關于轉發(fā)安徽省衛(wèi)生廳《關于切實做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品零差率銷售準備工作的緊急通知》的通知

關于轉發(fā)安徽省衛(wèi)生廳《關于切實做好基層醫(yī)療衛(wèi)

生機構藥品零差率銷售準備工作的緊急通知》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：

現(xiàn)將安徽省衛(wèi)生廳衛(wèi)藥秘《關于切實做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品零售差率銷售準備工作的緊急通知》（[2010]619號)轉發(fā)給你們，同時提出以下意見，請一并貫徹落實。

1、各衛(wèi)生院在9月1日凌晨零點將基本藥物目錄價格調整，并指導村衛(wèi)生室同步調整（省廳近日內公布基本藥物招標價格)；

2、自9月1日起，各衛(wèi)生院對所屬各衛(wèi)生室要求到衛(wèi)生院現(xiàn)款采購基本藥物和補充藥品，即先將購藥款匯入待交專戶后才能在采購平臺上申購；

3、各衛(wèi)生院在9月1日前，要儲備適當數(shù)量的目錄藥品，以保證衛(wèi)生院和所屬村衛(wèi)生室2-3個月的使用量為宜；

4、自9月1日起，基本藥物按省招標結果由省統(tǒng)一采購、配送，如省廳無另文要求，補充藥品仍選擇我縣試點期間招標確定的4家藥品配送企業(yè)進行配送；

5、各衛(wèi)生院要近一步加強對本院及村室醫(yī)務人員的基本藥物知識的培訓，指導臨床用藥并引導群眾購藥。

二0一0年八月二十三日

安徽省衛(wèi)生廳

衛(wèi)藥秘〔2010〕619號

關于切實做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構

藥品零差率銷售準備工作的緊急通知

各市、縣（市、區(qū))衛(wèi)生局，淮南毛集實驗區(qū)、六安葉集試驗區(qū)、池州九華山風景區(qū)衛(wèi)生局：

為認真貫徹落實皖政〔2010〕66號文件精神，自9月1日起，全省政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構及一體化管理的行政村衛(wèi)生室全部實行藥品零差率銷售�，F(xiàn)就切實做好零差率銷售準備工作的有關事宜緊急通知如下：

一、要切實加強組織領導。落實基本藥物和補充藥品零差率銷售是推進基本藥物制度和基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的關鍵環(huán)節(jié)。各級衛(wèi)生行政部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構必須高度重視，成立由主要負責人負總責的基本藥物制度管理組織，并確定專人具體負責，加強對本地區(qū)本單位基本藥物和省補充藥品采購配送使用的管理，及時掌握動態(tài)變化，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決問題，確�；�本藥物制度的順利實施。

二、要嚴格執(zhí)行基本藥物和補充藥品目錄。各縣（市、區(qū))衛(wèi)生行政部門要加強指導所轄基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，嚴格執(zhí)行省衛(wèi)生廳、省人社廳、省物價局《關于公布安徽省基本藥物和補充藥品招標目錄（2010年版)》（皖衛(wèi)通〔2010〕4號)的規(guī)定。并按規(guī)定要求，在9月1日將用藥目錄及價格調整到位，同時向社會公示。

三、要認真組織藥品招標采購配送工作。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構使用的所有藥品，均應通過省采購平臺網(wǎng)上報送采購計劃，由省藥采中心統(tǒng)一網(wǎng)上集中采購。

1、9月1日起，省統(tǒng)一招標采購基本藥物。基本藥物的供應配送可由中標企業(yè)直接配送或委托符合條件的藥品經(jīng)營企業(yè)配送，但必須保障基本藥物供應，及時配送到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。

2、年底前，省統(tǒng)一招標采購補充藥品。9月1日至年底，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和一體化管理村衛(wèi)生室所需的補充藥品，按照皖政[2009]122號文件規(guī)定的藥品招標采購配送試點過渡辦法，暫由縣級衛(wèi)生行政部門負責選擇供應配送。不論采用何種供應配送方式，都必須確保藥品供應不斷檔。

