衛(wèi)生局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)
承諾書
為了切實(shí)做好整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作,根據(jù)區(qū)委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段工作的通知精神以及對(duì)整改落實(shí)階段的工作要求,結(jié)合我局工作實(shí)際和整改目標(biāo),特作如下整改承諾:
一、整改內(nèi)容
(一)思想觀念陳舊,工作思路不夠?qū)挕?/B>一是進(jìn)一步加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目力度,對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位硬件設(shè)施的加大投入。二是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),協(xié)助社區(qū)服務(wù)站爭(zhēng)取醫(yī)保定點(diǎn)單位。這些都是制約農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的因素。
(二)黨員干部工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)。對(duì)群眾提出的要切實(shí)落實(shí)衛(wèi)生部提出的晉升職務(wù)到基層工作一年的政策;加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管的工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)的問題
(三)影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。進(jìn)一步完善農(nóng)村醫(yī)保制度,使農(nóng)村居民看病難,看病貴的問題落到實(shí)處;建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府服務(wù)大廳選擇一名新農(nóng)合政策培訓(xùn)后兼職干部從事群眾宣傳工作;加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)價(jià)格監(jiān)管,防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),避免開單提成、送病人拿回扣的不良行為;加大城區(qū)飲水監(jiān)管,確保居民安全飲用水;是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招募大學(xué)生,工資不高,又不能解決編制,留不住人的社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。這些思想觀念和問題直接影響和制約我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)又好又快的發(fā)展。
(四)人才培養(yǎng)及隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)制缺失。在人才培養(yǎng)方面缺乏計(jì)劃性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性,雖然意識(shí)到未來的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng),但對(duì)如何培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀的管理人才、專業(yè)人才還不夠,投入還不足。在干部隊(duì)伍、專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)上,存在著管理不嚴(yán)、培養(yǎng)教育不夠,對(duì)如何培養(yǎng)人才、留住人才的政策研究上不夠,缺乏激勵(lì)機(jī)制和管理制度,致使人才的作用發(fā)揮的不太好,工作積極性不夠高,人才留失較嚴(yán)重。
二、整改要求
解決突出問題是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否取得實(shí)效的關(guān)鍵,也是贏得群眾滿意的必然要求。我們要進(jìn)一步解放思想、更新觀念、錘煉內(nèi)功、創(chuàng)新機(jī)制,努力促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展,選準(zhǔn)解決問題的突破口和切入點(diǎn),切實(shí)解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。
(一)集中解決重點(diǎn)問題。要按照存在什么問題解決什么問題、什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題的要求,緊緊抓住影響和制約我區(qū)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展觀的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題,選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),采取切實(shí)有效的工作措施,認(rèn)真加以解決。要緊密結(jié)合工作實(shí)際,重視解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作效率和服務(wù)水平等方面的問題。要注意協(xié)調(diào)各方,整合資源,形成解決問題的合力,爭(zhēng)取在實(shí)踐活動(dòng)期間取得一些實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐成果。
(二)以務(wù)實(shí)作風(fēng)解決問題。解決問題要堅(jiān)持盡力而為、量力而行的原則,既要積極主動(dòng)、奮發(fā)有為,又要立足實(shí)際、務(wù)求實(shí)效;既要防止畏難情緒、無所作為,又要避免搞形式主義、短期行為和“政績(jī)工程”。要扎扎實(shí)實(shí)抓整改、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展,努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為群眾滿意工程。
