各盟市衛(wèi)生局，廳直屬各單位，內蒙古醫(yī)學院各附屬醫(yī)院，廳機關各支部：
現將《全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動2011年工作方案》印發(fā)你們，請結合實際，認真貫徹落實。
二○一一年五月十三日
抄送：自治區(qū)黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組辦公室
全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動2011年工作方案
按照自治區(qū)黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組《全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動2011年工作方案》和《全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動2011年工作要點》的要求，為落實好2011年度任務，制定本方案。
一、指導思想
2011年全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七屆四中、五中全會和自治區(qū)黨委八屆十三次全會以及全國、全區(qū)衛(wèi)生工作會議精神，以“夯實基層組織建設，增強自治區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生服務能力”為主題，圍繞實施“十二五”規(guī)劃,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、紀念建黨90周年，組織引導衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織和黨員在推動科學發(fā)展、落實醫(yī)改任務、服務人民健康、加強基層組織、促進社會和諧中爭科學發(fā)展之先，創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，為推動全區(qū)經濟社會發(fā)展提供堅強的衛(wèi)生保障。
二、主要任務
（一)落實醫(yī)改任務，在推動科學發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)
1.學習貫徹落實會議精神。組織引導基層黨組織和黨員開展形式多樣的學習討論活動，要把學習貫徹黨的十七屆五中全會、自治區(qū)黨委八屆十三次全委會和衛(wèi)生工作會議精神作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重點工作，以“推動轉型發(fā)展，建功“十二五”為主題進行思想大討論，通過學習研討、相互交流、專題輔導等形式，準確把握自治區(qū)“十二五”時期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措，把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)對經濟社會發(fā)展的決策部署上來。
2.加強學習型黨組織建設。要按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，統(tǒng)籌推進學習型黨組織建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動。加強和改進黨委（黨組)中心組學習、緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等的現實任務，深入推進學習型創(chuàng)新型領導班子、學習型黨支部、學習型黨員建設。創(chuàng)新活動方式，加強對黨員的理論教育、知識教育、黨性教育和實踐鍛煉，引導廣大黨員在提高學習能力和綜合素質上創(chuàng)先爭優(yōu)。
3.積極投身衛(wèi)生體制改革。組織引導基層黨組織和黨員結合自身實際，深入查找影響和制約科學發(fā)展的突出問題，找準創(chuàng)先爭優(yōu)活動服務“十二五”發(fā)展目標任務和近期五項重點改革任務的切入點，進一步明確爭創(chuàng)主題、突出重點、改進爭創(chuàng)載體，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動更加符合醫(yī)藥衛(wèi)生工作實際，按照�；�、強基層、建機制、重預防的要求，完善配套措施，加強督促檢查，狠抓工作落實，在推動科學發(fā)展落實醫(yī)改任務中創(chuàng)先爭優(yōu)。
（二)加強行風建設，在服務人民健康中創(chuàng)先爭優(yōu)
4.深入開展公開承諾活動。引導衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織和黨員圍繞貫徹落實自治區(qū)黨委、政府在轉變發(fā)展方式、提高發(fā)展質量和2011年全區(qū)衛(wèi)生中心工作以及加快推進醫(yī)改的進程中，進一步明確工作定位，制定計劃，作出公開承諾、立說立行、付諸實踐�；鶎狱h組織和黨員要帶頭破除固有的格局，著力轉變不符合、不適應科學發(fā)展要求的理念、思路和政策措施，立足崗位、促醫(yī)改、作貢獻當先鋒，要通過領導點評、民主評議等途徑，加強對基層黨組織和黨員承諾履諾情況的監(jiān)督檢查，確保承諾有行動、有落實、見成效。
5.加大醫(yī)德醫(yī)風教育力度。結合醫(yī)療衛(wèi)生工作實際開展理想信念、根本宗旨、黨風廉政教育，增強干部職工文明行醫(yī)、誠信行醫(yī)、依法行醫(yī)、廉潔行醫(yī)意識。按照“管行業(yè)必須管行風”的原則，完善醫(yī)德醫(yī)風考核辦法，執(zhí)行醫(yī)德醫(yī)風建設責任制，將醫(yī)德醫(yī)風情況納入單位和個人綜合考核指標。扎實開展“三好一滿意”活動，將創(chuàng)先爭優(yōu)與開展“服務好、質量好、醫(yī)德好、群眾滿意”活動結合起來，進一步優(yōu)化服務流程，改善服務設施，美化服務環(huán)境、方便病人就醫(yī)、加強醫(yī)患溝通、構建和諧醫(yī)患關系。
6.加強行業(yè)精神文明建設。在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)組織開展“樹行業(yè)新風、創(chuàng)文明崗位、做健康衛(wèi)士”主題活動，持續(xù)推動創(chuàng)先爭優(yōu)和“文明杯”規(guī)范化服務競賽活動深入開展，通過開展創(chuàng)群眾滿意窗口和優(yōu)質服務品牌、黨員公開承諾和掛牌上崗等活動，動員廣大基層黨組織和全體黨員發(fā)揮示范帶頭作用，切實改進醫(yī)療衛(wèi)生服務，全面加強醫(yī)療質量管理，改進醫(yī)德醫(yī)風，著力解決群眾在看病就醫(yī)中反映強烈的突出問題，讓群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的變化和實惠，使全區(qū)衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設得到進一步加強。
（三)夯實組織根基，在加強基層組織中創(chuàng)先爭優(yōu)
