有關(guān)印發(fā)推進衛(wèi)生系列行業(yè)作風(fēng)建設(shè)試點單位工作實施方案的公告

 

各縣區(qū)衛(wèi)生局，局直各單位：

　　為加強我市衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，樹立衛(wèi)生隊伍新形象，市衛(wèi)生局研究制訂了《推進衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)試點單位工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請根據(jù)方案要求并結(jié)合本地、本單位實際制訂具體實施方案，認(rèn)真組織實施，切實抓出成效。

 

 

 河源市衛(wèi)生局

二〇〇九年四月十七日

 

 

　　為切實加強我市衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，樹立衛(wèi)生隊伍新形象，根據(jù)今年全市衛(wèi)生工作的部署，現(xiàn)制定推進衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)試點單位工作實施方案。

　　堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進青年文明號手活動、績效考核、藥品器械陽光采購、醫(yī)師定期考核等為載體，開展衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)試點單位工作。全市共抓7個試點單位，市級指定市人民醫(yī)院為試點單位，各縣區(qū)指定縣區(qū)人民醫(yī)院為試點單位。通過開展行業(yè)作風(fēng)建設(shè)試點單位工作，努力改善醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)態(tài)度、規(guī)范服務(wù)行為，樹立好的典型，并推廣試點單位的做法和經(jīng)驗，以點帶面促進全市衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。

　　按照青年文明號創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和青年崗位能手標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，以科室、病區(qū)、崗位為單位開展創(chuàng)建“青年文明號”、爭當(dāng)“青年崗位能手” 活動，到今年底要有50%以上臨床科室參與創(chuàng)建市級“青年文明號”和“青年崗位能手”。各試點單位要成立開展青年文明號手活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，指定分管領(lǐng)導(dǎo)和專人負(fù)責(zé)此項工作，并制定開展青年文明號手活動實施細(xì)則。4月底，各試點單位要將創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、實施細(xì)則等有關(guān)資料報市衛(wèi)生局和團市委，之后每月定期將創(chuàng)建情況報市衛(wèi)生局和團市委，10月底前完成創(chuàng)建工作，11月份將申報材料報市衛(wèi)生局和團市委，年底市衛(wèi)生局和團市委組織對創(chuàng)建集體和個人進行評審。

　　要徹底改變原來的主要以業(yè)務(wù)收入掛鉤、不計成本、不求數(shù)量、不求質(zhì)量、不求效率、不講服務(wù)的獎金分配模式，實行績效考核分配制度。各試點單位要結(jié)合醫(yī)院實際制定績效考核實施方案，將社會效益、工作效率、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療風(fēng)險程度、成本支出、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、藥品收入比例控制等內(nèi)容作為考核指標(biāo)，以科室為單位定期組織考核，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)績效工資。通過實行績效考核制度，充分發(fā)揮激勵機制作用，調(diào)動干部職工的積極性，達到增強醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識、質(zhì)量意識、成本意識的目的，真正體現(xiàn)社會效益、工作質(zhì)量、工作效率、按勞分配、公平、公正的原則。

　　各試點醫(yī)療機構(gòu)要建立和完善藥事管理機構(gòu)和藥品采購監(jiān)督機構(gòu)，按照上級的文件精神，結(jié)合醫(yī)院實際，制訂具體的藥品采購規(guī)章制度，規(guī)范藥品采購的程序。嚴(yán)格按照各臨床科室提出申請、藥事管理機構(gòu)審定、通過網(wǎng)上陽光采購的程序進行。藥品采購監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)對藥品采購的全程監(jiān)督，使醫(yī)院藥品采購規(guī)范化、制度化。根據(jù)上級對醫(yī)療設(shè)備購置和工程建設(shè)等的有關(guān)m.zxtf.net.cn要求，制定醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購和工程建設(shè)招標(biāo)等的規(guī)章制度，明確醫(yī)療設(shè)備購置和工程項目建設(shè)的操作程序，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)規(guī)定，防止不正之風(fēng)行為發(fā)生。

