各區(qū)縣衛(wèi)生局，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所：
《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》將于12月1日正式實(shí)施，為加強(qiáng)本市傳染病防治的衛(wèi)生監(jiān)督，做好冬春季節(jié)傳染病防治工作,我局決定從12月1日起在全市組織開(kāi)展以“加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督，保障人民身體健康”為主題的“衛(wèi)監(jiān)八號(hào)行動(dòng)”，為做好這次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、工作目標(biāo)
通過(guò)本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心等單位傳染病防治工作，完善全市傳染病防治管理能力，提高傳染病衛(wèi)生監(jiān)督水平,推進(jìn)《傳染病防治法》（修訂)在本市的實(shí)施。
二、工作重點(diǎn)
本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)對(duì)象是醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心以及消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。重點(diǎn)內(nèi)容是傳染病報(bào)告、消毒隔離、發(fā)熱門(mén)診、定點(diǎn)醫(yī)院和隔離留觀病房的設(shè)置、實(shí)驗(yàn)室生物安全、醫(yī)療廢物處置、疾病監(jiān)測(cè)、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生管理等情況。
三、工作要求
（一)各區(qū)縣衛(wèi)生行政部門(mén)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)傳染病防治工作的認(rèn)識(shí)，將今冬明春預(yù)防非典等呼吸道傳染病防治工作作為工作的重中之重，要按照依法、科學(xué)、規(guī)范、有序的要求，落實(shí)各項(xiàng)防治工作，并責(zé)任到人，建立起相應(yīng)的工作責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。
（二)各區(qū)縣衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)防病領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，從組織上保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處，要根據(jù)轄區(qū)的特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的具體工作實(shí)施方案，充實(shí)執(zhí)法檢查隊(duì)伍，合理整合衛(wèi)生資源，做好各項(xiàng)保障工作；對(duì)參加本次執(zhí)法行動(dòng)的衛(wèi)生監(jiān)督員做好動(dòng)員和培訓(xùn)工作，以明確職責(zé)、掌握實(shí)施要求，確保工作落實(shí)到位。
（三)各區(qū)縣衛(wèi)生行政部門(mén)要堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和存在的問(wèn)題做好指導(dǎo)工作并責(zé)令其立即改正，對(duì)責(zé)令整改的單位要在一周內(nèi)進(jìn)行跟蹤復(fù)查；對(duì)存在違法行為的單位要堅(jiān)決依法予以行政處罰。
（四)各區(qū)縣衛(wèi)生行政部門(mén)要結(jié)合監(jiān)督檢查,開(kāi)展傳染病防治法學(xué)習(xí)和宣傳工作，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員依法防病意識(shí)，強(qiáng)化自身管理能力，督促健全和落實(shí)各項(xiàng)傳染病防治管理制度，嚴(yán)格做好消毒隔離，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治工作的水平。
（五)市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所將組織專(zhuān)門(mén)督導(dǎo)隊(duì)伍，對(duì)各區(qū)縣組織實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)，及時(shí)了解區(qū)縣工作開(kāi)展的動(dòng)態(tài)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行解決，保障本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的效果。
四、工作步驟
本次行動(dòng)分兩個(gè)階段，對(duì)傳染病防治工作進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查：
（一)第一階段為醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心傳染病防治工作專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，時(shí)間至12月30日止
1.檢查對(duì)象和范圍：對(duì)區(qū)縣疾控制中心和二、三級(jí)醫(yī)院進(jìn)行全覆蓋的監(jiān)督檢查，區(qū)縣設(shè)置隔離留觀病房的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和設(shè)置發(fā)熱門(mén)診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋檢查，一級(jí)醫(yī)院每區(qū)縣抽查50%。
2.檢查內(nèi)容
（1)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心傳染病報(bào)告情況。檢查是否存在瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)情況。
(2)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)隔離留觀病房、發(fā)熱門(mén)診的設(shè)置情況，檢查是否按規(guī)定設(shè)置，重點(diǎn)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤。
（3)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心疾病監(jiān)測(cè)情況。主要檢查監(jiān)測(cè)點(diǎn)醫(yī)院和區(qū)縣疾控中心是否按照市衛(wèi)生局《上海市2004-2005年冬春季傳染性非典型肺炎及流感防治工作方案》（滬衛(wèi)疾控[2004]76號(hào))的規(guī)定做好不明原因肺炎、傳染性非典型肺炎、人禽流感和流感等疾病的監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作。
