安衛(wèi)計辦〔2015〕55號
各醫(yī)療單位：
現(xiàn)將《安吉縣基層中醫(yī)藥適宜技術推廣實施方案》印發(fā)給你們，請遵照實施。
安吉縣衛(wèi)生和計劃生育局辦公室
2015年9月10日
安吉縣基層中醫(yī)藥適宜技術推廣實施方案
根據(jù)《浙江省基層中醫(yī)藥適宜技術示范基地建設與管理辦法》和《湖州市基層中醫(yī)藥適宜技術推廣實施方案》的要求，結合我縣實際情況，特制訂本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實深化醫(yī)改的有關要求，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，以浙江省、湖州市基層中醫(yī)藥適宜技術示范基地建設為契機，加強我縣基層中醫(yī)藥適宜技術對推廣建設，積極推廣應用中醫(yī)藥適宜技術，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢和作用，解決基層群眾看病難、看病貴，保障人民群眾身體健康。
二、目標任務
建立中醫(yī)藥適宜技術的推廣應用網(wǎng)絡，制定中醫(yī)藥適宜技術的各項規(guī)范，提升中醫(yī)藥適宜技術的應用能力，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平。
三、具體內(nèi)容
（一)組織管理
縣衛(wèi)生計生局成立安吉縣基層中醫(yī)藥適宜技術推廣領導小組，加強中醫(yī)藥適宜技術推廣應用工作的組織領導（成員名單見附件1)；成立縣中醫(yī)藥適宜技術推廣專家小組，兼任縣中醫(yī)藥適宜技術推廣指導小組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)授課、示范、操作、答疑，開展業(yè)務指導、督導及評估驗收工作（成員名單見附件2)。
（二)責任分工
1.牽頭單位：安吉縣中醫(yī)院
工作職責：（1)負責全縣中醫(yī)藥適宜技術工作的組織與運行，做好本單位中醫(yī)藥適宜技術的培育篩選和聯(lián)合單位的業(yè)務指導，建立健全本單位中醫(yī)藥適宜技術推廣工作制度，及時總結經(jīng)驗，形成有效的推廣模式。（2)2年內(nèi)，本單位推廣應用不少于15項；全縣社區(qū)衛(wèi)生服務中心推廣覆蓋面達到90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心)推廣覆蓋面達到90%以上，社區(qū)衛(wèi)生服務站推廣覆蓋面達到70%以上。（3)每年定期開展中醫(yī)藥適宜技術宣傳、科普和健康講座。
2.聯(lián)合單位：安吉縣縣域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和相關醫(yī)療機構
工作職責：（1)負責相應區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥適宜技術推廣和培訓任務，建立牽頭單位和基層技術被推廣單位間的雙向工作機制。（2)推廣和應用中醫(yī)藥適宜技術。本單位推廣項目不少于10項；社區(qū)衛(wèi)生服務站推廣不少于4項。2年內(nèi)，社區(qū)衛(wèi)生服務站推廣覆蓋面達到70%以上。（3)積極做好中醫(yī)藥知識宣傳，提高區(qū)域內(nèi)群眾對包括中醫(yī)藥適宜技術在內(nèi)的中醫(yī)藥服務的認知和接受度。
（三)推廣內(nèi)容和形式
1.推廣內(nèi)容。國家級、省級、市級推廣應用的中醫(yī)藥適宜技術，安吉縣基層常見病中醫(yī)藥適宜技術及其它成熟的自有中醫(yī)藥適宜技術或科技成果。
2.推廣形式。采用“政府主導+醫(yī)療機構推廣”形式。以縣中醫(yī)院、各聯(lián)合單位組成的安吉縣中醫(yī)藥適宜技術推廣項目為平臺，按照“三法一查”（專家授課、基地培訓、下鄉(xiāng)督導和質(zhì)控檢查)基本途徑，著力培育農(nóng)村醫(yī)務人員掌握中醫(yī)藥適宜技術基本理論、基本操作、臨床實踐等能力，打造一支臨床實踐、技術服務、實際操作都過硬的穩(wěn)定的農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術推廣應用隊伍。
四、實施步驟
第一階段：組織發(fā)動（2015年9月)
按照湖州市衛(wèi)生計生局的統(tǒng)一安排，成立由縣衛(wèi)生計生局、縣中醫(yī)院和各聯(lián)合單位共同參與的中醫(yī)藥適宜技術推廣領導小組、專家小組。通過召開會議等多種形式，積極宣傳推廣應用中醫(yī)藥適宜技術的意義、目的和方式。
第二階段：技術篩選（2015年9月)
以安吉縣中醫(yī)院為主，組織全縣各醫(yī)療機構申報成熟、療效明顯、安全、經(jīng)濟、便捷的中醫(yī)藥適宜技術�？h中醫(yī)院和全縣各醫(yī)療機構結合自身情況選擇國家、省級、市級推廣應用的適合本地區(qū)的中醫(yī)藥適宜技術，或引進其它成熟適宜的中醫(yī)藥新技術。經(jīng)湖州市衛(wèi)生計生局適宜技術推廣辦公室及專家組對申報項目進行審核、論證、篩選，審定、遴選中醫(yī)藥適宜技術縣級推廣項目15項。同時在廣泛征求意見的基礎上，安吉縣中醫(yī)院審定、遴選中醫(yī)藥適宜技術鄉(xiāng)級推廣項目10項、村級推廣項目4項。
第三階段：技術推廣（2015年9月～2017年8月)
按照“明確目標任務，抓好試點，以點帶面”的工作思路，分二個階段推廣中醫(yī)藥適宜技術。