(三)努力推動(dòng)當(dāng)前工作。要將整改的成效體現(xiàn)在推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作上。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神、推進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生改革發(fā)展結(jié)合起來,與改革開放30年經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的信心結(jié)合起來,與全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)、并爭(zhēng)先進(jìn)位工作結(jié)合起來,與加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),搞好黨員年度考核結(jié)合起來,切實(shí)以整改落實(shí)促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。
(五)進(jìn)一步完善和建立工作機(jī)制。從促進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要出發(fā),積極穩(wěn)妥的推進(jìn)衛(wèi)生人才培養(yǎng)培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)的體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè),努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題,逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的制度體系。一是建立全區(qū)人才培養(yǎng)培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)保障機(jī)制。在做好機(jī)制創(chuàng)新工作的同時(shí),要緊密結(jié)合各自實(shí)際,著力建立人才培養(yǎng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障和隊(duì)伍建設(shè)的具體政策措施和規(guī)章制度,形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向,增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力。要本著“精而管用”的原則,選擇幾項(xiàng)當(dāng)前廣大醫(yī)務(wù)人員迫切需要的制度,于7月中旬初稿形成。二是增強(qiáng)機(jī)制和制度建設(shè)的針對(duì)性與操作性。機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查成果,主動(dòng)聽取各方意見和建議,盡可能兼顧各方面的利益,務(wù)求措施辦法切實(shí)可行,增強(qiáng)機(jī)制的科學(xué)性、針對(duì)性和操作性。
以上承諾,將自覺接受廣大職工群眾和社會(huì)各界監(jiān)督。
二〇〇九年七月二十九日
徽州區(qū)衛(wèi)生局
區(qū)衛(wèi)生局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)方案
一覽表
類別 | 序號(hào) | 整改項(xiàng)目 | 整改目標(biāo) | 整改措施 | 整改 期限 | 分管領(lǐng)導(dǎo) | 責(zé)任 科室 | 責(zé)任人 |
發(fā) 展 思 路 | 1 | 積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持,加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位硬件建設(shè) | 加大對(duì)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療設(shè)備配置方面的資金投入,配套必要的醫(yī)療設(shè)備,使各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)備裝備水平達(dá)到《安徽省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) | 配套農(nóng)村衛(wèi)生院所需B超診斷儀、心電圖機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)、三大常規(guī)檢查設(shè)備和生化分析儀等基本醫(yī)療設(shè)備,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)功能。針對(duì)山區(qū)的實(shí)際困難,對(duì)楊村鄉(xiāng)衛(wèi)生院和富溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院傾斜政策,根據(jù)項(xiàng)目工作要求,給予一定的資金補(bǔ)助,調(diào)劑部分設(shè)備支持富溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院 | 從現(xiàn)在開始,2年內(nèi)完成,并長(zhǎng)期執(zhí)行 | 王 體 映 | 財(cái) 務(wù) 科 | 王 體 映 |
