縣區(qū)衛(wèi)生局，各級各類醫(yī)療機構(gòu)：
為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕40號)、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的意見》（國辦發(fā)〔2010〕58號)及省政府有關(guān)文件精神，促進民營醫(yī)療機構(gòu)健康發(fā)展，形成多元化辦醫(yī)格局，現(xiàn)就我市鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)提出如下實施意見。
一、鼓勵社會資本舉辦較高水平和檔次的專科診所、門診部、一級以上�？漆t(yī)院和二級以上綜合醫(yī)院，以及康復(fù)醫(yī)院、護理院等特色醫(yī)療機構(gòu)。
二、鼓勵具有一定規(guī)模的診所、門診部創(chuàng)辦一級以上�？漆t(yī)院，鼓勵一級醫(yī)院創(chuàng)辦二級以上醫(yī)院，提升非公立醫(yī)療機構(gòu)m.zxtf.net.cn/yishi/的檔次和水平。
三、鼓勵社會資本通過合作、兼并、購買、入股、領(lǐng)辦等多種方式參與公立醫(yī)院改制。支持社會資本在農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市新區(qū)等醫(yī)療資源相對薄弱的地方舉辦醫(yī)療機構(gòu)。
四、社會資本新舉辦三級綜合醫(yī)院，二、三級中醫(yī)醫(yī)院（含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，下同)、�？漆t(yī)院，100張床位以上的康復(fù)醫(yī)院，由省級衛(wèi)生部門審批；100張床位以上的二級綜合醫(yī)院，一級中醫(yī)醫(yī)院、專科醫(yī)院和不滿100張床位的康復(fù)醫(yī)院，由市級衛(wèi)生部門審批；不滿100張床位的一級綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、門診部、診所等醫(yī)療機構(gòu)由縣級衛(wèi)生行政部門從嚴(yán)控制審批，報市級衛(wèi)生部門備案。
五、衛(wèi)生行政部門在審批非公立醫(yī)療機構(gòu)及其開設(shè)的診療科目時，對其執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)需配備的大型醫(yī)用設(shè)備可一并依規(guī)報批，凡符合配置規(guī)劃和條件的不限制配備。
六、異地新建或新辦醫(yī)療機構(gòu)由衛(wèi)生行政部門核發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》，在批準(zhǔn)書有效期內(nèi)開工建設(shè)或裝修前，由衛(wèi)生行政部門組織專家進行圖紙審查指導(dǎo)；醫(yī)療機構(gòu)在原址改（擴)建前，應(yīng)取得相應(yīng)衛(wèi)生行政部門書面同意，并由衛(wèi)生行政部門進行圖紙審查指導(dǎo)后方可施工。
七、新辦醫(yī)療機構(gòu)、異地新建工程結(jié)束，由衛(wèi)生行政部門組織專家驗收后，核發(fā)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書；原址改（擴)建的，由衛(wèi)生行政部門驗收后，改（擴)建部分方可使用。
八、新辦醫(yī)療機構(gòu)由相應(yīng)衛(wèi)生行政部門按照醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)確定相應(yīng)的醫(yī)院類別和級別，同時鼓勵創(chuàng)建等級醫(yī)院。
九、醫(yī)療機構(gòu)名稱要按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細(xì)則》及《安徽省實施醫(yī)療機構(gòu)管理條例辦法》中有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范命名。醫(yī)療機構(gòu)名稱不得買賣、出借。
十、已審批并已確定級別的醫(yī)療機構(gòu)，因業(yè)務(wù)需要增加或減少診療科目，應(yīng)向衛(wèi)生行政部門提出書面申請，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件進行人員資質(zhì)、設(shè)備等審查后予以變更。
十一、根據(jù)《母嬰保健法》及國家、省有關(guān)文件精神，新辦一級醫(yī)療機構(gòu)不再進行產(chǎn)科診療科目審批；原已審批的一級醫(yī)療機構(gòu)不再增設(shè)產(chǎn)科診療科目。
十二、新辦醫(yī)療機構(gòu)審批和原已審批醫(yī)療機構(gòu)的名稱、類別、級別、診療科目等事項變更，均應(yīng)通過醫(yī)療機構(gòu)注冊聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)辦理。
十三、非公立醫(yī)療機構(gòu)可申請城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、醫(yī)療救助、工傷保險、大病保險等社會保障的定點服務(wù)資格。
