晉衛(wèi)醫(yī)政〔2014〕7號
各市衛(wèi)生局、公安局、民政高級職稱考試網局，委直委管醫(yī)療機構：
現(xiàn)將《國家衛(wèi)生計生委、公安部、民政部關于進一步規(guī)范人口死亡醫(yī)學證明和信息登記管理工作的通知》（國衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2013〕57號)轉發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
山西省衛(wèi)生和計劃生育委員會 山西省公安廳
山西省民政廳
2014年2月27日
（信息公開形式：主動公開)
國家衛(wèi)生計生委 公安部 民政部
關于進一步規(guī)范人口死亡醫(yī)學證明和信息登記管理工作的通知
國衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2013〕57號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委（衛(wèi)生廳局)、公安廳局、民政廳局，新疆生產建設兵團衛(wèi)生局、公安局、民政局：
人口死亡醫(yī)學證明和信息登記是研究人口死亡水平、死亡原因及變化規(guī)律和進行人口管理的一項基礎性工作，也是制訂社會經濟發(fā)展規(guī)劃、評價居民健康水平、優(yōu)化衛(wèi)生資源配置的重要依據(jù)。為加強部門協(xié)作，規(guī)范工作流程，實現(xiàn)信息共享，提高管理水平，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、人口死亡醫(yī)學證明的簽發(fā)
人口死亡醫(yī)學證明是醫(yī)療衛(wèi)生機構出具的、說明居民死亡及其原因的醫(yī)學證明。
（一)自2014年1月1日起，各地醫(yī)療衛(wèi)生機構使用全國統(tǒng)一制定的新版《居民死亡醫(yī)學證明（推斷)書》（以下簡稱《死亡證》)。《死亡證》共四聯(lián)（式樣見附件1)。
（二)《死亡證》簽發(fā)對象為在中國大陸死亡的中國公民、臺港澳居民和外國人（含死亡新生兒)。
（三)《死亡證》簽發(fā)單位為負責救治或正常死亡調查的醫(yī)療衛(wèi)生機構。
（四)《死亡證》簽章后生效。醫(yī)療衛(wèi)生機構和公安部門必須準確、完整、及時地填寫《死亡證》四聯(lián)（后三聯(lián)一致)及《死亡調查記錄》，嚴禁任何單位和個人偽造、私自涂改。
（五)死者家屬遺失《死亡證》，可持有效身份證件向簽發(fā)單位申請補發(fā)一次。補發(fā)辦法如下：已辦理戶籍注銷及殯葬手續(xù)的，僅補發(fā)第三聯(lián)；未辦理戶籍注銷及殯葬手續(xù)的，補發(fā)第二至第四聯(lián)。
（六)未經救治的非正常死亡證明由公安司法部門按照現(xiàn)行規(guī)定及程序辦理。
二、人口死亡醫(yī)學證明的使用
《死亡證》是進行戶籍注銷、殯葬等人口管理的憑證，由衛(wèi)生計生、公安、民政部門共同管理。
（一)死者家屬持《死亡證》第二、三、四聯(lián)向公安機關申報戶籍注銷及簽章手續(xù)。公安機關憑第二聯(lián)辦理死者戶籍注銷手續(xù)，加蓋第三、四聯(lián)公章（在醫(yī)療衛(wèi)生機構內死亡者，第四聯(lián)無需公安機關簽章)。死者家屬持第四聯(lián)《居民死亡殯葬證》到殯儀館辦理尸體火化手續(xù)，殯儀館憑第四聯(lián)辦理殯葬手續(xù)。
（二)《死亡證》第一聯(lián)是原始憑證，由出具單位隨病案保存或按檔案管理永久保存，以備查詢。第二聯(lián)由死者戶籍所在地公安部門永久保存。第三聯(lián)由死者家屬保存，第四聯(lián)由民政部門收集保存。
（三)紙質《死亡證》由衛(wèi)生計生部門統(tǒng)一印制，發(fā)放范圍為不具備打印條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。
三、人口死亡信息的報告
（一)建立人口死亡信息庫。衛(wèi)生計生部門負責建立正常死亡人口信息庫，醫(yī)療衛(wèi)生機構在簽發(fā)《死亡證》15日內網絡報告第一聯(lián)信息。民政部門負責建立死者火化信息庫。
（二)開展信息校核工作。各級衛(wèi)生計生、公安、民政部門應當定期開展本轄區(qū)人口死亡信息比對和校核工作，補漏查錯，確保人口死亡信息及時性、完整性、一致性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)派出所民警、民政助理、計劃生育專干和鄉(xiāng)村醫(yī)生等應當及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心提供在家死亡（含新生兒死亡)信息。醫(yī)療衛(wèi)生機構應當及時報告在家死亡和新生兒死亡信息。
（三)建立信息共享機制�？h級衛(wèi)生計生、公安、民政部門應當按月交換正常死亡、死亡銷戶及非正常死亡、死者火化信息（見附件2)，建立本部門跨區(qū)域非戶籍人口死亡信息交換機制。衛(wèi)生計生部門應當及時商請公安部門提供上年末本地區(qū)性別及年齡別人口數(shù)等情況m.zxtf.net.cn/jianyan/。
（四)加強統(tǒng)計分析。各級衛(wèi)生計生、公安、民政部門要加強對人口死亡數(shù)據(jù)的分析利用，為促進社會經濟發(fā)展和制定人口健康政策提供信息支撐。在中國大陸死亡的臺港澳居民和外國人不作為統(tǒng)計對象。
四、保障措施
（一)強化組織領導，落實部門職責。人口死亡信息登記工作是加強人口管理、構建和諧社會的重要舉措。各級衛(wèi)生計生、公安、民政部門要高度重視，強化組織領導，落實部門職責，明確任務分工，確保此項工作順利開展。
（二)規(guī)范工作流程，密切部門配合。各級衛(wèi)生計生、公安、民政部門要緊密配合，加強協(xié)作，進一步規(guī)范證書簽發(fā)與使用、信息報告與共享等工作流程，提供便民服務，提高辦事效率，逐步實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同。
（三)完善工作制度，提高管理水平。各級衛(wèi)生計生、公安、民政部門要完善證書管理、信息報告、數(shù)據(jù)安全、督導檢查、人員培訓、考核評估等工作制度，建立人員配備、經費投入、信息化建設等長效機制，提高人口死亡信息登記管理水平。
自2014年1月1日起，《衛(wèi)生部、公安部、民政部關于使用<出生醫(yī)學證明書>、<死亡醫(yī)學證明書>和加強死因統(tǒng)計工作的通知》（衛(wèi)統(tǒng)發(fā)〔1992〕第1號)同時停止執(zhí)行。
附件：1.《居民死亡醫(yī)學證明（推斷)書》
2.三部門數(shù)據(jù)交換內容
國家衛(wèi)生計生委 公安部 民政部
2013年12月31日
