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計劃生育是我國的基本國策，放緩過快的人口增長速度是一項利國利民的善政。但是再好的政策如果不能仔細推敲、認真籌劃、不斷完善，就極有可能弊端叢生、因利生害，有時還會累積成十分嚴重的社會問題，甚至出現(xiàn)利不及害的嚴重后果。當前的計劃生育政策和現(xiàn)狀就是這樣，由此衍生出的一些重大問題已成為危及社會安定和國家發(fā)展的巨大難題。
那么我國的計劃生育存在哪些問題呢？首先，快速老齡化的人口結構成為國家和社會的巨大隱憂。從1999年起，我國60歲以上的人口就已跨過10%的門檻，老齡化社會的序幕在我國正式拉開。截至目前，60歲以上人口已達1.47億，占總人口的比例已超過11%。2015年左右，60歲以上人口將超過2億，占總人口的比重14%強。到2025年，老年人口將達2.8億，18.4%的中國人將躋身于領養(yǎng)老金的行列。如此下去，用不了幾代人，中國的老中青比例就能達到4：2：1的程度。除了人類預期壽命提高和非自然死亡因素減少助推了老齡化外，人口出生率越來越低導致新增人口數(shù)量銳減更是迅速地將老齡化步伐推向前進。在世界主要國家的老齡化進程中，法國用了115年，瑞典用了85年，美國用了66年，英國用了45年，而我國不到20年就已快速入位。發(fā)達國家進入老齡化時人均GDP一般在5000美元以上，有的甚至高達8000美元。我國進入老齡化時人均GDP只有800美元，開創(chuàng)了舉世矚目的中國獨有的“未富先老”現(xiàn)象，在這一現(xiàn)象的形成中計劃生育居功至偉。未富先老的結果就是國家還遠未發(fā)達及政府沒有完全做好社會養(yǎng)老準備的時候，洶涌而來的老年社會就已經(jīng)猛烈叩擊中國的大門了。如此龐大的老年隊伍單靠傳統(tǒng)的孝道養(yǎng)老肯定行不通，獨生子女們組建的家庭必將對應著4~8位老人，別說這些家庭的精力和財力會遭到極度地透支，連正常的社會生產(chǎn)都會受到極大的干擾，養(yǎng)老的責任只能讓政府來承擔。政府養(yǎng)老的話這筆龐大的養(yǎng)老經(jīng)費怎么解決？唯一的答案就是加稅，加稅的結果卻是企業(yè)負擔加重和國民經(jīng)濟放緩，經(jīng)濟發(fā)展緩慢了稅收又勢必大大減少，如何養(yǎng)老將是考驗我國政府執(zhí)政能力的巨大關卡。
其次，勞動力將成為稀缺資源。眾所周知，我國人口眾多，勞動力資源極其豐富，并由此締造了世界聞名的廉價勞動力市場和規(guī)�？涨暗膭趧用芗彤a(chǎn)業(yè)基地，中國經(jīng)濟因此得以快速起飛，綜合國力得以迅速增強。但是隨著計劃生育政策的推行，人口出生率迅速下降，每年新增勞動力迅速減少。2004年我國人口出生率僅為1.229%，比日本已經(jīng)極低的1.288%還低，與歐美2.04%生育率更是沒法相比。我國人口出生率一直持續(xù)下降，扣除死亡率之后，用不了多少年我們就會迅速跨入人口負增長行列。一方面生育率持續(xù)降低導致新增勞動力數(shù)量銳減，另一方面經(jīng)濟快速發(fā)展又要不斷吸納大量新鮮勞動力，如果經(jīng)濟一直保持目前的發(fā)展速度的話，用不了10年中國的就業(yè)市場就會實現(xiàn)供需平衡。當供需日趨平衡時，勞動力價格就會不斷上漲，建立在廉價勞動力之上的勞動密集型產(chǎn)業(yè)就會岌岌可危。勞動密集型產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟的中流砥柱，當勞動力市場供需平衡或供不應求時，我國經(jīng)濟將會怎樣？正當我國經(jīng)濟蒸蒸日上、城市化快速推進、進城打工農(nóng)民規(guī)�？涨爸畷r，近些年來接連發(fā)生在“長三角”“珠三角”的民工荒就已經(jīng)為我們敲響了警鐘，它明白無誤地告訴我們廉價勞動力不再是取之不盡用之不竭的資源，勞動力市場正朝稀缺資源方向轉化，中國以“人海戰(zhàn)術”為主要特征的經(jīng)濟結構十年之后將風光不再。