首批試點階段（2015年9月-2016年3月)。選擇縣中醫(yī)院、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為我縣中醫(yī)藥適宜技術項目推廣試點單位。試點單位結合當?shù)貙嶋H，制定切實可行的推廣計劃和實施方案，先行一步，摸索經(jīng)驗，為全縣全面開展中醫(yī)藥適宜技術的推廣奠定基礎。
全面推廣階段（2016年4月-2017年8月)。在認真總結試點經(jīng)驗的基礎上，由縣中醫(yī)院向所在轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務站推廣。
整個推廣任務完成后，領導小組聯(lián)合專家組成考評小組，對推廣工作情況進行考核評估。
五、保障措施
（一)強化組織領導。領導小組定期召開專題會議，協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥適宜技術推廣應用工作中的重大問題；縣中醫(yī)院和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要高度重視，切實加強對推廣工作的領導，明確責任，精心組織，確保順利完成建設任務。各有關單位建立起一把手負總責，分管院長具體負責的工作格局，采取有效措施，確保各項工作順利進行。
（二)加強溝通協(xié)調(diào)。中醫(yī)藥適宜技術推廣工作技術性強，涉及面廣，需要有關單位密切配合，通力協(xié)作，共同完成�？h中醫(yī)院作為基層中醫(yī)藥適宜技術推廣項目工作的牽頭單位，要加強與各聯(lián)合單位的溝通、協(xié)調(diào)，制定工作方案，對項目建設進行宏觀指導，為適宜技術推廣提供技術支持。
（三)推動基層管理。充分發(fā)揮農(nóng)村中醫(yī)藥三級管理網(wǎng)絡作用，因地制宜地推廣中醫(yī)藥適宜技術�？h衛(wèi)生計生局將結合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務質(zhì)量管理年活動和特色�？平ㄔO，制訂相關政策，大力推進中醫(yī)藥適宜技術進基層、進社區(qū)�？h中醫(yī)院要發(fā)揮全縣中醫(yī)藥適宜技術推廣中心作用，加強對相關工作的指導；同時進一步充實加強基層指導科力量，充分利用醫(yī)院的人才、設備、技術優(yōu)勢，切實承擔起鄉(xiāng)、村兩級及社區(qū)衛(wèi)生服務機構的中醫(yī)藥業(yè)務的指導責任，積極選派優(yōu)秀師資，協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好適宜技術推廣工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強中醫(yī)科對適宜技術推廣應用的管理，每個推廣項目均制訂規(guī)范的適宜技術成文規(guī)范和成熟的推廣實施方案，定期召集鄉(xiāng)村醫(yī)生進行集中輔導，并建立適宜技術應用效果評價。社區(qū)衛(wèi)生服務站要積極參加中醫(yī)藥適宜技術推廣培訓，提高運用中醫(yī)藥知識與技能防病治病能力。
（四)完善考核督導。建立中醫(yī)藥適宜技術推廣應用績效考評機制，將中醫(yī)藥適宜技術推廣工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)年度工作目標考核內(nèi)容；將中醫(yī)藥適宜技術的推廣工作納入各級醫(yī)療機構的管理評審和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務站的建設之中，促進各級醫(yī)療單位自覺把推廣應用中醫(yī)藥適宜技術納入重點工作；把掌握中醫(yī)藥適宜技術作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務站中醫(yī)藥人員繼續(xù)教育和晉升考核的重要內(nèi)容，作為村醫(yī)執(zhí)業(yè)的考核內(nèi)容。
附件：1.安吉縣基層中醫(yī)藥適宜技術推廣領導小組
2.安吉縣基層中醫(yī)藥適宜技術推廣專家小組
附件1：
安吉縣基層中醫(yī)藥適宜技術推廣領導小組
組 長：沈 巍（縣衛(wèi)生計生局)
副組長：盧 森（縣衛(wèi)生計生局)
夏永法（縣中醫(yī)院)
成 員：樊勝明（縣衛(wèi)生計生局)
程 艷（縣中醫(yī)院)
蔡新建（縣中醫(yī)院)
邵世飚（縣人民醫(yī)院)
余建華（縣二院)
蔣 暉（縣三院)
管慶華（縣婦保院)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長
附件2：
安吉縣基層中醫(yī)藥適宜技術推廣專家小組
組 長： 程 艷 安吉縣中醫(yī)院 副主任醫(yī)師
成 員： 蔡新建 安吉縣中醫(yī)院 副主任醫(yī)師
楊友發(fā) 安吉縣中醫(yī)院 主任中醫(yī)師
申成功 安吉縣中醫(yī)院 副主任中醫(yī)師
錢 濤 安吉縣中醫(yī)院 副主任中醫(yī)師
沈葉麗 安吉縣中醫(yī)院 副主任護師
王喜波 安吉縣中醫(yī)院 主治中醫(yī)師
梅玉萍 安吉縣中醫(yī)院 主治中醫(yī)師
李文進 安吉縣中醫(yī)院 主治中醫(yī)師
周 云 安吉縣中醫(yī)院 主治中醫(yī)師
蔡銀萍 安吉縣中醫(yī)院 主管護師
余月萍 安吉縣中醫(yī)院 副主任護師
陳艷銳 安吉縣中醫(yī)院 主管護師
專家小組兼任指導小組，下設辦公室，具體負責活動的組織實施。辦公室設在縣中醫(yī)院農(nóng)村中醫(yī)指導科，蔡新建任辦公室主任。
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