2 | 進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),協(xié)助社區(qū)服務(wù)站爭(zhēng)取醫(yī)保定點(diǎn)單位 | 加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)按照衛(wèi)生部規(guī)劃,使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站達(dá)到國(guó)家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn) | 一是繼續(xù)加大對(duì)上爭(zhēng)取力度,確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目列入國(guó)債計(jì)劃。二是加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè),爭(zhēng)取在春節(jié)之前投入使用。三是聯(lián)系區(qū)組織人事部門,引進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人中心人才,盡快將社區(qū)職能工作全面開展起來。四是在幫助爭(zhēng)取資金完成各衛(wèi)生服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,協(xié)助服務(wù)站申報(bào)醫(yī)保定點(diǎn)單位,以便更好地服務(wù)居民。 | 從現(xiàn)在開始,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)1年內(nèi)建成,其他人員設(shè)備等工作在2年內(nèi)完成 | 鮑 文 忠 | 防 保 科 | 齊 慧 霞 | |
工 作 作 風(fēng) | 3 | 加大對(duì)新入人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),盡快提高服務(wù)水平要切實(shí)落實(shí)衛(wèi)生部提出的晉升職務(wù)到基層工作一年的政策問題 | 通過培訓(xùn),提高新入大學(xué)生技術(shù)服務(wù)水平;對(duì)城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)務(wù)人員實(shí)行晉升職務(wù)必須到基層鍛煉累計(jì)達(dá)一年的規(guī)定 | 一是制定2009年短期與長(zhǎng)期人員培訓(xùn)計(jì)劃。二是專題部署城市支援農(nóng)村和雙千工程,嚴(yán)格按照徽衛(wèi)[2003]138號(hào)文件要求,擬發(fā)具體安排計(jì)劃,掌握各醫(yī)療衛(wèi)生單位職稱晉升人員信息。三是成立衛(wèi)生局職稱領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負(fù)責(zé),統(tǒng)一協(xié)調(diào), | 在8月底前摸清晉升職務(wù)名單,制定下基層規(guī)劃,此項(xiàng)工作長(zhǎng)期堅(jiān)持 | 吳 吉 云 | 醫(yī) 政 科 | 羅 偉 偉 |
4 | 食品衛(wèi)生安全重在日常監(jiān)督檢查,加強(qiáng)中小學(xué)食堂及餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管 | 按照食品安全法規(guī)定,積極做好全區(qū)中小學(xué)食堂監(jiān)管工作,協(xié)助市食品藥品監(jiān)管局做好餐飲業(yè)監(jiān)管 | 一是從5月下旬制定城鄉(xiāng)公共場(chǎng)所和餐飲業(yè)專項(xiàng)整治方案,正在開展。二是加大監(jiān)督力度,6月開始對(duì)中小學(xué)食堂及餐飲業(yè)共140戶進(jìn)行專項(xiàng)整治,查出問題,立即提出整改措施。三是建立完善衛(wèi)生管理制度,對(duì)照規(guī)范制度抓落實(shí)6月中旬完成,重點(diǎn)抓好餐飲督查工作,促使“六小”衛(wèi)生單位再上一個(gè)新臺(tái)階 | 突擊專項(xiàng)整治與長(zhǎng)期管監(jiān)管結(jié)合。第一、二、三項(xiàng)集中在6月底完成 | 吳 吉 云 | 衛(wèi) 生 監(jiān) 督 所 | 許 勝 明 | |
服 務(wù) 環(huán) 境 | 5 | 繼續(xù)鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,使農(nóng)村居民看病難,看病貴的問題落到實(shí)處 | 堅(jiān)持以人為本,以病人為中心的服務(wù)理念,加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療單位監(jiān)管,提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的技術(shù)和服務(wù)水平,進(jìn)一步緩解群眾“看病難、看病貴”問題 | 1、聯(lián)合物價(jià)部門加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。2、在實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理基礎(chǔ)上,按照省有關(guān)規(guī)定,在年底前,對(duì)符合條件的村衛(wèi)生室開展門診統(tǒng)籌工作,方便農(nóng)民及時(shí)就醫(yī)。3、完成信息平臺(tái)建設(shè),提高在線實(shí)時(shí)監(jiān)管能力。4、實(shí)行即時(shí)結(jié)報(bào)制度,簡(jiǎn)化方便參合農(nóng)民看病和補(bǔ)償流程。5、進(jìn)一步擴(kuò)大參合農(nóng)民受益面,努力提高參合農(nóng)民實(shí)際補(bǔ)償比 | 第三、第五項(xiàng)已經(jīng)完成;第二、第四項(xiàng)2010年底完成;第一項(xiàng)為長(zhǎng)期監(jiān)管過程 | 程 玉 萍 | 農(nóng) 合 辦 | 程 玉 萍 |
服 務(wù) 環(huán) 境 | 6 | 加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療價(jià)格監(jiān)管,做到公示、公開,看明白病,防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) | 全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位全部實(shí)行醫(yī)藥收費(fèi)價(jià)格公示上墻,公開收費(fèi),使病人看明白病 | 一是結(jié)合各單位工作實(shí)際,已對(duì)部分醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格進(jìn)行公示,特別是已實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理村衛(wèi)生室,基本做到了公示、公開,下一步將繼續(xù)擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)價(jià)格公示項(xiàng)目,二是適時(shí)會(huì)同物價(jià)部門對(duì)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格專項(xiàng)督查,確保參合農(nóng)民得實(shí)惠,醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康快速發(fā)展。力爭(zhēng)半年一次。 | 第一項(xiàng)2009年底前完成;第二項(xiàng)長(zhǎng)期執(zhí)行 | 吳 吉 云 | 醫(yī) 政 科 | 羅 偉 偉 |
