蔣健:
各位媒體界的朋友大家上午好！非常歡迎諸位能夠參加今天由衛(wèi)生部新聞辦公室和國家中醫(yī)藥管理局辦公室共同舉辦的有關醫(yī)政工作的專題新聞發(fā)布會。今天發(fā)布的議題主要系藥品零售企業(yè)設置中醫(yī)坐堂醫(yī)診所、中醫(yī)師資格準入管理方面、中醫(yī)診療設備調查工作。主要是圍繞這三個議題來進行發(fā)布。
2007-11-07 09:59:28
蔣健:
為此，今天我們請來了衛(wèi)生部醫(yī)政司副司長張宗久、國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司司長許志仁，我們請他們兩位給大家介紹和通報有關情況，并且回答各位記者的問題。我是國家中醫(yī)藥管理局新聞辦蔣健。現(xiàn)在，發(fā)布會正式開始。首先，我們請國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司司長許志仁介紹今天三個議題的有關內容。
2007-11-07 10:03:58
許志仁:
新聞界的朋友們，大家上午好！首先，我先介紹一下國家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部關于開展藥品零售企業(yè)設置中醫(yī)坐堂醫(yī)診所試點工作的情況。
2007-11-07 10:04:50
許志仁:
為了充分發(fā)揮中醫(yī)坐堂醫(yī)的作用，構建符合中醫(yī)藥特點的中醫(yī)藥服務體系，更好地滿足群眾對中醫(yī)藥服務的需要，國家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部日前發(fā)布通知，決定開展藥品零售企業(yè)設置中醫(yī)坐堂醫(yī)診所試點工作。試點地區(qū)為：河北省石家莊市、遼寧省沈陽市、黑龍江省齊齊哈爾市、福建省漳平市、江西省南昌市、河南省洛陽市、湖南省長沙市、廣東省深圳市、陜西省寶雞市金臺區(qū)、鳳翔縣。
2007-11-07 10:05:15
許志仁:
通知明確了試點內容：一是試點地區(qū)縣級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門根據《醫(yī)療機構管理條例》和《中醫(yī)坐堂醫(yī)診所管理辦法》《中醫(yī)坐堂醫(yī)診所基本標準》對藥品零售企業(yè)申請舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所進行審批。在試點工作期間，中醫(yī)坐堂醫(yī)診所作為醫(yī)療機構類別第六部分進行注冊。二是對審批合格后設置的中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督管理。
2007-11-07 10:06:02
許志仁:
試點工作重點解決下面三個重要問題：
一是通過試點對申請設置中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的藥品零售企業(yè)條件進行探索。申辦的藥品零售企業(yè)中藥飲片數量應具有一定的規(guī)模，必須有獨立的中藥飲片營業(yè)區(qū)，飲片區(qū)面積不得少于50平方米，飲片數量不得少于400種；必須設有獨立隔開的診室，診室數量最多不超過2個，每個診所建筑面積不得少于15平方米；聘請中醫(yī)從業(yè)人員必須是在醫(yī)療、預防、保健機構中連續(xù)從事中醫(yī)臨床工作5年以上。
2007-11-07 10:06:31
許志仁:
二是中醫(yī)坐堂醫(yī)診所所提供的中醫(yī)藥服務的范圍和執(zhí)業(yè)手段，只能開中藥飲片，不許開成藥、西藥、保健品。
三是如何加強對中醫(yī)坐堂醫(yī)診所執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管。由縣級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門負責對中醫(yī)坐堂醫(yī)診所實施日常監(jiān)督與管理，建立健全監(jiān)督考核制度，實行信息公示制度。發(fā)現(xiàn)有出于經濟利益驅動的“大處方”和誤導、誘騙就診者購買藥品等現(xiàn)象的，一經查實，將情節(jié)向社會公示，并按照規(guī)定給予罰款。情節(jié)惡劣或經警告仍未改正的，吊銷其中醫(yī)坐堂醫(yī)診所許可證。
2007-11-07 10:08:56
許志仁:
通知還明確規(guī)定試點工作的步驟：試點工作從今年的7月下旬至今年的10月下旬，由試點地區(qū)衛(wèi)生、中醫(yī)行政管理部門先對開展藥品零售企業(yè)設置中醫(yī)坐堂醫(yī)診所有關的情況進行摸底調查，這項工作現(xiàn)在已經完成。調查工作結束后，各試點地區(qū)結合各地區(qū)的實際情況制定具體的實施方案，這項工作基本結束。從這個月開始，試點地區(qū)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門在轄區(qū)內公告《中醫(yī)坐堂醫(yī)診所管理辦法》，允許符合條件的藥品零售企業(yè)申請舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。
