(jìn)重點(diǎn)工作的能力水平。全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級工會組織要加強(qiáng)干部培訓(xùn)，制定培訓(xùn)規(guī)劃，加大培訓(xùn)投入，豐富培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)效果，用中國特色社會主義理論體系武裝工會干部頭腦，增強(qiáng)走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的自覺性和堅(jiān)定性。市醫(yī)務(wù)工會將舉辦女工干部培訓(xùn)班、工會干部培訓(xùn)班、工會主席座談會等多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
（五)鼓勵建功立業(yè)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動在一線開展。廣泛開展“當(dāng)好主力軍，建功‘十二五’”創(chuàng)先爭優(yōu)建功立業(yè)活動和多種形式的“工人先鋒號”、“勞模創(chuàng)新工作室”創(chuàng)建活動。積極開展各種形式的勞動競賽，主動協(xié)調(diào)把包括合同制職工、勞務(wù)派遣工在內(nèi)的非在編人員納入到競賽中來，爭取黨政支持，努力形成全方位、多層次、廣覆蓋的建功立業(yè)活動新格局。組織廣大醫(yī)務(wù)職工開展重大醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目攻關(guān)、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等活動，動員廣大職工積極參與衛(wèi)生強(qiáng)基工程。認(rèn)真做好勞動模范、“富民興魯”勞動獎?wù)隆ⅰ叭恕奔t旗集體和個人等的評選推薦工作，積極引導(dǎo)廣大職工樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識，爭做人民的健康衛(wèi)士。加強(qiáng)對先模的學(xué)習(xí)宣傳和服務(wù)管理，在廣大職工中營造弘揚(yáng)先模精神，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，發(fā)揮好先模的引領(lǐng)、示范、帶頭和激勵作用。
四、實(shí)施步驟
服務(wù)職工活動從2012年起，按動員部署、全面推進(jìn)、總結(jié)表彰、成果運(yùn)用“四步走”，覆蓋全市衛(wèi)生系統(tǒng)、貫穿全年。
（一)動員部署。2012年3月，各級工會要按照市醫(yī)務(wù)工會統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際，制定活動方案，進(jìn)行動員部署，確保全市衛(wèi)生系統(tǒng)工會系統(tǒng)“面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎⻊?wù)職工在基層”活動按規(guī)定時間和要求順利啟動。
（二)全面推進(jìn)。4月至11月，組織全市衛(wèi)生系統(tǒng)工會廣泛開展“面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎⻊?wù)職工在基層”活動。市醫(yī)務(wù)工會將組織組織人員分赴各地、各單位開展走訪調(diào)研工作，通過“聽、談、訪、看、督”的工作方法，傾聽職工呼聲、掌握存在問題、解決實(shí)際困難、督導(dǎo)驗(yàn)收改進(jìn)情況，確�；顒尤〉脤�(shí)效。
（三)總結(jié)表彰。11月20日前，各地各單位將活動開展情況以書面總結(jié)形式報(bào)市醫(yī)務(wù)工會。12月，對“面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎⻊?wù)職工在基層”活動進(jìn)行檢查驗(yàn)收和總結(jié)表彰。12月中下旬，市醫(yī)務(wù)工會對在服務(wù)職工活動中工作成效顯著的單位和個人進(jìn)行表彰，并作為年終綜合考核獎勵的重要依據(jù)。
（四)成果運(yùn)用。各級衛(wèi)生工會要將活動成果形成綜合報(bào)告，及時向同級黨委、行政和上級工會匯報(bào)，反映職工和單位訴求，提出工會意見主張，推動在制度和政策層面存在的普遍問題的解決。市醫(yī)務(wù)工會對活動取得的經(jīng)驗(yàn)做法、反映的主要問題和意見建議進(jìn)行歸納整理，形成綜合報(bào)告，上報(bào)局黨委、市總和省醫(yī)務(wù)工會。在此基礎(chǔ)上，研究建立健全工會干部聯(lián)系基層、服務(wù)職工的長效機(jī)制，使深入基層服務(wù)職工群眾工作常態(tài)化、制度化。
二O一二年三月十二日
