山西省關(guān)于做好2017年度專業(yè)技術(shù)職稱評審工作的通知
晉人社廳函〔2017〕876號
各市人力資源和社會保障局，省直各有關(guān)部門人事（干部)處，各系列（專業(yè))評審委員會：
根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》（中辦發(fā)〔2016〕77號)和省委組織部、省人力資源和社會保障廳《關(guān)于進一步改進職稱評審工作的通知》（晉人社廳發(fā)[2017]60號)精神，現(xiàn)就做好2017年度全省專業(yè)技術(shù)職稱評審工作有關(guān)事項通知如下：
一、深化改革，創(chuàng)新評價機制
（一)推動自主評審。從2017年起，將高校教師職稱評審權(quán)下放至各高校，由高校自主評審。條件不具備、尚不能開展自主評審的，仍參加省教育廳統(tǒng)一評審。以山西大醫(yī)院、山西省人民醫(yī)院、山西醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院、山西醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院為試點醫(yī)學全.在.線.提供. m.zxtf.net.cn，設(shè)立衛(wèi)生系列高級評委會，開展自主評審。有關(guān)高校、醫(yī)院要按照有關(guān)規(guī)定程序，做好評委會組建工作，要認真研究制定職稱評審標準條件、評審辦法，報省人力資源和社會保障廳審核后發(fā)布執(zhí)行。
開展自主評審的單位要嚴格按照我省專業(yè)技術(shù)資格評委會管理制度、規(guī)定及有關(guān)職稱政策的要求，在規(guī)定的評審范圍和評審權(quán)限內(nèi)開展評審工作。評審結(jié)果由評委會公布，并報省人力資源和社會保障廳備案。
（二)深化中小學教師職稱制度改革。中小學教師職稱制度改革是國家實行分類推進職稱制度改革的首個系列。各市、各有關(guān)部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導，嚴格按照國家指導意見精神和《山西省深化中小學教師職稱制度改革工作方案》規(guī)定的程序、標準條件，認真組織實施。各市人力資源和社會保障局要發(fā)揮好牽頭作用，積極與教育部門協(xié)調(diào)溝通，共同推進中小學教師職稱制度改革。
（三)完善評審標準條件。各級評委會要認真貫徹職稱制度改革精神,分專業(yè)修訂完善評審標準條件。評審標準條件的修訂，要在嚴格執(zhí)行國家頒布的各系列（專業(yè))技術(shù)職務(wù)試行條例規(guī)定的基本條件的基礎(chǔ)上, 精準把握業(yè)績成果條件，重點考察各類人才履行崗位職責的工作績效、創(chuàng)新成果、實際貢獻。要結(jié)合專業(yè)特點，科學論證，建立指標更多元、考核更剛性的評審標準，特別是要明確標志性業(yè)績和成果等主要指標和要素。
2017年度，全省不再統(tǒng)一組織計算機應(yīng)用能力和職稱外語考試。評審高級職稱仍需保留外語要求的，報省人力資源和社會保障廳備案，并根據(jù)行業(yè)特點自行組織外語水平鑒定。
（四)健全層級設(shè)置。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，逐步將未設(shè)置正高級職稱的系列均設(shè)置到正高級。2017年先在農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟、會計三個系列開展正高級職稱評審試點。相關(guān)部門要研究制定試點方案，報省人力資源和社會保障廳審核后組織實施。
二、把握重點，提高評審質(zhì)量
（一)科學制定工作計劃。各級評委會要認真制定年度評審工作安排意見，明確申報評審的時間安排、標準條件、程序和紀律等要求，科學制定工作計劃，合理安排工作進度。各系列（專業(yè))評審工作安排意見要按管理權(quán)限，報管理部門審核后，至少在申報工作開始前一個月公布。為確保評審結(jié)果公示及審核公布工作在年內(nèi)完成，各系列（專業(yè))評審會議須在11月底前結(jié)束。
（二)嚴格申報推薦程序。實行個人申請、單位民主評議出具鑒定意見、主管部門或人力資源社會保障部門審核的申報程序。各單位組織申報時要嚴格實行三次公示制度，自覺接受監(jiān)督。要重視非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作，加強政策宣傳引導，暢通申報渠道。公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)要認真履行職責，搞好服務(wù)，積極主動做好人事代理人員的職稱申報工作。未辦理人事代理的，由用人單位出具鑒定意見，經(jīng)當?shù)厝肆Y源和社會保障部門審核后，逐級報送相應(yīng)評委會。
（三)精心組織評審。要創(chuàng)新評審方式，著重對申報人員的業(yè)績能力進行客觀評價，切實提高評審質(zhì)量。要規(guī)范執(zhí)行評委產(chǎn)生程序，主動接受監(jiān)督。要建立評審會議記錄制度，詳細記錄評審會議時間、地點、出席人員、評審對象、會議議程、執(zhí)行評委評議意見、投票結(jié)果等事項。要積極探索定向評價方式，對長期在基層農(nóng)村、艱苦邊遠地區(qū)的專業(yè)技術(shù)人才醫(yī)學全在.線.提供, m.zxtf.net.cn，評審時單獨分組、單獨確定通過率。要精心組織專業(yè)答辯，嚴格按照《山西省高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審答辯規(guī)則》（晉人職字[2006]30號)規(guī)定的程序和要求組織好專業(yè)答辯。專業(yè)（學科)組答辯成績分布結(jié)構(gòu)，實行分等次按比例控制。優(yōu)、中、差三個等次人數(shù)比例掌握在3：6：1，答辯淘汰率應(yīng)不低于10%。
