關(guān)于做好2018年度安徽省職稱評審工作的通知
皖人社秘〔2018〕233號
各市、省直管縣人力資源社會(huì)保障局，省直有關(guān)單位，省屬有關(guān)企業(yè)：
為深入貫徹中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》（中辦發(fā)〔2016〕77號)精神，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》(皖辦發(fā)〔2017〕59號)和《安徽省職稱評審工作實(shí)施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號)要求，現(xiàn)就做好2018年度全省職稱評審工作通知如：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、激勵(lì)創(chuàng)新，遵循規(guī)律、科學(xué)評價(jià)，問題導(dǎo)向、分類推進(jìn)，以用為本、創(chuàng)新機(jī)制原則，根據(jù)職業(yè)屬性和崗位特點(diǎn)，以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)、客觀、公正、規(guī)范地開展職稱評審工作，促進(jìn)人才的培養(yǎng)和使用，不斷增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才的成就感和獲得感，為實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支撐。
二、評審范圍
（一)在皖各類企事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位)專業(yè)技術(shù)崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作且符合相應(yīng)資格條件的人員，包括在皖就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才和持有外國人永久居留證或我省頒發(fā)的外國人工作許可證的外籍專業(yè)技術(shù)人才。符合現(xiàn)行各系列（專業(yè))資格條件的專業(yè)技術(shù)人員按規(guī)定可向所在單位（或人事代理機(jī)構(gòu))申報(bào)并提交材料。
（二)中直駐皖單位、外省單位（個(gè)人)需要委托我省有關(guān)系列（專業(yè))評委會(huì)評審的專業(yè)技術(shù)人員，依照皖人社發(fā)〔2018〕5號文件相關(guān)規(guī)定辦理。
（三)非公有制經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，依照皖辦發(fā)〔2017〕59號文件相關(guān)規(guī)定辦理。
（四)從海外引進(jìn)來皖從事技術(shù)工作的高層次人才，以及從國內(nèi)引進(jìn)的來皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的急需緊缺人才，依照皖人社發(fā)〔2018〕2號文件相關(guān)規(guī)定辦理。
（五)在專業(yè)技術(shù)崗位上能力業(yè)績突出、作出突出貢獻(xiàn)、符合職稱評審破格條件的，依照皖人社發(fā)〔2018〕5號文件相關(guān)規(guī)定辦理。
（六)離退休人員（含返聘在崗)不得參加專業(yè)技術(shù)人員職稱評審。
三、評審工作重點(diǎn)
（一)進(jìn)一步提高對深化職稱制度改革的認(rèn)識。職稱制度是專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)和管理的基本制度。深入推進(jìn)職稱制度改革，對我省加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展具有重要意義。各地、各部門、各評審單位要充分認(rèn)識改革的重要性、復(fù)雜性、敏感性，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》(皖辦發(fā)〔2017〕59號)精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施、完善制度，有序推進(jìn)相關(guān)工作，確保我省深化職稱制度改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)平穩(wěn)有序推進(jìn)。
（二)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職稱評審理念。一是牢固樹立黨管人才、服務(wù)發(fā)展的理念。職稱評審工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨管人才作為人才工作的根本原則體現(xiàn)到職稱評審工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。要切實(shí)提高職稱評審工作的政治站位，把職稱評審工作上升到國家人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的高度，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。二是牢固樹立德才兼?zhèn)�、以德為先的理念。把政治思想放在職稱評價(jià)的首位，全面考察專業(yè)技術(shù)人員的政治立場、職業(yè)操守和從業(yè)行為，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)守道德底線。三是牢固樹立注重業(yè)績、突出實(shí)績的理念。注重考核專業(yè)技術(shù)人員履職的能力、攻堅(jiān)的實(shí)力和創(chuàng)新的成果，將科研成果和社會(huì)效益作為職稱評審的重要內(nèi)容。
（三)進(jìn)一步加強(qiáng)職稱制度與職業(yè)資格制度銜接工作。為避免職稱與職業(yè)資格交叉設(shè)置，減少重復(fù)評價(jià)，降低社會(huì)用人成本，提升服務(wù)效能，相關(guān)職能管理部門要指導(dǎo)用人單位和評委會(huì)組建單位要按照皖人社發(fā)〔2017〕72號文件精神，做好對應(yīng)銜接工作。職業(yè)資格證書僅限于聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)和申報(bào)高一級專業(yè)技術(shù)資格時(shí)使用，其它情形仍接國家規(guī)定執(zhí)行。