　　各試點單位要成立臨床用藥監(jiān)督機構(gòu)，根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《麻醉藥品和精神藥品管理條例》、《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》等有關(guān)規(guī)定，制定和完善符合醫(yī)院實際的臨床用藥規(guī)章制度及用藥目錄和處方手冊，并建立臨床用藥的獎罰和責(zé)任追究制度。各試點醫(yī)院要充分發(fā)揮臨床用藥監(jiān)督機構(gòu)的作用，加強對處方開具、調(diào)劑和保管等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，實行處方點評制度，對處方實施動態(tài)監(jiān)測及超常預(yù)警，特別是要加強對抗菌藥物使用的動態(tài)監(jiān)測，對不合理使用藥物行為要進行登記并通報，及時予以干預(yù)，切實規(guī)范臨床用藥行為。同時要將每位醫(yī)生的處方點評結(jié)論記入醫(yī)師行為記錄，作為醫(yī)師定期考核的依據(jù)之一。通過加強臨床用藥監(jiān)管，醫(yī)院藥品收入占業(yè)務(wù)總收入的比例明顯下降，群眾藥品費用負(fù)擔(dān)進一步減輕。

　　為加強醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理，提高醫(yī)師素質(zhì)，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，各試點醫(yī)院要根據(jù)《醫(yī)師定期考核管理辦法》和《河源市醫(yī)師定期考核管理辦法實施細(xì)則》的要求，制定醫(yī)院的醫(yī)師定期考核實施方案，對本院所有醫(yī)師的工作成績、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平進行測評。醫(yī)院要分別建立科學(xué)、公正、操作性強的工作成績、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、業(yè)務(wù)水平的考評制度，成立專門的考核委員會，建立醫(yī)師定期考核m.zxtf.net.cn/shiti/工作機制，保證醫(yī)師定期考核工作規(guī)范進行。市衛(wèi)生局將對醫(yī)師定期考核結(jié)果記入《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的“執(zhí)業(yè)記錄”欄，對考核不合格的醫(yī)師，將根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　�。ㄒ�)學(xué)習(xí)動員階段（4月下旬至5月底)。各試點單位召開動員大會，充分認(rèn)識推進衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)試點單位工作的重要性，統(tǒng)一干部職工的思想，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作者積極參與行風(fēng)建設(shè)試點工作。

　�。ǘ�)制定和完善制度階段（6至7月底)。各試點單位要按照本方案提出的任務(wù)要求，結(jié)合實際，認(rèn)真研究制訂和完善各有關(guān)規(guī)章制度，并抓好制度的落實。

　　（三)自查自糾階段（8至10月份)。各試點單位對照方案要求，進行邊查邊改，并將自查自糾情況報上級主管部門。

　�。ㄋ�)檢查階段（11月份)。市、縣衛(wèi)生行政部門組織對所屬試點單位開展行業(yè)作風(fēng)建設(shè)試點工作情況進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改。

　�。ㄎ�)總結(jié)推廣階段（12月份)。市衛(wèi)生局在7個試點單位中推選一個單位作為示范點，召開一次由全市縣級以上醫(yī)院及中心衛(wèi)生院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的現(xiàn)場會，總結(jié)試點單位的做法，并在全市醫(yī)療機構(gòu)中推廣。

　�。ㄒ�)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。開展行業(yè)作風(fēng)建設(shè)試點單位工作是今年我市衛(wèi)生工作的一項重點任務(wù)，各級衛(wèi)生行政部門和各試點單位務(wù)必高度重視，把它作為落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的一項重要舉措來抓，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)，有力、有序地開展好此項工作，確保取得實效。

　�。ǘ�)制定方案，認(rèn)真組織實施。各縣區(qū)衛(wèi)生局要制訂當(dāng)?shù)亻_展行業(yè)作風(fēng)建設(shè)試點單位工作方案，并于4月30日前報市衛(wèi)生局。各試點單位要根據(jù)本方案的任務(wù)要求，結(jié)合醫(yī)院實際，對每一項工作任務(wù)制訂具體的實施方案，包括開展青年文明號手活動方案、推行績效考核制度實施方案、推行處方點評制度實施方案、推行藥品器械陽光采購實施方案、推行醫(yī)師定期考核實施方案等。并將制訂的方案于6月上旬報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T。

　　（三)加強檢查指導(dǎo)，提高工作質(zhì)量。各試點單位要定期將工作進展情況報上級主管部門，市、縣衛(wèi)生行政部門對所轄試點單位開展行風(fēng)建設(shè)試點工作進行檢查指導(dǎo)，督促指導(dǎo)完善各項管理制度，規(guī)范服務(wù)行為。