各省、自治區(qū)、直轄市人事、衛(wèi)生、教育、財(cái)政廳（委、局)，中醫(yī)藥管理局：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2006〕10號(hào))，加快社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，提高社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和服務(wù)水平，促進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，提出以下指導(dǎo)意見：
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)人才觀，緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引和使用三個(gè)重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供人才支持。
2、目標(biāo)任務(wù)。大力加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，健全社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)體系；完善全科醫(yī)師、護(hù)士等社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的任職資格制度醫(yī)學(xué).全.在線.網(wǎng).站.提供；建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的聘用制度；采取有效措施引導(dǎo)、組織高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生和大中型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)；逐步在社區(qū)建立一支以全科醫(yī)學(xué)為主體，包括中醫(yī)、西醫(yī)、公共衛(wèi)生、護(hù)理、藥學(xué)等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員以及社區(qū)衛(wèi)生管理人員的社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍，建立充滿生機(jī)和活力的用人制度。
二、健全和完善社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)體系
3、加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)、社區(qū)護(hù)理學(xué)教育和學(xué)科建設(shè)。高等學(xué)校要充分發(fā)揮學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì)，整合教學(xué)資源，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，制定全科醫(yī)學(xué)、社區(qū)護(hù)理學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，在人員編制、職稱評(píng)聘、工作量考核等方面給予必要的支持，鼓勵(lì)高水平臨床教師和臨床專家承擔(dān)全科醫(yī)學(xué)教學(xué)任務(wù)，參與社區(qū)衛(wèi)生人才培訓(xùn)。支持全科醫(yī)學(xué)、社區(qū)護(hù)理學(xué)學(xué)科建設(shè)與發(fā)展，有條件的醫(yī)學(xué)院校要成立全科醫(yī)學(xué)/家庭醫(yī)學(xué)系、社區(qū)護(hù)理學(xué)系，將該類學(xué)科納入學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科整體規(guī)劃之中。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生的全科醫(yī)學(xué)和社區(qū)護(hù)理學(xué)科教育，將醫(yī)學(xué)生的全科醫(yī)學(xué)知識(shí)教育與技能培養(yǎng)作為一項(xiàng)基本任務(wù)，在向醫(yī)學(xué)類專業(yè)開設(shè)全科醫(yī)學(xué)概論必修課程的基礎(chǔ)上，積極將全科醫(yī)學(xué)基本理論教育和技能培養(yǎng)融入教學(xué)全過程之中。護(hù)理學(xué)本、�？茖I(yè)教育要開設(shè)社區(qū)護(hù)理學(xué)課程。加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)、社區(qū)護(hù)理學(xué)教材建設(shè)，進(jìn)一步完善臨床教學(xué)和社區(qū)實(shí)習(xí)的配套教材。組織醫(yī)學(xué)生到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)進(jìn)行見習(xí)或?qū)嵙?xí)。
教育部、國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)將在修訂的《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》中對(duì)全科醫(yī)學(xué)的學(xué)科定位和人才培養(yǎng)給予專門研究和重點(diǎn)支持。高等醫(yī)學(xué)院校要?jiǎng)?chuàng)造條件積極探索全科醫(yī)學(xué)研究生教育，有條件的高等學(xué)校要舉辦全科醫(yī)學(xué)研究生學(xué)位教育，培養(yǎng)全科醫(yī)學(xué)師資和學(xué)科帶頭人。
4、開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員崗位培訓(xùn)。對(duì)已經(jīng)從事城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的人員和由其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入社區(qū)開展衛(wèi)生服務(wù)工作的有關(guān)專業(yè)人員采取脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)的方式進(jìn)行符合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)要求的崗位培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，由省級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門統(tǒng)一組織考試考核，并與崗位聘用相結(jié)合，確保在2010年前基本實(shí)現(xiàn)所有社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到相應(yīng)的崗位執(zhí)業(yè)要求醫(yī)學(xué)全在.線提供。要根據(jù)不同崗位的要求，有針對(duì)性地確定培訓(xùn)內(nèi)容，注意加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)，切實(shí)提高城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的技能和服務(wù)水平。各省（區(qū)、市)都要制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)崗位培訓(xùn)計(jì)劃，并做好組織實(shí)施工作。
5、積極開展全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn)工作。要探索相關(guān)配套政策和培養(yǎng)模式，穩(wěn)妥地推進(jìn)全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn)，有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。到2010年各省（區(qū)、市)都要開展全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn)，逐步建立健全全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn)制度。