2007-11-07 10:10:12
許志仁:
今年12月至明年3月底，各試點地區(qū)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門要對已經批準的中醫(yī)坐堂醫(yī)診所進行執(zhí)業(yè)的監(jiān)測。明年4月份，試點工作基本結束，進行總結。
通知還指出，藥品零售企業(yè)設置中醫(yī)坐堂醫(yī)診所試點工作政策性強，試點地區(qū)省級中醫(yī)藥管理部門和衛(wèi)生行政部門要高度重視試點工作，加強組織領導，成立試點工作領導小組及辦公室，制定具體的實施方案。試點所在地的市區(qū)縣衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門要嚴格按照要求制定和實施方案，組織好具體的實施工作，確保試點工作取得實效。
2007-11-07 10:11:15
許志仁:
省級中醫(yī)藥管理部門在試點工作結束后兩周要將試點工作情況和監(jiān)測分析報告以書面形式報送國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司。在做好試點工作的同時，我們要加大對非法行醫(yī)的打擊力度，確保人民群眾的健康安全。
這是今天上午跟大家通報的第一個內容，開展中醫(yī)坐堂醫(yī)診所試點工作的情況。
2007-11-07 10:12:15
許志仁:
第二，向大家介紹《傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法》要在全國全面實施的情況。
為做好《傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法》（衛(wèi)生部52號令)的貫徹實施，國家中醫(yī)藥管理局近日印發(fā)《傳統(tǒng)醫(yī)學出師考核和確有專長考核實施方案》及《傳統(tǒng)醫(yī)學出師考核和確有專長考核大綱》，制定了《傳統(tǒng)醫(yī)學師承關系合同》、《傳統(tǒng)醫(yī)學師承出師證書》、《傳統(tǒng)醫(yī)學醫(yī)術確有專長證書》等式樣，并在全國全面開展這項工作。
2007-11-07 10:13:18
許志仁:
開展師承人員和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試主要目的是為以師承方式學習傳統(tǒng)醫(yī)學或者經多年傳統(tǒng)醫(yī)學臨床實踐醫(yī)術確有專長，又不具備醫(yī)學專業(yè)學歷的參加醫(yī)師資格考試提供途徑�！秱鹘y(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法》的發(fā)布實施，對于建立完善符合中醫(yī)、民族醫(yī)特點的中醫(yī)類別醫(yī)師資格準入制度具有非常重要的戰(zhàn)略意義。通過這個辦法的實施，可以充分發(fā)揮中醫(yī)傳統(tǒng)的家傳師授傳承方式的作用，形成一條不同于中醫(yī)藥院校培養(yǎng)中醫(yī)師的途徑。《傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法》等有關文件，對師承人員和確有專長人員參加醫(yī)師資格考試做了明確規(guī)定。
2007-11-07 10:15:47
許志仁:
一是針對師承人員的醫(yī)師資格考核考試；要求師承人員的條件必須是具有高中以上文化程度或者具有同等學歷的人員。帶教老師必須具有中醫(yī)或者民族醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，而且從事中醫(yī)、民族醫(yī)臨床工作15年以上，或者具有中醫(yī)、民族醫(yī)副主任醫(yī)師以上技術職務。師承人員和帶教老師之間的關系確定需要簽訂師承關系合同書，合同必須經過公證機關公正后才能生效。
師承人員跟師學習的時間是三年，不得少于三年。三年滿以后，可以向省級中醫(yī)藥管理部門申請參加出師考核。出師考核工作由省級中醫(yī)藥管理部門負責命題并具體組織施考。出師考核重點主要是測試學生對中醫(yī)專業(yè)基礎知識和中醫(yī)基本技能以及對老師學術經驗、技術專長的繼承情況，原則上出師考核不考西醫(yī)知識。
出師考核合格后，合格的師承人員在醫(yī)療機構當中試用期滿一年并考核認為試用合格，就可以參加全國的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。
2007-11-07 10:17:04
許志仁:
二是針對確有專長人員醫(yī)師資格考核考試的條件：依法從事中醫(yī)學臨床實踐5年以上，并且掌握獨具特色、安全有效的中醫(yī)診療方式和技術，達到這個條件的可以申請參加確有專長的考核。