（四)做好評審結(jié)果的審核備案和證書發(fā)放。各級評委會須在評審會結(jié)束、評審結(jié)果公示期滿后10個工作日內(nèi)，將《山西省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審核備案表》和《山西省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格名單》（見附件2、3)報人力資源和社會保障部門或主管部門審核，審核部門須在10個工作日內(nèi)完成審核公布工作。各市人力資源和社會保障局或省主管部門，須在年底前將中級任職資格人員報省人力資源和社會保障廳備案（省人力資源和社會保障廳職稱工作郵件信箱：sxrstzjczc＠126.com)。
各級評委會要做好專業(yè)技術(shù)資格證書打印、發(fā)放工作，要在評審結(jié)果公布后1個月內(nèi)完成證書發(fā)放。
（五)加強評委會建設(shè)。各級評委會要完善管理制度，制定職稱評審有關(guān)工作崗位職責和工作流程，落實責任制。要加強評委庫建設(shè)，及時調(diào)整、補充評委庫成員，提高評委的權(quán)威性、公正性和代表性。省直有關(guān)部門、省屬事業(yè)單位新批準組建的中、初級評委會，要嚴格執(zhí)行備案制度；各市人力資源和社會保障局新批準組建的中、初級評委會實行年度報告制。
（六)嚴格把握有關(guān)政策。從機關(guān)流動到企事業(yè)單位的工作人員，須從事專業(yè)技術(shù)工作滿1年以上，方可申報相應(yīng)職稱。按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》（中辦發(fā)〔2016〕77號)規(guī)定，公務(wù)員不得參加專業(yè)技術(shù)人才職稱評審。我省對口援疆援藏的專業(yè)技術(shù)人才，援助時間1年以上的，經(jīng)人事關(guān)系所在單位及其主管部門同意后，可于援助期間在受援地參加職稱評審，其所取得的專業(yè)技術(shù)資格，可直接作為評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)。經(jīng)省人力資源和社會保障廳同意，委托國家和外省行業(yè)評委會評審通過的高級專業(yè)技術(shù)資格，不再重新審核公布。
三、落實責任，加強監(jiān)督管理
（一)嚴肅紀律、明確責任。各級評委會、用人單位及其主管部門要嚴格按照有關(guān)文件要求接收審核申報材料，要對申報人員填寫的內(nèi)容、業(yè)績成果和提供的有關(guān)證件、證書的真實性進行認真審核，做到責任到人，誰審核、誰簽字、誰負責，層層把關(guān)。對執(zhí)行評委、工作人員不堅持原則，不執(zhí)行規(guī)定，不按程序操作，違反評審工作紀律等問題，實行責任追究制。實行“雙承諾”制，申報人及所在單位要在推薦表和申報表中相應(yīng)位置，對申報人填報的材料真實性、合法性作出承諾，并簽字確認。對于弄虛作假的申報人員，一律取消當年參評或評審通過資格，記入個人誠信檔案，并視情節(jié)輕重，給予取消今后1-3年申報資格的處分，對有關(guān)責任單位和責任人通報批評。
（二)加強監(jiān)督，嚴格檢查。人力資源和社會保障部門要對職稱評審工作進行全程監(jiān)督管理。對評委會收審的申報材料按不低于20%的比例進行抽查，抽查合格方可召開評審會；對表決結(jié)果按不低于20%的比例進行抽查，抽查合格方可公示，履行審核公布程序。對抽查發(fā)現(xiàn)問題的要按規(guī)定責令整改，并通報批評。對嚴重違反評審工作程序和有關(guān)規(guī)定的評委會，將視情況停止其工作、廢止評審結(jié)果，直至撤銷評審權(quán)。年內(nèi)，省人力資源和社會保障廳將適時組織部分高級評委會進行交叉互查，并對各市職稱評審工作進行抽查。
（三)廣泛宣傳，強化服務(wù)。各部門、各單位要廣泛宣傳我省職稱改革的各項政策，積極為廣大專業(yè)技術(shù)人才耐心解釋政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)醫(yī)學全.在.線.提供. m.zxtf.net.cn。要加強業(yè)務(wù)學習和政策研究，不斷提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，確保職稱評審工作健康有序進行。要按照人力資源和社會保障部《關(guān)于加強和改進人力資源和社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)的意見》精神，對職稱評審需提供材料進行全面清理，凡沒有法律法規(guī)或規(guī)章依據(jù)的證明原則上予以取消。
本通知未盡事宜，按照國家和我省現(xiàn)行職稱政策執(zhí)行。各市人力資源和社會保障局、省直主管部門或評委會，在職稱制度改革和評審工作中遇到的重大問題，要及時向省人力資源和社會保障廳報告。
附件：
1、山西省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表
2、山西省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審核備案表
3、山西省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格名單
4、山西省高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格自主評審評委會名單
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