委機關(guān)各科、處、室、中心：
現(xiàn)將《濰坊市衛(wèi)生計生委推廣隨機抽查工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
濰坊市衛(wèi)生和計劃生育委員會辦公室
2016年2月24日
濰坊市衛(wèi)生計生委
推廣隨機抽查工作實施方案
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號)、《省推進職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于貫徹落實國務(wù)院協(xié)調(diào)辦函〔2015〕5號文件大力推廣隨機抽查有關(guān)事項的函》（魯職能辦函〔2015〕7號)和《市推進職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于報送推廣隨機抽查工作實施方案》（濰職能辦函〔2016〕2號)要求，結(jié)合我市衛(wèi)生計生系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作實際，制定本實施方案。
一、總體原則
（一)堅持依法監(jiān)管原則。嚴格執(zhí)行衛(wèi)生計生有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范事中事后監(jiān)管，落實監(jiān)管責任，確保事中事后監(jiān)管依法有序進行，推進隨機抽查制度化、規(guī)范化。
（二)堅持公正高效原則。規(guī)范行政權(quán)力運行，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負擔，優(yōu)化市場環(huán)境。
（三)堅持公開透明原則。實施隨機抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開，實行“陽光執(zhí)法”，保障市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ�)制定發(fā)布隨機抽查事項清單。根據(jù)衛(wèi)生計生法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合權(quán)力清單和責任清單，對承擔主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的監(jiān)管事項進行梳理，制定隨機抽查事項清單（附件1)，明確抽查事項名稱、內(nèi)容、抽查依據(jù)、抽查主體等。
（二)建立“雙隨機”抽查機制。市衛(wèi)生計生委開展的監(jiān)督檢查，除有初步證據(jù)或線索證明明顯涉嫌違法、由市衛(wèi)生計生委依法立案查處的外，均須通過搖號、抽簽等方式，從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員。
（三)合理確定隨機抽查比例和頻次。隨機抽查的比例和頻次根據(jù)各科室監(jiān)管對象情況合理確定，以不影響公正與效率為前提，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。
（四)強化隨機抽查結(jié)果應(yīng)用。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法加大懲處力度，形成有效震懾，增加市場主體守法的自覺性。要建立“一抽查一通報”制度，抽查情況及查處結(jié)果要及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。
三、工作要求
（一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推廣隨機抽查是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)決策部署的重要舉措。要一級抓一級，層層抓落實，切實加強對隨機抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績考評，確保隨機抽查工作取得明顯實效。
（二)強化責任落實。根據(jù)本實施方案要求，各科室要具體細化推進隨機抽查的任務(wù)和步驟，明確工作進度要求，落實責任分工，強化過程管控，確保此項工作落到實處，抓出成效。
（三)強化宣傳培訓(xùn)。隨機抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，要加大宣傳力度，加強執(zhí)法人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索完善隨機抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力。
附件：1.市衛(wèi)生計生委隨機抽查事項清單
2.市衛(wèi)生計生委隨機抽查對象名錄庫
3.市衛(wèi)生計生委執(zhí)法檢查人員名錄庫