確有專長考核由省級中醫(yī)藥管理部門統(tǒng)一命題，由地市級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門具體組織施考。對確有專長人員測試重點主要是測試其基本的中醫(yī)專業(yè)基礎知識和掌握的獨特診療技術以及臨床基本操作，原則上不考西醫(yī)。
2007-11-07 10:18:19
許志仁:
此外，對于這部分人，我們還要走訪患者、走訪居民，對他們的效果，對他們的技術作出評議評價，并且將居民患者的評議結果計入測試考核成績。
2007-11-07 10:18:53
許志仁:
確有專長考核合格以后，可以在醫(yī)療機構當中試用期滿一年，并且考核認為這一年實習合格，就可以參加中醫(yī)類別的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。這是我向大家介紹的第二個內容。
2007-11-07 10:19:41
許志仁:
第三，國家中醫(yī)藥管理局關于開展中醫(yī)診療設備調查有關情況。
為進一步指導中醫(yī)醫(yī)院合理配置和推廣應用中醫(yī)診療設備，保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢，促進中醫(yī)診療設備的研究開發(fā)，提高中醫(yī)診斷和治療水平，國家中醫(yī)藥管理局日前印發(fā)了關于開展中醫(yī)診療設備調查工作的通知，決定在全國100家醫(yī)院和研發(fā)單位中開展中醫(yī)診療設備調查工作。
2007-11-07 10:20:37
許志仁:
這項調查有三項重點內容：一是目前全國臨床診療活動中所使用的中醫(yī)診療設備的基本情況。二是各醫(yī)療單位還有我們的一些企業(yè)、研究單位研究的中醫(yī)診療設備的基本情況。三是臨床實際工作中醫(yī)務人員對中醫(yī)診療設備的需求情況。
目前，這項工作進展順利，已經有多家研究機構、生產企業(yè)和醫(yī)療機構主動參與了我們的調查，社會對此反響熱烈。為使調查更加全面，為下一步更好地推廣應用和研究開發(fā)中醫(yī)診療設備提供更有價值的參考，國家中醫(yī)藥管理局號召更多的醫(yī)療機構、研發(fā)機構和生產企業(yè)加入到中醫(yī)診療設備調查這項工作中。
2007-11-07 10:21:27
許志仁:
以上就是我對這三個方面工作的情況給大家做的簡要介紹。
2007-11-07 10:22:30
人民日報社市場報:
我想問張司長,中醫(yī)坐堂醫(yī)診所如何杜絕藥品推銷行為的發(fā)生？
2007-11-07 16:34:28
張宗久:
這是一個非常好的問題。因為管理中醫(yī)坐堂醫(yī)診所如何杜絕藥品推銷行為是一個很重要的問題。我們在有關中醫(yī)坐堂醫(yī)診所管理的工作要求中，明確規(guī)定中醫(yī)坐堂醫(yī)只能開中藥飲片處方，不能開中成藥和西藥，這主要是發(fā)揮中醫(yī)在辨證論治和診療過程中的作用。對于出現(xiàn)類似推銷的行為，不按診療規(guī)定采取推銷藥品的行為，我們有一系列的監(jiān)督管理制度，按照執(zhí)業(yè)醫(yī)師有關監(jiān)督考核管理制度要求進行嚴格監(jiān)管，還將實行信息公示制度，開展輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。
另外，要把在中醫(yī)坐堂醫(yī)診所執(zhí)業(yè)的中醫(yī)師納入執(zhí)業(yè)醫(yī)師定期考核范圍中去。對于情節(jié)嚴重，危害人民群眾健康的要吊銷有關執(zhí)照許可。
2007-11-07 16:35:07
《中國改革報》記者:
我想問一下有關師承學習的問題。這個文件的第28條有這樣的要求，師承和確有專長人員取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后，在醫(yī)療機構中從事傳統(tǒng)醫(yī)療工作滿5年可以申請參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試。我覺得目前我們國家醫(yī)療機構在招聘人員時都有一個起碼的學歷規(guī)定，如北京目前的醫(yī)院里基本都是大本或者是碩士甚至博士。因為師承和確有專長人員沒有學歷，那么他們怎么在醫(yī)療機構中從事傳統(tǒng)醫(yī)學醫(yī)療工作滿五年？因為他們沒有學歷，一般醫(yī)療機構是不會聘用他們的？謝謝。
2007-11-07 16:35:31
許志仁:
因為這些人員已經有了執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的資格，他們在農村可以獨立執(zhí)業(yè)，在城市可以在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導下從事醫(yī)療工作。你剛才講的會不會有人聘，這是一個雙向選擇的問題�，F(xiàn)在本科畢業(yè)生也有不被醫(yī)院聘用的，關鍵的還是看個人的能力和水平，以及他們究竟想去哪里工作。我想他們如果選擇到農村工作，或者到比較缺人的地方工作，還是會有醫(yī)療機構聘用他們的。