再次，長期的計劃生育政策催生出了人口性別嚴重失衡的巨大惡果。正常的男女比例應為每100位女性對應著103~107位男性，但2000年的第五次人口普查中，新生人口男女性別比已達119.2：100，河南安徽廣東海南等省都在130：100以上。我國人口0~4歲的男女性別比中，1989年為111.92：100，1996年119.98：100，2000年120.17：100，2003年達到121.22：100。在2000年不滿20歲的人口中男性比女性多出了2000萬，到2020年全國光棍將達3000萬~4000萬。如此觸目驚心的性別失衡現(xiàn)象世所罕見。這么龐大的光棍大軍不僅會強烈地沖擊傳統(tǒng)的婚姻家庭和道德觀念，還將深刻地影響著國家的安定和團結。有人可能說這一惡果不是計劃生育的錯，我們的政策是只要求公民生育一胎，并沒鼓勵生男，是男尊女卑的舊觀念和養(yǎng)兒防老的舊傳統(tǒng)制造了這一悲劇。但是這些觀念和傳統(tǒng)已存在幾千年了，歷史上也從未出現(xiàn)過這樣的性別失衡現(xiàn)象，正是生育指標被人為掐死之后部分公民才心急火燎地想方設法維護自己的男孩夢想，再加上政府對瘋狂生男的熱潮疏于防范和對策，性別失衡的惡果才會一天天地嚴重起來。目前，實現(xiàn)生男的方法或手段無非兩個：其一，頭胎若是女孩，就甘愿受罰挨打受辱，甚至干脆將女嬰遺棄或掐死，直至生出男孩為止；其二，現(xiàn)在以B超為主的技術為性別選擇性生育提供了方便，B超顯示為男孩的就留下，若是女孩就提前打掉，直到懷上男孩為止。如此這般，性別焉有不失衡之理？問題是失衡已經(jīng)存在，當這一茬一茬的獨生子女長大成人之后，為數(shù)眾多的男青年將被迫自動放棄婚配的權利，屆時男光棍們咋辦？社會咋辦？政府將咋辦？
最后，計劃生育政策的執(zhí)行過程中存在著眾多的殘暴不人道之處。曾幾何時，計劃生育打死人不償命的說法到處流傳，因超生而致人死地的傳聞也此起彼伏。近來，類似的傳聞少了，但暴打、水牢、拘禁、強行墮胎結扎、重罰乃至抄家等現(xiàn)象依然司空見慣，剛剛發(fā)育成熟的少女被迫進站檢查下體和已育婦女被強行帶環(huán)更是讓我們這個文明古國斯文掃地。中國的計劃生育工作的確不是很好開展，但如此的殘暴和不人道必將激化社會矛盾危及團結安定，同時也會授歐美等國以柄，為發(fā)達國家攻擊中國人權抹黑中國形象提供了重要佐證。
既然計劃生育政策存在如此多的弊端，那么我們還要不要繼續(xù)搞？搞，一定要搞，政策的驟開驟合都不利于社會的安定和國家的發(fā)展，我們只要在政策上進行一下調整，彌補掉過去政策中的不足和錯謬，制定出適應過去和未來的計生策略即可。
傳統(tǒng)的計劃生育建立在國家普遍貧窮之上，其政策的施行也就一刀切地面向全民，這樣的政策只能控制人口絕對數(shù)的增長，對改善人口結構和提高人口素質無能為力。放眼世界，生育率高人口增長快的大都是不發(fā)達的貧窮國家，所謂“愈窮愈生，愈生愈窮”。為了根治這一惡性循環(huán)，我國果斷實行了計劃生育，強行控制人口基數(shù)的絕對增長。發(fā)達國家呢？由于經(jīng)濟繁榮、娛樂渠道多、節(jié)育技術先進，人們的事業(yè)心極強，普遍不愿早婚早育，甚至干脆不生。結果這些國家的人口增長率不斷下降，老齡化日趨嚴重，勞動力資源迅速萎縮。為了扭轉這一不良趨勢，這些國家大都鼓勵國民早婚早生多生，甚至提出了一系列獎勵生育的舉措。韓國在進入發(fā)達國家之前曾實行了三十幾年的“小規(guī)模家庭”計劃（也就是計劃生育)，“多生貧困”“多生累贅”等觀念早已深入人心，國民少生乃至不生的結果就是人口增長率持續(xù)下降、老齡化日趨嚴重、勞動力資源開始緊俏，國家的發(fā)展?jié)摿υ庥隹涨暗奶魬?zhàn)。