根據(jù)市政府《關于轉(zhuǎn)發(fā)市政府糾風辦<2010年全市糾正不正之風工作要點>的通知》（阜政辦【2010】13號)要求，結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)實際，制定2010年全市衛(wèi)生系統(tǒng)糾風工作要點。
一、指導思想和總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，全面貫徹落實中央紀委、省紀委、市紀委和市政府廉政工作會議精神，嚴格落實糾風工作責任制，切實履行好衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)職責，進一步著力解決醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中存在損害群眾利益的突出問題，堅持標本兼治、糾建并舉，深入推進全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設，確保糾風工作取得新成效，努力把糾風工作提高到一個新水平。
二、主要任務
（一)加強對衛(wèi)生糾風工作的組織領導，協(xié)調(diào)解決重大問題，抓好任務落實；嚴格糾風工作責任制，進行督促檢查，強化責任追究；加強糾風領導機構(gòu)和工作機構(gòu)自身建設。
（二)切實加強對醫(yī)務人員的醫(yī)德醫(yī)風教育。深入開展職業(yè)道德、紀律法制和正反兩方面典型宣傳，鼓舞士氣、弘揚正氣，發(fā)動行業(yè)向先進典型學習，引導醫(yī)務人員依法執(zhí)業(yè)、廉潔從業(yè)、誠信服務；大力宣傳醫(yī)改政策、醫(yī)改成績和醫(yī)學科學，宣傳衛(wèi)生廉政建設和糾風工作成效，監(jiān)測輿情，引導輿論。
（三)認真落實醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度。按照國家衛(wèi)生部《關于建立醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度的指導意見》和《安徽省醫(yī)務人員醫(yī)德考評實施辦法》，督促各地進一步細化工作指標和考核標準，將醫(yī)德考評與醫(yī)師定期考核、崗位聘用、績效工資、晉職晉級、評先評優(yōu)等直接掛鉤，建立有效的激勵和約束機制。
（四)嚴格規(guī)范診療行為。進一步完善臨床診療技術規(guī)范和臨床診療指南，繼續(xù)推行同級醫(yī)療機構(gòu)間臨床醫(yī)學檢查檢驗結(jié)果互認共享制度。堅決糾正開大處方、過度檢查、過度治療問題。
（五)嚴格規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)收費行為。貫徹落實《關于改革藥品和醫(yī)療服務價格形成機制的意見》，督促醫(yī)療機構(gòu)嚴格執(zhí)行醫(yī)院財務制度和物價收費制度，嚴格執(zhí)行費用清單制和費用查詢制，加強對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行財務制度，價格政策和收費情況的監(jiān)督檢查，強化對大型醫(yī)療設備配置和使用的監(jiān)管，嚴禁任何形式的不規(guī)范收費。
（六)切實改善服務態(tài)度。各級醫(yī)療機構(gòu)要改進服務流程，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，改善服務態(tài)度，積極開展導診、導醫(yī)等服務，方便患者就醫(yī)，杜絕“臟、亂、差”等現(xiàn)象，為患者提供干凈、整潔、安全的就醫(yī)環(huán)境。廣大醫(yī)務人員要切實改善服務態(tài)度，加強與患者的溝通交流，嚴禁“生、冷、硬、頂、推、拖”等現(xiàn)象。
（七)加強行業(yè)監(jiān)管。結(jié)合醫(yī)院評審評價，繼續(xù)深入開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理并活動，建立加強醫(yī)院管理的長效機制。認真落實《醫(yī)療機構(gòu)校驗管理辦法》加強對醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)常性監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行《醫(yī)師定期考核管理辦法》，加強對醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管。進一步推進大型醫(yī)院巡查工作，著力抓好大醫(yī)院的模范帶頭作用。
（八)努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關系。貫徹落實《關于加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的意見》，大力推行醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制和醫(yī)療責任保險制度，認真落實醫(yī)療投訴處理辦法，深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動，構(gòu)建和諧醫(yī)患關系。
（九)積極推進單病種限價收費工作。
（十)健全醫(yī)療安全管理制度，嚴格依法依規(guī)執(zhí)業(yè)，抓好質(zhì)量管理的重點環(huán)節(jié)，建立醫(yī)療安全事件報告機制，應急處置機制和醫(yī)療安全責任追究機制。
（十一)繼續(xù)完善院務公開制度，充分發(fā)揮院務公開“示范點”作用，落實院務公開考核辦法，進一步提升院務公開的水平。
（十二)深化公共衛(wèi)生事業(yè)單位辦事公開，繼續(xù)治理損害群眾利益的行為。
（十三)繼續(xù)組織開展食品安全整頓工作，落實食品安全責任。
（十四)加強醫(yī)療市場監(jiān)管。
（十五)積極推進藥品和醫(yī)療器械集中采購工作，堅持政府為主導，以省為單位的網(wǎng)上藥品招標采購，規(guī)范網(wǎng)上招標采購行為，全面推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室用藥以縣、（市)統(tǒng)一采購配送工作。加強管理和監(jiān)督，保障藥品集中采購正常、高效、安全運行。
（十六)繼續(xù)深入治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂，防止反彈。一是督促醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)實行按藥品通用開具處方，不當處方院內(nèi)公示和點評，藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警等制度，積極探索和推行陽光用藥制度，加強對藥品使用的管理和監(jiān)督，嚴格規(guī)范醫(yī)生處方行為。二是監(jiān)督檢查各地貫徹執(zhí)行《關于建立醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良行為記錄的規(guī)定》的情況，取消行賄企業(yè)參加采購的資格，加大對行賄行為的打擊力度。三是對容易滋生商業(yè)賄賂的重點部門和重點崗位的人員，按干部管理權限交流輪崗。
（十七)做好投訴受理工作，切實解決群眾投訴的問題。
三、加強組織領導，落實工作責任，切實抓好各項糾風工作任務的完成
�。ㄒ�)加強組織領導，落實糾風責任
堅持和完善黨委統(tǒng)一領導、行政領導主抓、相關職能部門各負其責、糾風機構(gòu)組織協(xié)調(diào)和督促檢查的糾風工作領導體制和工作機制。各級領導要結(jié)合懲防體系建設，把糾風工作納入部門和行業(yè)管理加以整體推進。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，進一步落實工作責任，抓好責任分解、責任考核和責任追究，確保糾風工作各項任務落到實處。要切實加強監(jiān)督檢查，對領導不力、疏于管理、發(fā)生嚴重不正之風問題的單位，要按照責任制的規(guī)定，嚴格追究領導責任。
�。ǘ�)加強制度執(zhí)行力，落實源頭防治措施
各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要增強工作的前瞻性和主動性，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，努力把各種損害群眾利益的不正之風遏制在萌芽狀態(tài)。要按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求，加強制度的執(zhí)行力，大膽探索，以改革的思路和創(chuàng)新的辦法開展糾風工作，逐步鏟除不正之風滋生的土壤，努力從源頭上防治醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。
（監(jiān)察室)