（四)進(jìn)一步暢通特殊人才綠色通道。堅(jiān)持以用為本、服務(wù)發(fā)展、包容開放、高效便捷的原則，進(jìn)一步拓展職稱評價(jià)范圍，破除身份限制，暢通高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)發(fā)展通道,符合條件的高技能人才可以申報(bào)工程系列專業(yè)技術(shù)資格。按照《安徽省關(guān)于建立引進(jìn)海外高層次人才和急需緊缺人才職稱評審綠色通道的指導(dǎo)意見（試行)》（皖人社發(fā)〔2018〕2號)和《關(guān)于引進(jìn)海外高層次人才和急需緊缺人才職稱評審綠色通道的實(shí)施細(xì)則（試行)》相關(guān)規(guī)定，建立引進(jìn)海外高層次人才和急需緊缺人才的職稱評審綠色通道，并設(shè)立評審委員會(huì)。從今年起，啟動(dòng)實(shí)施引進(jìn)海外高層次人才和急需緊缺人才的職稱評審工作，由省專家與國際人才交流服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)。
（五)繼續(xù)開展有關(guān)系列高級職稱評審工作。今年，繼續(xù)開展中小學(xué)正高級教師、技工院校和中職中專正高級講師、正高級會(huì)計(jì)師、正高級經(jīng)濟(jì)師（繼續(xù)在全省企業(yè)單位試點(diǎn))、副高級工藝美術(shù)師職稱評審工作。
（六)進(jìn)一步拓展下放職稱評審權(quán)限范圍。充分發(fā)揮用人主體在職稱評審工作中的主導(dǎo)作用，科學(xué)界定、合理下放職稱評審權(quán)限，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，減少審批事項(xiàng)、微觀管理和事務(wù)性工作。今年，在原有下放評審權(quán)限的基礎(chǔ)上，再對淮北、宿州、阜陽三市下放衛(wèi)生系列副高職稱評審權(quán)，同意皖南醫(yī)學(xué)院所屬附屬醫(yī)院和蚌埠醫(yī)學(xué)院所屬附屬醫(yī)院從今年起自主開展醫(yī)療衛(wèi)生系列副高級專業(yè)技術(shù)資格評審。
（七)進(jìn)一步加強(qiáng)自主評審工作指導(dǎo)。開展職稱自主評審的單位，要根據(jù)“權(quán)責(zé)一致”的原則，嚴(yán)格按照《安徽省關(guān)于開展職稱自主評審工作的指導(dǎo)意見（試行)的通知》（皖人社發(fā)〔2018〕1號)要求，自我管理，自我約束，組織好有關(guān)評審委員會(huì)組建和評審工作。各級行業(yè)主管部門、人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對授權(quán)評審和自主評審單位評審工作事中、事后指導(dǎo)和監(jiān)督。對不能正確行使評審權(quán)、不能保證評審質(zhì)量的，暫停其評審工作直至收回評審權(quán)。
（八)做好非國有職稱與社會(huì)化職稱銜接工作。從今年起，我省將不再開展各類非國有職稱評審工作。以前通過各類非社會(huì)化評審等途徑取得的職稱資格在我省非公經(jīng)濟(jì)組織中依然有效，無須換發(fā)社會(huì)化職稱（資格)證書；在申報(bào)社會(huì)化職稱評審時(shí)，降一級別使用。
（九)積極推進(jìn)異地職稱確認(rèn)工作。在軍隊(duì)有技術(shù)職稱的人員轉(zhuǎn)業(yè)到地方從事技術(shù)崗位的，按照相關(guān)規(guī)定換發(fā)我省專業(yè)技術(shù)資格證書后,可申報(bào)相應(yīng)系列（專業(yè))和級別的職稱。由外省流動(dòng)到我省工作的專業(yè)技術(shù)人員，其職稱審核認(rèn)定工作，按照職稱管理權(quán)限分級確認(rèn)，中級職稱由流入地人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)審核認(rèn)定，高級職稱由省廳負(fù)責(zé)審核認(rèn)定。另，授權(quán)合肥市人社局負(fù)責(zé)對流入該市的高級職稱人員的證書進(jìn)行審核認(rèn)定。異地職稱確認(rèn)工作，原則上每半年組織一次，依照《安徽省職稱評審工作實(shí)施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號)第八章相關(guān)規(guī)定辦理。
（十)扎實(shí)開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。今年專技人員公需科目學(xué)習(xí)需從省人力資源社會(huì)保障廳公開招標(biāo)的三家網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)單位提供的5個(gè)專題中任選2個(gè)專題學(xué)習(xí)。專業(yè)科目由各地、各行業(yè)主管部門結(jié)合工作實(shí)際自行確定。公需科目學(xué)習(xí)每年不少于30學(xué)時(shí)，專業(yè)科目學(xué)習(xí)每年不少于60學(xué)時(shí)。各地、各部門要嚴(yán)格按照皖人發(fā)〔2018〕110號文件要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對本地、本行業(yè)繼續(xù)教育工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督，合理制定計(jì)劃，切實(shí)抓好培訓(xùn)，嚴(yán)格學(xué)時(shí)審核，不得向?qū)I(yè)技術(shù)人員指定任何培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)方式。未按照要求選修公需科目，或達(dá)不到規(guī)定的累計(jì)學(xué)時(shí)的，不得申報(bào)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。因故當(dāng)年度不能按要求完成繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的，可以順延至下一年度學(xué)習(xí)。對于參加學(xué)術(shù)會(huì)議、課題研究與項(xiàng)目開發(fā)或出版著作（譯作)、發(fā)表論文（譯文)、參加“援疆”“援藏”“援外”“扶貧”“支教”等可以認(rèn)定學(xué)時(shí)的情形，參照皖人發(fā)〔2001〕30號文件辦理。
