湖北省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》的通知
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人力資源和社會(huì)保障局（職改辦)、衛(wèi)生健康委員會(huì)，省直有關(guān)部門，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《關(guān)于深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
關(guān)于深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見
為培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，促進(jìn)湖北衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)〔2018〕6號(hào))和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》（鄂辦發(fā)〔2017〕60號(hào))精神，現(xiàn)就深化我省衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革提出以下指導(dǎo)意見。
一、總體要求
（一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，按照省委、省政府對(duì)人才工作的總體部署和深化職稱制度改革的具體要求，遵循衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員成長規(guī)律，健全完善符合衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)特點(diǎn)的職稱制度，為提升我省醫(yī)療水平、保障人民生命健康安全提供有力人才支撐。
（二)目標(biāo)任務(wù)。圍繞建設(shè)一支醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，通過健全評(píng)價(jià)體系，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，形成以品德能力業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，最大限度激發(fā)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新動(dòng)力和衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展活力。
二、健全評(píng)價(jià)體系
（三)動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。根據(jù)湖北衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展和實(shí)際需要，我省衛(wèi)生系列高級(jí)職稱專業(yè)類別實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，由省級(jí)衛(wèi)生健康部門研究提出調(diào)整意見，報(bào)省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門審核批準(zhǔn)，定期向社會(huì)公布。
三、完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
（四)堅(jiān)持醫(yī)德醫(yī)風(fēng)導(dǎo)向。堅(jiān)持以德為先，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)擺在衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員評(píng)價(jià)的首位，建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評(píng)價(jià)辦法，通過考核測(cè)評(píng)、患者反饋等多種方式，全面考察衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在衛(wèi)生診療、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等過程中的職業(yè)操守。完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制，按照中央規(guī)定，實(shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，對(duì)通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷，并建立事后追責(zé)機(jī)制。
（五)突出分級(jí)分類評(píng)價(jià)。根據(jù)衛(wèi)生健康行業(yè)特點(diǎn)和崗位需求，將衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員治病救人的能力作為評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，實(shí)行分級(jí)分類評(píng)價(jià)。自主評(píng)審的，重點(diǎn)評(píng)價(jià)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的診療水平、教學(xué)師導(dǎo)、學(xué)術(shù)科研能力以及急危重癥搶救與疑難病處置能力；區(qū)域評(píng)審的，重點(diǎn)評(píng)價(jià)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員對(duì)常見病、多發(fā)病的診療、護(hù)理、康復(fù)等綜合服務(wù)能力，對(duì)二級(jí)及以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員重點(diǎn)考察操作能力、工作業(yè)績，不對(duì)論文、科研作硬性要求，可以臨床病歷、手術(shù)視頻、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、護(hù)理記錄、調(diào)查報(bào)告、科普作品等替代。鼓勵(lì)將新技術(shù)推廣和運(yùn)用情況納入評(píng)價(jià)體系。
（六)適當(dāng)向基層一線傾斜。繼續(xù)推行農(nóng)村基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職稱專項(xiàng)評(píng)審，實(shí)行定向評(píng)價(jià)、定向使用，在區(qū)域評(píng)審時(shí)單獨(dú)設(shè)立評(píng)審組，單獨(dú)確定通過率，加大愛崗敬業(yè)表現(xiàn)、實(shí)際工作業(yè)績、基層工作年限等指標(biāo)所占權(quán)重。全科醫(yī)生聘任中級(jí)職稱后在農(nóng)村基層連續(xù)執(zhí)業(yè)滿10年，臨床業(yè)績突出，由單位在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)擇優(yōu)推薦，經(jīng)職稱評(píng)審委員會(huì)考核認(rèn)定，直接取得副高級(jí)職稱，在農(nóng)村基層范圍內(nèi)定向使用。
（七)科學(xué)制定省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、衛(wèi)生健康部門制定不低于國家標(biāo)準(zhǔn)的湖北省衛(wèi)生系列自主申報(bào)評(píng)審條件和區(qū)域申報(bào)評(píng)審條件。實(shí)行自主評(píng)審的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際制定本單位申報(bào)評(píng)審條件和量化評(píng)分細(xì)則。各地人力資源社會(huì)保障部門、衛(wèi)生健康部門，根據(jù)本地區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展情況，制定本地區(qū)區(qū)域申報(bào)評(píng)審條件和量化評(píng)分細(xì)則。地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、單位標(biāo)準(zhǔn)不得低于省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
四、創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制
（八)暢通申報(bào)渠道。社會(huì)辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員在職稱申報(bào)、評(píng)審等方面與公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員享有同等待遇。公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制外人員在職稱申報(bào)、評(píng)審等方面與編制內(nèi)人員同等對(duì)待，由用人單位比照本單位同類人員推薦申報(bào)評(píng)審。醫(yī)院（疾控中心)中聘用在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)具有專業(yè)技術(shù)背景要求、兼職履行管理職責(zé)且直接設(shè)置為專業(yè)技術(shù)崗位的人員，未脫離衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)工作，符合工作時(shí)間要求、能力業(yè)績條件等有關(guān)規(guī)定的，可申報(bào)評(píng)審衛(wèi)生相應(yīng)專業(yè)職稱。探索公立三級(jí)醫(yī)院專職黨務(wù)工作者申報(bào)評(píng)審社會(huì)科學(xué)研究系列職稱。