2007-11-07 16:36:14
香港商業(yè)電臺：:
第一個問題，因為現(xiàn)在在國內有很多中醫(yī)是從學院出來，我想問一下究竟有多少人用師承的方法學中醫(yī)？數目大概是多少？讓他們參加考試以后，對于未來醫(yī)療系統(tǒng)，是不是說中醫(yī)藥方面能夠有更多有資格的中醫(yī)負責在醫(yī)療方面的需要？第二，我想問一下有關師承考核方面的問題，像香港和澳門人可不可以通過這個師承考試獲得合格的中醫(yī)執(zhí)業(yè)的資格？謝謝。
2 007-11-07 16:36:44
許志仁:
我先回答第一個問題�，F(xiàn)在究竟有多少人采用這種方式學習？因為我們是去年年底頒發(fā)的52號令，剛剛頒發(fā)實施方案，前幾天剛開了部署會議。也就是說，只有在實施方案下發(fā)后，這個工作才可能全面開展。所以現(xiàn)在符合我們今天文件上規(guī)定的學習人員有多少，我還不好說，不過現(xiàn)在確實有很多人采取這種方式學習中醫(yī)。但是他們必須要按照我們的規(guī)定，要簽師承合同，要進行公證，出師之后要經過省級中醫(yī)藥管理部門的出師考核，必須符合這一系列的程序。這是我想回答你的第一個問題。
這部分人畢業(yè)之后有沒有地方去工作，這也是和剛才的女士提的問題一樣，這是雙向選擇的問題。
2007-11-07 16:37:39
張宗久:
第三個問題我來回答，關于香港居民能不能在內地進行師承學習的問題。實際上，這個問題是很明白的。關于學習獲得學歷問題CEPA已經作出明確規(guī)定。也就是說，香港居民在內地通過學習獲得的醫(yī)學類包括中醫(yī)的學歷資格都是得到認可的，也都可以參加國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。
2007-11-07 16:37:54
澳門澳亞衛(wèi)視：:
我有兩個問題。第一，考核辦法提到傳統(tǒng)醫(yī)學是指中醫(yī)學和少數民族醫(yī)學，想請許司長介紹一下，少數民族醫(yī)學里面具體包含哪一些？第二，師承的合同簽了之后，必須由公證機關公證過后才具有法律效應。我想問一下，這個合同簽了之后具體的有效期有幾個月通過公證？另外，每一個指導老師同時只能指導兩名師承學生，這個是以合同為準，還是以事實為準？如果以事實為準，如何來監(jiān)督？謝謝。
2007-11-07 16:38:21
許志仁:
關于少數民族醫(yī)學類的問題，現(xiàn)在國家醫(yī)師考試資格里面正式開了四個少數民族醫(yī)學的考試，一個是藏醫(yī)、第二是蒙醫(yī)、第三是維醫(yī)、第四是傣醫(yī)。我們這里面所說的少數民族醫(yī)師考核主要是指這四個醫(yī)學的醫(yī)師資格考試。
關于師承合同有效期問題，我們的文件上沒有要求。但師承關系確立時間必須是以公證的時間為準，從公證時間算起必須滿三年。
關于帶兩個學生是以合同為準還是以事實為準的問題，當然是經過公證的合同為準。
2007-11-07 16:38:37
中央電視臺:
我想問一下，對于其他的醫(yī)務人員資格考試有標準化的考核辦法，那么對于確有專長人員的技術專長怎么考核？
2007-11-07 16:38:57
許志仁:
對于確有專長人員這部分的考核是和我們院校畢業(yè)的醫(yī)師資格考試內容有所不同。確有專長人員的考核內容主要包括三個方面：一是最基本的中醫(yī)學基礎理論、基本知識以及基本技能，這是必須要掌握的。因為作為醫(yī)生，基本的知識還是得懂得。二是測試他所具有的專長，我們邀請一些專家通過提問、具體操作來考核測試。三是要走訪居民，走訪患者，看看患者對你的技術療效，居民對你的技術療效究竟認可不認可。主要是通過這三個方面綜合進行測試，看看他們是否達到可以參加醫(yī)師資格考試的基本水平和條件。
2007-11-07 16:39:14
鳳凰衛(wèi)視：:
我想請問在兩岸經貿論壇中說到臺灣方面相關人士如果愿意到大陸從事中醫(yī)行業(yè)可以參加大陸的考試，現(xiàn)在這項工作的進展怎么樣？有沒有臺灣方面的專業(yè)人士報考我們的中醫(yī)資格考試？
2007-11-07 16:39:30
張宗久:
我簡單介紹一下。實際上針對港澳臺居民的執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試我們一直是開放的，而且今年根據15條惠臺政策，也開始有具備臺灣學歷的考生進行考試。從現(xiàn)在來看，港澳臺考生比較踴躍，近些年每年都有幾百名考生來考試。以往累計通過的情況也是非常好的。
2007-11-07 16:39:46
蔣健:
我們今天的發(fā)布會就到此結束，感謝各位新聞界的朋友對中醫(yī)藥事業(yè)的關心和支持，也謝謝我們兩位司長出席會議，并且回答大家的會議，再見。