7 | 加大城區(qū)飲水監(jiān)管,確保居民安全飲用水 | 督促自來水供應(yīng)單位加強(qiáng)硬件設(shè)施投入,加大監(jiān)管力度,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo) | 一是加強(qiáng)自來水廠的日常監(jiān)督管理,指導(dǎo)完善消毒設(shè)施投入,7月份督促供水單位按要求做好消毒設(shè)施落實(shí)到位,規(guī)范消毒管理工作。二是認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),確保集中式供水和自備水源的飲水衛(wèi)生安全,建立健全完善飲水監(jiān)管制度,抓好工作落實(shí)。三是加大枯水期、汛期監(jiān)測(cè)和日常監(jiān)測(cè)頻率,加大生活飲用水監(jiān)測(cè)力度 | 第一、二項(xiàng)8月底完成。第二項(xiàng)為長(zhǎng)期執(zhí)行的任務(wù) | 許 勝 明 | 衛(wèi) 生 監(jiān) 督 所 | 許 勝 明 | |
8 | 解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招募大學(xué)生,工資不高,又不能解決編制,留不住人的問題 | 加強(qiáng)對(duì)招募大學(xué)生培養(yǎng)培訓(xùn),三年內(nèi)努力對(duì)符合條件的大學(xué)生爭(zhēng)取入編,同時(shí)對(duì)三金的落實(shí) | 一是招募人員考上執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,根據(jù)去年7月17日調(diào)研衛(wèi)生工作會(huì)議紀(jì)要,積極爭(zhēng)取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院入編;二是加大資金投入,改善招募人員福利待遇,實(shí)行醫(yī)保、逐步實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn);三是加強(qiáng)對(duì)招募人員培訓(xùn)力度,促進(jìn)積極報(bào)考執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格 | 三年內(nèi)完成. | 鮑 文 忠 | 醫(yī) 政 科 財(cái) 務(wù) 科 | 王 體 映 羅 偉 偉 | |
服 務(wù) 環(huán) 境 | 9 | 要加強(qiáng)對(duì)各醫(yī)院開單提成、送病人拿回扣的不良行為的監(jiān)管,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),避免各類醫(yī)療事故的發(fā)生 | 通過三年思想教育和專項(xiàng)整治,使我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位管理更規(guī)范,醫(yī)務(wù)人員整體素質(zhì)有較大提高 | 以開展“健康衛(wèi)士”評(píng)選活動(dòng)為切入點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。一是舉辦一期衛(wèi)生系統(tǒng)中層以上干部反腐倡廉黨課教育;二是全面落實(shí)副科以上干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;三是繼續(xù)抓好醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治和行風(fēng)整頓工作,加強(qiáng)信訪舉報(bào)、查辦案件工作,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。四是加強(qiáng)中層以上干部節(jié)假日預(yù)防性的廉潔談話;落實(shí)項(xiàng)目開工前提醒制度;對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)副科以上干部半年進(jìn)一次廉政談話制度 | 短期與長(zhǎng)期教育相結(jié)合。目前已完成第一點(diǎn)第二、第三、第四點(diǎn)已在進(jìn)行中,年內(nèi)完成階段性任務(wù) | 呂 能 理 | 局 紀(jì) 檢 組 | 呂 能 理 |
工 作 機(jī) 制 | 10 | 目前群眾反映最突出的問題是加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)及規(guī)范管理問題。 | 已擬制定一套《徽州區(qū)衛(wèi)生人培養(yǎng)及隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見》正在征求意見中,預(yù)計(jì)年內(nèi)出臺(tái) | ⑴加大投入,設(shè)立衛(wèi)生技術(shù)人才建設(shè)專項(xiàng)資金。⑵改善條件,為衛(wèi)生技術(shù)人才成長(zhǎng)提供良好的發(fā)展環(huán)境。⑶加強(qiáng)培養(yǎng),提高在職衛(wèi)技人員的整體素質(zhì)。⑷簡(jiǎn)化手續(xù),建立順暢的人才引進(jìn)機(jī)制。⑸提高待遇,加大優(yōu)秀衛(wèi)生技術(shù)人才的引進(jìn)力度⑹建立激勵(lì)機(jī)制,為衛(wèi)生技術(shù)人才的成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。 | 現(xiàn)正在征求意見中,預(yù)計(jì)年內(nèi)出臺(tái) | 胡 建 英 | 局 辦 公 室 | 胡 萍 萍 |