關(guān)于印發(fā)自治區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)2011年創(chuàng)先爭優(yōu)活動
工作要點的通知
伊犁哈薩克自治州衛(wèi)生局，各地、州、市衛(wèi)生局，新疆醫(yī)科大學各附屬醫(yī)院，自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局，廳直屬各單位，廳機關(guān)各處室：
現(xiàn)將《自治區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)2011年創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
自治區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組辦公室
二〇一一年三月十七日
自治區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動2011年工作要點
2011年，自治區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大，十七屆三中、四中、五中全會，自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴大)會議精神和全區(qū)衛(wèi)生工作會議精神，按照衛(wèi)生部和自治區(qū)黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組的安排部署，堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)作為推進跨越發(fā)展的強大動力、增進民族團結(jié)的重大舉措、促進和諧穩(wěn)定的重要保證、服務各族群眾的經(jīng)常要求、強化基層組織的常態(tài)工作，圍繞重要環(huán)節(jié)扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為落實醫(yī)改任務，實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安開好局、邁大步提供政治動力和組織保證。
一、圍繞重要階段、重點環(huán)節(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)
（一)加強理論學習、提高思想認識
組織基層黨組織和廣大黨員深入學習黨的十七屆五中全會、中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴大)會議精神，堅定科學跨越、后發(fā)趕超的信心和決心。認真組織學習創(chuàng)先爭優(yōu)活動重要文件，進一步提高認識，明確創(chuàng)爭主題、突出創(chuàng)爭重點、改進創(chuàng)爭載體、細化創(chuàng)爭措施。加大黨員隊伍日常教育培訓力度，促進黨員干部思想觀念、知識結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)的轉(zhuǎn)型升級，準確把握自治區(qū)黨委謀篇布局的指導思想、工作思路和根本要求，堅持以科學發(fā)展為主題、以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，高起點、高水平、高效益地推進各項工作。
（二)深入開展公開承諾、領(lǐng)導點評活動
結(jié)合自治區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的安排部署，明確活動要求，制定2011年活動實施方案。繼續(xù)開展公開承諾活動，認真落實“一諾三評”的工作要求，精心開展公開承諾、履諾、督諾、評諾的各項工作，組織對公開承諾“回頭看”的安排部署。扎實推進領(lǐng)導點評工作，開展集中點評月活動，確保點評全覆蓋。年底重點組織開展評議工作，為明年創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰打好基礎。
（三)組織創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討活動
組織各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員對創(chuàng)先爭優(yōu)理論進行深入討論，及時了解創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討情況，形成研討質(zhì)量優(yōu)、評選把關(guān)嚴、結(jié)合實際緊的理論研究文章。適時召開專題理論研討會、推進會，組織優(yōu)秀論文評選，以提高創(chuàng)先爭優(yōu)的理論研討水平。
二、圍繞實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安開好局、邁大步創(chuàng)先爭優(yōu)
不斷深化對新疆跨越式發(fā)展和長治久安目標任務和具體戰(zhàn)略選擇的認識，把推動科學發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)作為解決一切問題的基礎。
（一)結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革創(chuàng)先爭優(yōu)
將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力、推動衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展緊密結(jié)合，以健全國家基本藥物制度和加快公立醫(yī)院改革試點工作為重點，全面完成2009-2011年五項重點改革任務，做好重大疾病防控和醫(yī)療衛(wèi)生服務工作，不斷提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，促進中醫(yī)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌推進各項衛(wèi)生工作，在服務大局、改革創(chuàng)新、狠抓落實、加強自身建設上創(chuàng)先爭優(yōu)。
（二)結(jié)合增進民族團結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)
堅持把維護社會穩(wěn)定作為發(fā)展進步的基本前提，以增進“四個認同”為目標，深入開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育活動，對照黨的民族政策、馬克思主義“五觀”和“三個離不開”思想，深入查擺問題、剖析原因，精心制定措施，整改突出問題，多辦促進民族團結(jié)的實事好事。突出現(xiàn)代文化引領(lǐng)，把創(chuàng)先爭優(yōu)融入群眾文化，形成愛國、感恩、開放、包容、創(chuàng)新、奮斗的精神，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。
（三)加強基層黨組織建設創(chuàng)先爭優(yōu)
繼續(xù)推進學習型黨組織建設，加強黨組織的領(lǐng)導班子建設，充分發(fā)揮政治核心作用。堅持“三重一大”問題黨政領(lǐng)導集體討論研究制度。強化衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織和廣大黨員的執(zhí)行意識和紀律觀念，堅決貫徹落實自治區(qū)黨委的決策部署，嚴禁上有政策、下有對策，保證政令暢通。強化過程管理，實行定期交流匯報、督促檢查和考核評比，切實解決重決策輕落實、重布置輕檢查等問題。強化工作目標責任機制，將年度重點項目、重要工作層層分解落實到人，做到事事有人抓、有人管。強化工作督查機制，保證每一項工作按進度、高質(zhì)量地扎實推進。