3、各級衛(wèi)生行政部門要組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，切實做好基本藥物和補充藥品零差率銷售后的供應配送銜接工作，可提前儲備適量藥品，切實保障藥品供應。同時，為應對可能發(fā)生的突發(fā)事件，各地要制定應急采購預案，并報我廳備案。

四、要及時組織驗收入庫并結算藥款。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要加強藥品采購、驗收、儲存、發(fā)放等環(huán)節(jié)管理，確保藥品供應和質量。

1、要根據(jù)用藥需求情況，及時制定和網(wǎng)上報送藥品采購計劃。社區(qū)衛(wèi)生服務站和一體化管理的行政村衛(wèi)生室基本藥物和補充藥品采購計劃，由其隸屬的社區(qū)服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中報送。

2、要嚴格執(zhí)行驗收、索證等制度，并根據(jù)本單位采購藥品的品種、數(shù)量、規(guī)格、劑型、生產(chǎn)廠家等，及時對配送藥品進行驗收入庫和網(wǎng)上確認，同時向國庫支付中心提出用款計劃。

3、要按規(guī)定要求，省藥采中心及時出具網(wǎng)采數(shù)量證明；縣（市、區(qū))及時結算和支付藥款，確保從交貨驗收到付款時間不超過30日天。

五、要規(guī)范合理使用基本藥物和補充藥品。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構及一體化管理的村衛(wèi)生室全部配備使用國家基本藥物。確需配備使用補充藥品的，按規(guī)定執(zhí)行。

1、實行一體化管理的行政村衛(wèi)生室和政府舉辦的城市社區(qū)衛(wèi)生服務站，配備使用補充藥品的采購金額占每月總采購金額比例≤10%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心，配備使用補充藥品的采購金額占每月總采購金額比例≤30%。

2、基本藥物執(zhí)行省統(tǒng)一招標采購價，補充藥品采購價不得高于省采購限價、去年基層采購價和扣除15%加成率后的物價部門零售指導價。省補充藥品統(tǒng)一招標后，執(zhí)行新的統(tǒng)一招標價。

3、基本藥物和省補充藥品全部實行零差率銷售。現(xiàn)有庫存藥品全部按進價銷售，且不得高于國家指導價和省采購價。

六、要加強基本藥物知識的宣傳培訓。各級衛(wèi)生行政部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要切實把基本藥物制度及知識的宣傳培訓作為當前一項重點工作，抓緊抓實抓好。要制定宣傳培訓方案，采取多種方式，廣泛宣傳基本藥物制度的政策，以及基本藥物知識，加強合理用藥、網(wǎng)上采購等工作的宣傳培訓，使基層醫(yī)務人員熟練撐握并規(guī)范使用，提高城鄉(xiāng)居民對基本藥物的認知度和信賴度，營造良好社會氛圍。

七、要加強實施基本藥物制度的監(jiān)督檢查。各級衛(wèi)生行政部門要切實加強對基本藥物和補充藥品招標采購、配送、使用及零差率銷售等情況的監(jiān)督檢查，確保醫(yī)療衛(wèi)生服務正常運行。對因準備工作不到位，措施未落實，導致基本藥物和補充藥品零差率銷售后出現(xiàn)供應配送斷檔等問題，將嚴格執(zhí)行責任追究制度。對不按規(guī)定供應配送藥品的企業(yè)，及時報我廳并將實行一票否決。

各市衛(wèi)生局要對所轄縣（市、區(qū))衛(wèi)生部門基本藥物和補充藥品零差率銷售的準備情況進行一次全面的監(jiān)督檢查，并于8月28日前將檢查情況報我廳醫(yī)改綜合辦公室（設在廳政策法規(guī)處)。

  　　二○ 一○年八月十八日