湖南省建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度實施意見
為全面深化我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)學(xué)教育改革，培養(yǎng)和建設(shè)一支適應(yīng)人民群眾健康保障需要的臨床醫(yī)師隊伍，全面提高我省醫(yī)療衛(wèi)生工作質(zhì)量和水平，根據(jù)國家衛(wèi)生計生委、中央編辦、國家發(fā)展改革委等七部門《關(guān)于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)科教發(fā)〔2013〕56號)和省人民政府《湖南省建立全科醫(yī)生制度實施方案》（湘政發(fā)〔2013〕20號)及有關(guān)文件，結(jié)合我省實際，制定本實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合湖南經(jīng)濟社會發(fā)展實際，按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求，遵循醫(yī)學(xué)教育和醫(yī)學(xué)人才成長規(guī)律，從制度建設(shè)入手，完善政策，健全體系，嚴(yán)格管理，建立健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，全面提高我省醫(yī)師隊伍的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，為深化醫(yī)改和建立科學(xué)合理的分級診療制度提供人才支撐。
二、工作目標(biāo)
住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)是培養(yǎng)合格臨床醫(yī)師的必經(jīng)途徑。通過對醫(yī)學(xué)畢業(yè)生開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，為全省各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德、較高人文素養(yǎng)、扎實醫(yī)學(xué)理論知識和臨床技能，能獨立、規(guī)范地承擔(dān)本專業(yè)常見多發(fā)疾病診療工作的臨床醫(yī)師，培養(yǎng)和建設(shè)一支高素質(zhì)的臨床醫(yī)師隊伍。
三、實施步驟
（一)2015年，全省新進醫(yī)療崗位的本科及以上學(xué)歷臨床醫(yī)師，以住院醫(yī)師身份在認(rèn)定的培訓(xùn)基地接受規(guī)范化培訓(xùn)率，三級甲等醫(yī)院達(dá)到100%（三級甲等中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到80%)，二級及以上其他醫(yī)療機構(gòu)達(dá)50%左右（二級及以上其他中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)達(dá)40%左右)。
（二)2017年，三級乙等醫(yī)院和二級醫(yī)療機構(gòu)新進醫(yī)療崗位的本科及以上學(xué)歷臨床醫(yī)師醫(yī),學(xué).全在.線搜集.整理 m.zxtf.net.cn，以住院醫(yī)師身份在認(rèn)定的培訓(xùn)基地接受規(guī)范化培訓(xùn)率分別達(dá)到100%和70%。
（三)2020年，基本建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，全省所有新進醫(yī)療崗位的本科及以上學(xué)歷臨床醫(yī)師均接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。
四、組織管理
（一)加強部門協(xié)調(diào)。堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、行業(yè)牽頭、多方參與的原則，建立健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作機制，衛(wèi)生計生、編制、發(fā)展改革、教育、財政、人力資源社會保障、中醫(yī)藥等部門加強協(xié)調(diào)，密切配合，各負(fù)其責(zé)，共同制訂有關(guān)政策，及時研究解決工作中的困難和問題，不斷完善政策措施，推動我省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的建立完善。
（二)明確部門職責(zé)。住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)實行全行業(yè)屬地化管理，衛(wèi)生計生和中醫(yī)藥行政管理部門負(fù)責(zé)根據(jù)湖南衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需求，會同有關(guān)部門研究制定培訓(xùn)規(guī)劃與年度實施計劃，負(fù)責(zé)完善管理制度、認(rèn)定培訓(xùn)基地、組織開展師資培訓(xùn)、學(xué)員招錄、培訓(xùn)實施、考試考核和質(zhì)量監(jiān)控等工作；機構(gòu)編制管理部門在制訂醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)時，將有關(guān)機構(gòu)承擔(dān)的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)任務(wù)作為核定編制時統(tǒng)籌考慮的因素；省發(fā)展改革委會同省衛(wèi)生計生委、省中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)落實全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃，完善全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)基地體系建設(shè)，充分發(fā)揮全科基地在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作中的作用；財政部門負(fù)責(zé)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)專項經(jīng)費的預(yù)算、撥付及監(jiān)督管理；人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)住院醫(yī)師的人事與職稱晉升管理、社會保障等相關(guān)政策調(diào)整與落實；省教育廳負(fù)責(zé)會同省衛(wèi)生計生委和省中醫(yī)藥管理局制訂醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相銜接等方面政策。
（三)落實醫(yī)療機構(gòu)責(zé)任。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要為住院醫(yī)師接受規(guī)范化培訓(xùn)提供學(xué)習(xí)、生活等必要條件。2020年以后，全省二級及以上醫(yī)療機構(gòu)原則上不得聘用未取得規(guī)范化培訓(xùn)合格證書的醫(yī)師從事臨床工作。
（四)發(fā)揮行業(yè)組織作用。在標(biāo)準(zhǔn)制訂、基地認(rèn)定、考試考核、質(zhì)量監(jiān)控、專家指導(dǎo)等方面充分發(fā)揮省畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育委員會、醫(yī)學(xué)會（醫(yī)師協(xié)會)等行業(yè)組織的優(yōu)勢和作用。
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