（四)深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)
以黨組織創(chuàng)先進帶動所在單位創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀帶動身邊群眾爭優(yōu)秀，積極推進組織共建、隊伍共建、陣地共建，形成黨建帶群建、群建促黨建的局面。發(fā)揮工青婦群團組織作用，開展當好主力軍、爭做青年崗位能手、三學三比、青年文明號、巾幗建功等活動。組織衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務工作者學習“中國網(wǎng)事•感動2010”年度網(wǎng)絡人物阿里木·哈力克的先進事跡，激勵廣大職工、團員青年、婦女在實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安偉大實踐中建功立業(yè)，推進全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。
（五)強化效能建設創(chuàng)先爭優(yōu)
加強效能建設是今年的一項重點工作，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中充分發(fā)揮效能考評的約束和導向作用，把效能考評工作與黨風廉政責任制考核、領(lǐng)導班子考核和干部年度考核工作結(jié)合起來，建立黨組領(lǐng)導、部門主導、社會參與、人民群眾滿意的效能考評制度。在工作中堅持穩(wěn)步推進、分步實施、突出重點、科學實效的原則；堅持公開、公正、公平和群眾公認的原則；堅持定性和定量考評相結(jié)合的原則；堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則；堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相結(jié)合的原則。綜合運用考評結(jié)果，強化效能建設，倡行“新疆效率”，激勵衛(wèi)生系統(tǒng)各部門爭創(chuàng)一流業(yè)績、提供一流服務、建設一流窗口。
（六)抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動整改促創(chuàng)先爭優(yōu)
堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學習實踐科學發(fā)展觀活動緊密銜接起來，繼續(xù)抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動整改任務的落實，結(jié)合貫徹“十二五”規(guī)劃，對已經(jīng)整改的工作，進一步鞏固提高；正在整改的，要加大工作力度，盡快完成整改任務；尚未整改的，進一步落實責任抓緊整改，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，以整改的實際成效取信于民。
三、圍繞以實際行動迎接建黨90周年創(chuàng)先爭優(yōu)
（一)開展豐富多彩的黨性教育。廣泛開展紀念征文、知識競賽、文藝演出、主題實踐、專題報告會、讀紅色經(jīng)典等豐富多彩的黨性教育活動。組織開展“六史”教育、馬克思主義中國化最新成果教育，加深黨員干部群眾對黨的歷史、黨的知識和黨的理論路線方針政策以及國情區(qū)情的認識。大力宣傳黨的偉大歷程、光輝成就和寶貴經(jīng)驗，激勵廣大黨員干部立足崗位、爭創(chuàng)一流。
（二)組織紀念建黨90周年系列活動。動員基層黨組織和黨員聯(lián)系實際、立足崗位，以“迎‘七一’我為黨旗添光彩”等主題，開展黨的偉大歷程、光輝成就和寶貴經(jīng)驗的宣傳活動，激勵廣大黨員更加奮發(fā)有為地做好各項工作。在自治區(qū)第八次黨代會召開前在各級黨組織和黨員中廣泛開展建言獻策活動。
四、圍繞樹立先進典型、營造學先進當先進的良好氛圍
（一)加大輿論宣傳力度
圍繞重要節(jié)點，大力宣傳中央和自治區(qū)黨委決策部署，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)的經(jīng)驗做法，營造濃厚氛圍。繼續(xù)辦好創(chuàng)先爭優(yōu)專欄、網(wǎng)絡專題，做好先進典型深度挖掘工作，擴大宣傳覆蓋面和影響力。
（二)加大示范引領(lǐng)力度
堅持領(lǐng)導帶頭，一級做給一級看，一級帶著一級干，教育引導各級黨員領(lǐng)導干部按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，帶頭承諾兌諾、帶頭開展點評、帶頭參加評議、帶頭爭當先進，切實發(fā)揮模范帶頭作用。加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導檢查，督促有針對性地明確活動重點，落實工作措施，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中走在前、作表率。
（三)開展評優(yōu)表彰活動
結(jié)合“五一”勞動節(jié)、“五四”青年節(jié)、“5·12”國際護士節(jié)等節(jié)日，組織實施好衛(wèi)生系統(tǒng)相關(guān)先進典型的推薦、評選和表彰工作，“七一”前夕開展先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者的評先表彰活動，形成黨內(nèi)帶黨外的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。
五、圍繞保障和改善民生、讓人民群眾得實惠創(chuàng)先爭優(yōu)
堅持把保障和改善民生作為經(jīng)濟發(fā)展的首要目標，全面推進和落實自治區(qū)黨委確定的“民生建設年”的各項工作，努力為各族群眾辦實事、辦好事，讓發(fā)展成果惠及于民。
（一)認真抓好“服務好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”的“三好一滿意”活動
堅持“以病人為中心”的服務理念，大力倡導人性化服務，改進服務態(tài)度。繼續(xù)加大醫(yī)德醫(yī)風教育力度，加強制度建設，健全完善醫(yī)德制度規(guī)范。堅決查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風案件，嚴肅行業(yè)紀律。結(jié)合深化醫(yī)改，落實便民利民惠民措施。通過亮牌示范、承諾公示、掛牌上崗等方式，引導黨員亮身份、亮形象。采取開展各類評比活動和明察暗訪等激勵約束手段，增強衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織和黨員創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務品牌的內(nèi)在動力。
（二)組織節(jié)日慰問和黨員志愿服務工作
“七一”、“國慶節(jié)”等重要節(jié)日前后，組織黨員領(lǐng)導干部帶頭、廣大黨員參與開展“送溫暖、獻愛心”、“送醫(yī)送藥送健康”活動，走訪慰問城鄉(xiāng)困難群眾，幫助解決生產(chǎn)生活以及醫(yī)療方面的實際問題。堅持把發(fā)揮黨員先鋒模范作用與弘揚志愿者精神相結(jié)合，探索建立關(guān)愛弱勢群體的長效機制。通過開展醫(yī)療志愿服務、醫(yī)患共建、巡診義診、健康宣教等活動，不斷深化黨員志愿者服務活動，培養(yǎng)一支具有衛(wèi)生行業(yè)特色的黨員志愿者服務隊伍和黨員志愿者服務活動基地，使群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的變化和好處。