（4)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢物處置情況。檢查口腔科、手術(shù)室、供應(yīng)室及醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存場(chǎng)所和生活垃圾存放等場(chǎng)所的醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、一次性醫(yī)療用品消毒毀形、集中統(tǒng)一處置、交接登記委托處置單位是否具有合法資質(zhì)等情況
（5)檢查二、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控中心病原微生物實(shí)驗(yàn)室的生物安全情況。主要檢查硬件設(shè)施、布局情況，同時(shí)檢查菌種、生物陽(yáng)性標(biāo)本保存和管理及廢棄標(biāo)本、實(shí)驗(yàn)材料處理等情況。
(6)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒產(chǎn)品使用情況。每區(qū)縣抽查醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量不少于5戶(hù)，主要檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的消毒劑衛(wèi)生許可批件持證情況,使用的消毒產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽（說(shuō)明書(shū))內(nèi)容是否符合要求; 對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中使用的所有取得衛(wèi)生部消毒劑衛(wèi)生許可批件或上海市消毒劑衛(wèi)生許可證（有效期內(nèi))的消毒產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，每件消毒劑抽檢同一批號(hào)且未開(kāi)封的產(chǎn)品4件, 檢測(cè)消毒劑主要有效成分的含量。
3.職責(zé)分工
（1)各區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和區(qū)縣疾控中心的監(jiān)督檢查工作。
（2)市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和區(qū)縣疾控中心進(jìn)行監(jiān)督抽查。
（二)第二階段為消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，時(shí)間從2005年1月3日-1月20日
1.檢查對(duì)象和范圍
(1)對(duì)消毒產(chǎn)品生產(chǎn)單位進(jìn)行全覆蓋的監(jiān)督檢查；
(2)對(duì)本市公共浴室、賓館、招待所和度假村等進(jìn)行抽查，抽查數(shù)量每區(qū)縣不得少于30戶(hù)。
2.檢查內(nèi)容
(1) 檢查消毒產(chǎn)品生產(chǎn)單位衛(wèi)生管理情況。依據(jù)《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》對(duì)消毒產(chǎn)品生產(chǎn)單位生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)區(qū)衛(wèi)生情況、倉(cāng)儲(chǔ)衛(wèi)生情況以及工作人員衛(wèi)生操作等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(2)檢查公共場(chǎng)所衛(wèi)生情況。依據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《公共場(chǎng)所集中空調(diào)衛(wèi)生規(guī)范》、《商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所傳染性疾病預(yù)防措施》（GB 19085―2003)等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，重點(diǎn)檢查公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可、公用茶具等公共用品清洗消毒情況、場(chǎng)所通風(fēng)情況和空調(diào)清洗等情況。
3.職責(zé)分工
（1)各區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)上述內(nèi)容的監(jiān)督檢查工作。
（2)市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)，并對(duì)消毒產(chǎn)品生產(chǎn)單位和公共場(chǎng)所衛(wèi)生情況進(jìn)行抽查。
五、信息上報(bào)
(一)職責(zé)分工
1、各區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將監(jiān)督檢查小結(jié)（包括出動(dòng)人次數(shù)、檢查結(jié)果、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、跟蹤復(fù)查情況以及采取的措施和建議等情況)和檢查表格上報(bào)市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。(聯(lián)系人:市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所鄭朝軍；聯(lián)系電話(huà)：643377020-6421；傳真：64379229；E-MAIL: crb@hs.sh。cn)
2、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)匯總各區(qū)縣監(jiān)督檢查情況,并及時(shí)上報(bào)市衛(wèi)生局。
(二)上報(bào)時(shí)間
1、2005年1月3日前各區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)將第一階段小結(jié)和附表1、2、3、4上報(bào)市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所,2005年1月7日前市衛(wèi)生監(jiān)督所將本階段小結(jié)上報(bào)市衛(wèi)生局。
2、2005年1月23日前各區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)所將第二階段小結(jié)和附表5、6、7上報(bào)市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所,1月28日前市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所將本階段小結(jié)上報(bào)市衛(wèi)生局。
附表1：醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病報(bào)告情況匯總表
2：傳染病監(jiān)測(cè)情況檢查匯總表
3：醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物現(xiàn)場(chǎng)檢查表
4：病原微生物實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)檢查表
5：醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用消毒產(chǎn)品監(jiān)督檢查表
6：公共場(chǎng)所監(jiān)督檢查情況匯總表
7：消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查表
上海市衛(wèi)生局
二００四年十一月十六日
