關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)工程建設(shè)和物資采購(gòu)工作的通知

寧衛(wèi)辦〔2010〕110號(hào)

局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室：

為了進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)和物資采購(gòu)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和中共青海省委、青海省人民政府《關(guān)于深化全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)精神，不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)的規(guī)模，規(guī)范管理和運(yùn)作，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，有效加強(qiáng)國(guó)有資金支出管理，提高資金使用效益，建立和完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的支出管理制度，促進(jìn)廉政建設(shè)。結(jié)合局屬各單位工程建設(shè)和物資采購(gòu)工作實(shí)際，現(xiàn)提出以下要求：

一、政府采購(gòu)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，是節(jié)約國(guó)有資金，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本，提高資金使用效益，也是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施之一。近幾年，我局直屬各單位工程建設(shè)和物資采購(gòu)雖然嚴(yán)格執(zhí)行了《西寧市衛(wèi)生局請(qǐng)示報(bào)告審計(jì)工作制度》的規(guī)定“二級(jí)綜合以上醫(yī)院基建、裝（維)修、設(shè)備購(gòu)置等金額30萬(wàn)元以上，其他醫(yī)療、預(yù)防、監(jiān)督單位10萬(wàn)元以上必須報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生局批準(zhǔn)，“二級(jí)綜合以下醫(yī)院投資30萬(wàn)元以下，其他醫(yī)療、預(yù)防、監(jiān)督單位10萬(wàn)元以下基建、裝（維)修、設(shè)備購(gòu)置等必須報(bào)衛(wèi)生局備案”。大部分單位基建、裝（維)修、設(shè)備購(gòu)置采購(gòu)項(xiàng)目委托省、市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公開(kāi)招標(biāo)完成，特別急用設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目由單位自行組織，并通過(guò)邀請(qǐng)三家以上具有資信良好的法人或其他組織發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式，在局紀(jì)檢委的監(jiān)督下談判完成招標(biāo)項(xiàng)目。但目前個(gè)別單位在基建、裝（維)修、設(shè)備采購(gòu)等項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中自主確定中標(biāo)單位，采購(gòu)年度無(wú)計(jì)劃，隨心所欲很不規(guī)范。今后各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行（寧財(cái)采購(gòu)辦字[2009]1722號(hào)關(guān)于印發(fā)《西寧市政府采購(gòu)管理暫行辦法》的通知和寧財(cái)采購(gòu)辦字[2009]1686號(hào)《關(guān)于實(shí)施西寧市市級(jí)辦公設(shè)備協(xié)議供貨有關(guān)事宜的通知》)精神，基建、裝（維)修、設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目不論資金來(lái)源一律委托中介機(jī)構(gòu)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)或經(jīng)政府采購(gòu)中心審批后完成，同時(shí)在委托（自行)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目之前必須提前5個(gè)工作日內(nèi)向衛(wèi)生局報(bào)告。不論采取哪種招標(biāo)方式，一律實(shí)行陽(yáng)光工程，杜絕暗箱操作。

二、集中采購(gòu)目錄

（一)、貨物類：

1、通用類采購(gòu)項(xiàng)目。

（1)電器設(shè)備：包括電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、吸塵器、攝影、攝像器材、空氣調(diào)節(jié)設(shè)備（包括加濕器、過(guò)濾器)。

（2)辦公自動(dòng)化設(shè)備：包括計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、速印機(jī)、碎紙機(jī)、投影儀、掃描儀、多功能一體機(jī)。

（3)辦公消耗用品（協(xié)議供貨)：包括文印紙、復(fù)印紙、可移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備、信封、軟盤(pán)、硒鼓。

（4)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備：包括服務(wù)器、路由器、交換機(jī)、調(diào)制解調(diào)器及其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。

（5)辦公家具。

（6)電梯。

（7)鍋爐。

（8)交通工具：包括摩托車、小轎車、小型面包車、中型面包車、大轎車、救護(hù)車、通訊及其他交通工具。

2、專用采購(gòu)項(xiàng)目。

救災(zāi)物資、儲(chǔ)備物資、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、通訊設(shè)備、消防滅火設(shè)備、健身及康復(fù)設(shè)備和用品、家具、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（服務(wù)器、路由器、調(diào)制解調(diào)器)，部門(mén)擬定由政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)定的其他特殊要求的專用采購(gòu)項(xiàng)目。

（二)工程類:

1、建筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、裝飾。

2、電梯、鍋爐安裝及維修。

3、公用設(shè)施建設(shè)工程、集中供暖、供氣工程。

4、污水處理工程、垃圾處理工程。

5、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)工程。

（三)服務(wù)類：印刷、車輛維修、車輛保險(xiǎn)、辦公用紙、會(huì)議、信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、其他服務(wù)。

三、采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)：政府采購(gòu)貨物或者服務(wù)項(xiàng)目，單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額一次性達(dá)到20萬(wàn)元以上（含20萬(wàn)元)的，必須采用公開(kāi)招標(biāo)。采購(gòu)招標(biāo)數(shù)額按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定委托中介機(jī)構(gòu)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)或經(jīng)政府采購(gòu)中心審批后完成采購(gòu)。

四、各單位要認(rèn)真執(zhí)行采購(gòu)預(yù)算，切實(shí)提高效率，做到堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正采購(gòu)。各單位根據(jù)年度工作計(jì)劃，提出采購(gòu)計(jì)劃報(bào)市衛(wèi)生局審核后列入當(dāng)年的年度預(yù)算，已批準(zhǔn)列入政府采購(gòu)預(yù)算和投資計(jì)劃的項(xiàng)目支出，除單位自籌資金外，所有資金必須通過(guò)國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)將采購(gòu)資金直接支付給中標(biāo)供應(yīng)商。

  二○一○年三月五日

校對(duì)：汪海洲  共印16份