十四、非公立醫(yī)療機構(gòu)在人員技術(shù)職稱評定、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、全科醫(yī)生培養(yǎng)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面與公立醫(yī)療機構(gòu)享受同等待遇；在科研課醫(yī)學(xué)三基題申請、科研成果申報、重點學(xué)科建設(shè)等方面與公立醫(yī)療機構(gòu)享受同等待遇；鼓勵醫(yī)務(wù)人員在公立和非公立醫(yī)療機構(gòu)間合理流動。
十五、醫(yī)療機構(gòu)不得加掛其他未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審批確定的所謂“中心”、“基地”等名稱牌匾，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按非法行醫(yī)論處。社保、民政等部門認(rèn)定的其他名稱，要于審批確定后15日內(nèi)向衛(wèi)生行政主管部門備案。
十六、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按期校驗，校驗申請應(yīng)于期滿前3個月向登記機關(guān)申請并提交相關(guān)材料。不按規(guī)定提交校驗申請，根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)校驗管理辦法》作出相應(yīng)處理。
十七、醫(yī)療機構(gòu)申請發(fā)布醫(yī)療廣告要按規(guī)定程序?qū)徟�。未�?jīng)批準(zhǔn)發(fā)布醫(yī)療廣告或篡改審批內(nèi)容發(fā)布虛假或違法內(nèi)容的，給予警告、吊銷診療科目、吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》等處罰。
十八、醫(yī)療機構(gòu)要嚴(yán)格按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)開展與其功能業(yè)務(wù)相適應(yīng)的診療活動，嚴(yán)禁聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)和超范圍執(zhí)業(yè)。
十九、醫(yī)療機構(gòu)要加強對本單位醫(yī)護人員的注冊管理，保證人員合法執(zhí)業(yè)。醫(yī)師未經(jīng)變更或無其他合法手續(xù)在非注冊醫(yī)療機構(gòu)從事診療活動的，直接認(rèn)定為醫(yī)師定期考核不合格，給予暫停執(zhí)業(yè)活動處罰3-6個月。
二十、醫(yī)療機構(gòu)要按照《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》要求，規(guī)范醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入和臨床應(yīng)用管理。二、三類醫(yī)療技術(shù)開展前應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的技術(shù)審核機構(gòu)申請醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用能力技術(shù)審核，審核通過后方可開展。
二十一、醫(yī)療機構(gòu)在日常診療活動中要嚴(yán)格把握病人出入院指征，保持適宜的床位使用率（85—93%)，保證醫(yī)療安全。因患者病情確需加床住院的，短時期內(nèi)加床數(shù)量不得超過核準(zhǔn)床位的20%。
二十二、醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)病歷管理規(guī)定2013年版》要求，加強門（急)診和住院病歷質(zhì)量管理，規(guī)范病歷書寫，同時做好病歷資料借閱、復(fù)制及保存工作。
二十三、醫(yī)療機構(gòu)開展義診活動（含面向社會的普遍性免費體檢、健康咨詢類活動)，要按照衛(wèi)生部關(guān)于組織義診活動實行備案管理要求，向衛(wèi)生行政部門提交義診申請備案。未經(jīng)備案擅自開展義診活動的，按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
二十四、承擔(dān)院前急救任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)市衛(wèi)生局《關(guān)于加強救護車輛管理的通知》要求，進一步加強對救護車輛使用的日常管理。其他醫(yī)療機構(gòu)未經(jīng)許可，不得擅自開展院前急救工作，不得配置標(biāo)有“急救”字樣的救護車輛，不得向社會公布醫(yī)院急救電話。
二十五、醫(yī)療機構(gòu)要重視醫(yī)療質(zhì)量管理，落實質(zhì)量控制的各項規(guī)章制度，定期組織醫(yī)療質(zhì)量自查。市衛(wèi)生局建立醫(yī)療質(zhì)量定期巡查制度，定期組織開展質(zhì)量檢查，全面提高我市醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
2014年3月10日
淮北市衛(wèi)生局