（九)完善評(píng)價(jià)方式。衛(wèi)生系列中初級(jí)職稱實(shí)行以考代評(píng)。高級(jí)職稱實(shí)行“水平能力測(cè)試＋專家評(píng)審”方式，其中，水平能力測(cè)試專業(yè)、級(jí)別應(yīng)與從事（申報(bào)評(píng)審)的專業(yè)、級(jí)別、崗位相一致；專家評(píng)審實(shí)行業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)和量化評(píng)價(jià)相結(jié)合，提高衛(wèi)生系列高級(jí)職稱評(píng)審的科學(xué)性和針對(duì)性。支持借助DRGS績效評(píng)價(jià)系統(tǒng)或引入社會(huì)化評(píng)價(jià)組織等第三方機(jī)構(gòu)對(duì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員臨床水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用于自主評(píng)審或區(qū)域評(píng)審。
五、下放職稱評(píng)審權(quán)
（十)全面下放市州級(jí)及以上所屬公立三級(jí)甲等醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職稱自主評(píng)審權(quán)。發(fā)揮用人主體在職稱評(píng)審中的主導(dǎo)作用，全面下放市州級(jí)及以上所屬公立三級(jí)甲等醫(yī)院、省疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生系列正副高級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)和自然科學(xué)研究系列醫(yī)學(xué)研究專業(yè)高中級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自主組織評(píng)審、自主發(fā)文辦證、自主使用結(jié)果，評(píng)審結(jié)果在本醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)有效。
（十一)進(jìn)一步下放市州職稱評(píng)審權(quán)。暢通各地衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展空間，進(jìn)一步下放市州和直管市衛(wèi)生系列正高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)，由各地衛(wèi)生健康部門組織區(qū)域評(píng)審，人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)結(jié)果確認(rèn)、發(fā)文辦證等工作，評(píng)審結(jié)果在所在行政區(qū)域內(nèi)有效。未下放職稱自主評(píng)審權(quán)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，按屬地原則在從業(yè)地參加區(qū)域評(píng)審。
（十二)逐步下放其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職稱自主評(píng)審權(quán)。條件成熟的民營三級(jí)甲等醫(yī)院、市州級(jí)及以上所屬其他公立三級(jí)醫(yī)院，由單位申請(qǐng)并按管理權(quán)限逐級(jí)報(bào)省級(jí)衛(wèi)生健康部門同意，經(jīng)省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后，下放衛(wèi)生系列高級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)。
六、促進(jìn)職稱制度與人才培養(yǎng)使用制度相結(jié)合
（十三)促進(jìn)職稱制度與人才培養(yǎng)制度有效銜接。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員通過到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修、國外訪問學(xué)習(xí)、同行授課、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等途徑，加快知識(shí)更新。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育情況納入量化評(píng)價(jià)體系。
（十四)促進(jìn)職稱制度與崗位管理制度有效銜接。實(shí)行崗位管理的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按崗申報(bào)。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)需要，省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同省級(jí)衛(wèi)生健康部門逐步建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。適當(dāng)提高教學(xué)科研任務(wù)較重、高層次人才密集的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高級(jí)崗位比例。健全考核制度，加強(qiáng)聘后管理，大力推行競(jìng)聘上崗，實(shí)現(xiàn)崗位聘用能上能下。
七、改進(jìn)管理服務(wù)
（十五)轉(zhuǎn)變政府管理職能。進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同省級(jí)衛(wèi)生健康部門重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生系列職稱評(píng)審工作的政策研究、宏觀管理、公共服務(wù)和事中事后監(jiān)管。職稱評(píng)審權(quán)下放后，省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門不再確認(rèn)評(píng)審結(jié)果，不再發(fā)文辦證，改為事后備案管理。對(duì)于不能正確行使評(píng)審權(quán)、不能確保評(píng)審質(zhì)量的，將暫停評(píng)審工作直至收回評(píng)審權(quán)。
（十六)提升職稱服務(wù)水平。加強(qiáng)職稱信息化建設(shè)，完善湖北職稱管理信息系統(tǒng)功能，推廣衛(wèi)生系列高級(jí)職稱網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上評(píng)審，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)精準(zhǔn)度。進(jìn)一步規(guī)范證書管理，依托湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)優(yōu)化高級(jí)職稱查詢功能，提供衛(wèi)生高級(jí)職稱證書查詢驗(yàn)證服務(wù)。
八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（十七)提高思想認(rèn)識(shí)。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革是深化職稱制度改革的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、關(guān)注度高的系統(tǒng)工程。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、衛(wèi)生健康部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要高度重視，深入調(diào)研，制定符合本地區(qū)、本單位實(shí)際的具體實(shí)施方案和相關(guān)配套措施，抓好改革工作落實(shí)。
（十八)明晰工作責(zé)任。省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)全省衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同省級(jí)衛(wèi)生健康部門，研究制定全省衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱政策，指導(dǎo)監(jiān)管全省衛(wèi)生系列職稱評(píng)審工作。各地人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)本地區(qū)衛(wèi)生系列職稱制度改革，會(huì)同衛(wèi)生健康部門做好本地區(qū)衛(wèi)生系列職稱評(píng)審的政策研究、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等工作。各地衛(wèi)生健康部門履行主管部門職責(zé)，負(fù)責(zé)組建本地區(qū)衛(wèi)生技術(shù)高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)，組織實(shí)施區(qū)域評(píng)審。
（十九)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、衛(wèi)生健康部門要正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把推進(jìn)改革與加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員管理結(jié)合起來，深入做好衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的思想教育工作，廣泛宣傳衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革工作的主要精神和重要意義，充分調(diào)動(dòng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員理解支持改革、參與改革的積極性，把推進(jìn)改革與全面履行職責(zé)、加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)我省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，確保改革工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。
醫(yī)學(xué)全在線-高級(jí)職稱頻道（m.zxtf.net.cn/zhicheng/)第一時(shí)間整理發(fā)布全國各地衛(wèi)生高級(jí)職稱考試報(bào)名時(shí)間、報(bào)名入口、考試時(shí)間、成績查詢、評(píng)審公告、評(píng)審結(jié)果、證書發(fā)放等通知。
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