為了解決這一難題，韓國果斷下馬了控制人口增長的政策，開始鼓勵乃至獎勵生育，但是晚婚晚育乃至少生不生的觀念太過深入人心了，短期內(nèi)就想扭轉人口增長狀況看來是沒指望了。反觀我國，經(jīng)歷了二十余年的經(jīng)濟高速增長后，盡管人民生活水平普遍提高但國家早已由當初的共同貧困發(fā)展到今天的貧富懸殊和兩極分化局面。對窮人來說，多生只能愈窮，而且也不能為孩子提供良好的營養(yǎng)娛樂和教育條件，不利于人口結構的改善和國民素質的提高。富人呢？他們財力雄厚，需要更多的人口分享和繼承；他們事業(yè)宏大，需要更多的子女來支撐和擴展。他們能夠為子女提供良好的營養(yǎng)娛樂和教育，他們花在子女身上的金錢能有力的拉動經(jīng)濟的增長。對他們來說，人口就是歡樂，子女就是財富，但剛性的生育指標不可避免地束縛了他們的野心和手腳。因此，一刀切的死板僵硬的生育政策亟需調整，用靈活的經(jīng)濟杠桿來調節(jié)生育已成當務之急。
那么怎樣用經(jīng)濟杠桿調節(jié)國民生育呢？首先，無條件的自愿生育第一胎的權力應予原封不動地加以保護和保留，經(jīng)濟杠桿只能從第二胎開始發(fā)揮效力。從自然道理上來講，任何公民都有不可剝奪的生育第二胎第三胎乃至更多胎的權利，但作為社會性的動物人類注定要相互依賴無法分離，這就決定了包括生育行為在內(nèi)的人類一切活動都同時具備了自然和社會的兩種屬性，也就說個人的生育行為注定離不開社會的約束和限制。為了控制人口增長、改善人口結構、提高人口素質，百草止水以為可從第二胎起以征收社會撫養(yǎng)費的辦法取代強制禁止繼續(xù)生育的政策。具體來說，第二胎每孩每年繳納社會撫養(yǎng)費4000元，國家連續(xù)征繳八年；第三胎每年5000元，連續(xù)征繳十年；第四胎以上每年6000元，連續(xù)繳十五年。征繳社會撫養(yǎng)費的同時，應當對只生一胎或不生的低收入家庭提供計劃生育補助，每人每月可發(fā)100元直至公民退休，這樣的公民退休后每月可領取200元的養(yǎng)老津貼以分擔它們養(yǎng)老的后顧之憂。為了扭轉性別失衡的趨勢，除國家實行徹底的男女平等并保障女性教育、生育、哺乳和就業(yè)的基本權利外，對只生一胎且為女孩的家庭每人每月追加50元的補貼，從而讓女孩從出生的那天起就變得無比金貴，這樣男尊女卑的舊觀念才會迅速淡出市場。但是領取津貼的家庭只要違背了不生二胎的承諾，除返還所領津貼外，不僅要如數(shù)交納社會撫養(yǎng)費，還要追繳一部分違約金。如果有公民無力交費仍要繼續(xù)生育，國家有權以不能履行公民義務和缺乏撫養(yǎng)孩子的能力為由強行剝奪他們對子女的監(jiān)護權，收繳來的孩子統(tǒng)一送入條件較好的社會孤兒院，直到他們長大成人方可告知他們真相。對惡意欠費的公民，國家除了強制追繳處罰外，還可以欺詐罪的名義提起公訴。此外，低收入家庭應當享受國家免費的節(jié)育幫助，并享有定期免費查體的福利。以上社會撫養(yǎng)費的數(shù)額、年限和計劃生育津貼、補助均為百草止水的個人假定，具體數(shù)據(jù)尚賴國家詳細論證之后方可確定，這些數(shù)據(jù)可隨國家經(jīng)濟形勢和人口結構的變化不斷得到調整，甚至在適當?shù)臅r候還可通過免征社會撫養(yǎng)費乃至追加生育獎勵的辦法促進國民生育。也就是說國家可以通過經(jīng)濟杠桿在限制生育和促進生育之間自由轉換，計劃生育工作就會因此變得簡單、實用、公正和高效。
－－－－－－－－－－－j s ,na 就是，那破政策不得人心！��！
－－－－－－－－－－－超生費現(xiàn)在不是沒有在收，結果還不是一樣。
其實關于控制人口，治本的方法是提高教育程度，教育程度越低的人越喜歡生，你讓那些教育程度很高的人去生，你給他錢他都不愿意生多了。
－－－－－－－－－－－反對計劃生育
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