7.健全黨的基層組織體系。強化“管行業(yè)也要管黨建”思想，根據衛(wèi)生系統(tǒng)工作實際，優(yōu)化黨組織設置形式，積極探索衛(wèi)生系統(tǒng)黨建工作新模式，創(chuàng)新黨組織活動方式，強化黨組織功能，激發(fā)黨組織活力。運用統(tǒng)籌的理念、創(chuàng)新的精神，打破城鄉(xiāng)、區(qū)域和所有制界限，積極探索黨組織聯建方式，努力擴大衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織覆蓋率；繼續(xù)開展“五個好黨支部”創(chuàng)建活動，加強黨員發(fā)展，優(yōu)化黨員結構，努力把衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織建設成為推動衛(wèi)生事業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的政治核心。
8.夯實抓落實的組織基礎。要大力推進服務型黨組織建設，充分調動和發(fā)揮黨的建設在服務大局和中心工作中的重要作用和職能，組織和動員各級黨組織和廣大黨員圍繞中心工作，立足本職崗位，勤奮敬業(yè)、扎實工作，做到事事有人抓、有人管，使黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力不斷增強。堅持“三重一大”問題黨政領導集體討論研究制度，提高科學決策、民主決策、依法決策水平。通過“創(chuàng)黨員先鋒示范崗”、“建黨員先鋒示范區(qū)”等形式，創(chuàng)新黨建工作內容。
9.深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)。加強黨建帶群建工作，進一步統(tǒng)籌抓好組織、隊伍、陣地和載體建設，不斷提升基層群團組織自身建設水平，切實形成黨建帶群建，群建服務黨建的工作格局。要充分發(fā)揮工青婦組織的優(yōu)勢，以黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工青婦和群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人的活動。通過開展崗位練兵、技能競賽，志愿行動、“青年文明號”，“巾幗文明崗”等活動，動員衛(wèi)生系統(tǒng)廣大職工、青年、婦女積極投身衛(wèi)生改革，在推動自治區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾的實踐中建功立業(yè)。
（四)培育選樹典型，在促進社會和諧中創(chuàng)先爭優(yōu)
10.培育選樹行業(yè)先進典型。盟市、旗縣（區(qū))衛(wèi)生行政部門要將樹立宣揚典型作為推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要抓手，嚴格把握選樹標準，制定完善評選表彰方案，建立健全發(fā)現、推薦、培養(yǎng)典型的機制，堅持從基層做起，力爭培養(yǎng)一批在全區(qū)有影響、講誠信，醫(yī)德高尚、醫(yī)術精湛、體現衛(wèi)生行業(yè)特點的先進典型。要總結交流各單位的好做法、好經驗，利用新聞媒體、事跡報告會、典型論壇等形式突出宣傳先進人物的典型事跡，充分展示創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得的成效，用身邊的人和事教育身邊的人，使廣大衛(wèi)生工作者對身邊的先進和優(yōu)秀能夠看得見、夠得著、學得了，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動的標準具體化、形象化。
11.積極做好評選表彰工作。要充分利用七一、十一、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日，積極組織開展各種爭創(chuàng)、評選活動，宣傳、表彰先進典型，擴大評選表彰工作的群眾參與，使評選表彰的過程成為弘揚先進、學習先進、引領創(chuàng)先爭優(yōu)的過程，形成黨內帶黨外的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，形成比、學、趕、超的良好氛圍。“七一”前夕，全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)擬評選表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者。
12.開展紀念建黨90周年活動。以慶祝紀念建黨90周年為契機，各級基層黨組織和黨員聯系實際、立足崗位，開展各具特色的實踐活動，更加奮發(fā)有為地做好各項工作，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年。通過開展黨日活動、專題文藝演出、唱紅歌、演講比賽等形式組織黨員干部學黨史、講黨史，歌頌黨的豐功偉績，唱響共產黨好、社會主義好的主旋律，引導黨員干部增強黨性，堅定理想信念，激發(fā)廣大黨員的革命熱情，增強為黨的偉大事業(yè)奮斗終身的信心和決心。
三、有關要求
（一)加強領導，健全機制。要充分認識創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性和長期性，各級醫(yī)療衛(wèi)生單位進一步落實黨建工作責任制，各基層黨組織書記要切實發(fā)揮第一責任人的作用，黨員領導干部和行政領導要帶頭參加活動，要進一步健全落實領導干部聯系點制度，與業(yè)務工作同安排、同檢查、同考核、同落實。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位基層黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入年度工作目標管理，做到機構健全、隊伍整齊、履職到位，實現創(chuàng)先爭優(yōu)活動制度化、規(guī)范化、經�；�
（二)分類指導，抓好點評。一是要充分發(fā)揮公立醫(yī)療、蒙中醫(yī)、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民營醫(yī)療機構等不同類型創(chuàng)先爭優(yōu)領導組織的作用，針對專業(yè)特點，創(chuàng)新活動載體，強化檢查指導力度，通過分專業(yè)、分領域召開現場觀摩會、經驗交流會、工作推進會等形式，及時交流經驗、解決問題。二是要堅持年初公開承諾、每季度一次點評、半年一次評議，年底進行考核的點評制度。把領導點評與組織生活會、評議黨員和年度考核結合起來，采取集中點評、個別點評、現場點評、隨機點評等方式，對黨組織和黨員履行職責、兌現承諾情況進行再點評。通過召開測評會、發(fā)放評議表和投訴信箱等方式，組織服務對象進行群眾評議，對群眾不滿意的要督促其抓好整改。
請各盟市衛(wèi)生局、醫(yī)學院各附屬醫(yī)院和廳直各單位黨組織將2011年創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作方案于5月20日前上報廳創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室（機關黨委)。
